在特朗普担任美国总统时，全世界最低公司税合同还犹如空中楼阁。但在拜登上台后的极力推进下，一项全世界“世纪税改”大变革现在已见到了胜利的曙光。

6月5日，七国团体（G7）就全世界最低公司税费完成初步合同，不出不测的话，G7将在本周后半段峰会上正规签定合同，随后20国团体可能在下个月同意这项税收合同。

这项合同意义重要，有望完毕长达数十年的“逐底竞争”，全世界列国没有办法再以超低税费和免税优惠迷惑巨头。“逐底竞争”给跨国企业避税运动带来极大便捷，少数低税经济体从中受益，但多半国度和地域明显受损。

据结合国数据，每年全世界列国因跨国企业转嫁利润导致的税收损耗多达5000亿美元至6000亿美元（约3.2万亿至3.8万亿元国民币）。

鲸平台智库行家、复旦大学世界难题探讨院副院长冯玉军在接纳21世纪经济报导记者采访时显示，“G7就全世界企业税提议来的方案为全个全世界经济处理迈出了十分要紧的一步，这将进一步实现本来不受操控的大型跨国企业和主权国度之中的利益平衡，更好地解决全世界化进程中间显露的治理真空和不公平等难题。”

冯玉军对此解释称，“在全世界化时期，大型跨国企业赚取了没有数的利益和利润，但与此同一时间，它们常常应用避税天堂来逃避纳税，进一步导致了全世界化进程中的两极分化。是以说，向这点大型跨国企业征税，对全球上它们有经营运动的国度来说具备十分要紧的意义。”

最低15%，谁是被拔毛的“大肥鹅”？

七国团体财政部长和央行行长会议6月4日至5日在伦敦举办，本地时间6月5日，美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本（G7）宣告完成初步合同，扶持把全世界最低公司税费设为15%，并将在改革世界税收准则、撤消数字税等范畴发展协调。

依据初步合同，G7列国财长以为，应对全世界化和数字经济带来的税务挑战至少须要两项准则，一是跨国企业不但须要在总部所在地纳税，还须要在其运营的营业所在国纳税。二所以国度为根基，征收最低15%的企业税费，以此缔造公平的竞争环境并打击避税。

美国白宫经济顾问委员会主席的前特别助理戈登斯坦（Jeff Goldstein）曾例如称，全家总部在A国的企业在B国汇报收入，B国的税费是11%。在全世界最低税费为15%的概况下，A国将“补足”税款，并从B国收取该企业利润的此外4%，这将削弱公司向低税费地域转嫁的优势，并迫使列国遵守全世界准则。

值得注意的是，这项初步合同并没有准确划定哪些公司将遭到约束，不过笼统地提到了“范围第一大、最赚钱的跨国公司”，但全无疑问的是，苹果、微软等科技巨头确信会遭受庞大冲撞。

G7在合同中补充称：“咱们承诺在税收权利分配上完成一种公平的解决方案，授予市场国度向范围第一大、最赚钱的跨国公司（利润率超越10%）利润的20%发展征税的权利。”

法国财政部长柯勒贝尔曾造型地显示，加税就像从鹅身上拔毛，要拔最多的毛，但又最佳不需要让鹅叫。而在疫情时期，疯狂吸金的全世界科技巨头被列国视为可行拔毛的“大肥鹅”。

除了科技巨头，维京群岛、开曼群岛、百慕大群岛、巴拿马、卢森堡等“避税天堂”也将遭到暴击。

全世界税制改革的谈判始于2013年，但源于美国前总统特朗普提议的赋予公司纳税抉择权的“平安港”准则而一度陷入停滞。拜登上台后宣告放弃该准则，提议将全世界公司最低税费设定为15%，从而打破了谈判僵局。

科技巨头表示扶持

在G7宣告完成初步合同后，美国财政部长耶伦显示，这次全世界税收改革方案将针对“大型盈利企业”，它为完成一项全世界合同“提供了庞大能源”，将完毕公司税收的恶性竞争，保证美国和全世界中产阶级和劳动国民的公平。

法国财长勒梅尔（Bruno Le Maire）以为，G7国度曾经“应接这一历史时候的挑战”，初步合同为7月将要在威尼斯举办的G20会议完成全世界合同铺平了公路。

英国财政大臣苏纳克称，这是个“历史性的合同”，将改革全世界税收体制，使其适应全世界数字时期，最要害的是保证公平，让适合的企业在适合的位置缴纳适合的税。

日本财务大臣麻生太郎显示，G7部长们就至少15%的全世界最低企业税费完成绝对，这“大致适用于100家企业，咱信任许多数将是美国企业”。

亚马逊、google、脸书等科技巨头在初步合同完成后纷纷表明“扶持”，期望一项世界合同能够带来更稳固的进行环境。亚马逊显示，G7合同是“前进迈出的可喜的一步”；google发言人期望列国尽快完成一项平衡而持久的合同；Facebook也期望世界税收改革流程能够成功，欢迎G7取得的“要紧进展”。

对华夏有何作用？

G7完成全世界最低公司税对华夏有何作用？

冯玉军在接纳21世纪经济报导记者采访时显示，“关于华夏来说，咱以为这也是一种很没有问题景象，由于越来越多的西方大型跨国企业在华夏有经营运动，但好多都逃避税收；自然，华夏也有越来越多公司走势世界市场，今后也会面对在有经营运动的国度纳税的难题。但咱感觉只需坚持权利和义务的平衡，这对华夏未来的进行便是有益的。”

华夏银行探讨院曹鸿宇在研报中显示，总的来看，华夏贯彻全世界最低公司税费所面对的里面阻碍较小。华夏现行公司所得税税费较高，通常准则为25%，既超出OECD包容性构架下12.5%的税费指标，也超出美国15%的最低税费底线。另外，华夏公司国外收入相对较轻，受全世界最低公司税费作用的公司国外利润其实不大，而政府扶持公司“走出来”，对公司国外利润征税也持宽松态度。公布全世界最低公司税费制度对华夏全体负面作用较为局限。

但对华夏香港而言，全世界最低公司税费可能会形成必定冲撞。香港日前是全世界第七大避税港，也是亚洲第一大的避税港。香港对公司实施两级制所得税，利润低于200万港元的概况下，不同类别公司适用所得税税费为8.25%或7.5%，利润超越200万港元的部分按16.5%或15%征收。依据估算，香港有用企业税费不超越10%，贯彻“全世界最低公司税费”被以为将来会削弱香港的低税费优势。

只是，须要注意的是，公司税费却非跨国企业全世界布置决策的打算性要素，全世界范畴实行同一的最低税费准则将放大税收要素以外的营商环境要紧性，香港固有的营商环境优势仍有益于迷惑跨国企业来港投资布置。

终归施行仍需漫长等候

从技艺层次来说，实施全世界最低公司税费是个差不多繁杂且漫长的进程，即便下个月20国团体顺利完成合同，OECD协调全世界140个国度和地域之中的税收协商也须要时间，相干国度及地域须要签定多边公约，列国还可能须要发展修法。

依据华夏银行(601988,股吧)探讨院发表的一份研报，长久以来，全世界最重要的经济体将低公司税费作为迷惑世界投资、扩大当地公司范围和就业率的要紧伎俩，开展“逐底竞争”。2001年于今，全世界平均公司税费由27%降至20.2%，爱尔兰税费低至12.5%。

从这种方位看，全世界最低公司税全无疑问动了低税费国度的蛋糕，也必然将遭遇必定阻力。有市场看法以为，基于该计划日前还处于建议阶段，须要完成相干的政治合同和延续的技艺支撑才可以成行，是以，现阶段讨论其关于全部单一国度发生的作用还为时髦早。

依据日前的布置，下个月意大利将在威尼斯举办的G20会议上为此些税收计划寻求更广大的世界扶持，意大利以为这点建议不但要针对美国企业，还要针对全世界许多数企业。

展望未来，冯玉军显示，“随着第一步的迈出，越来越多主权国度会接纳这类方案，越来越多大型跨国企业还不得不接纳，这类全世界性经济处理的规划，咱以为是一件好事。”

（作者：吴斌 编辑：李莹亮）