原标题：奥运办不办，日本都不好办
来自：瞭望智库（zhczyj）
距离东京奥运会开幕仅剩约1个月。可是，日本国家内部仿佛并没有如过去应接奥运盛会的列国那样洋溢着喜悦的氛围。
本地时间6月8日，日本奥运大臣丸川珠代显示，考量比赛场所和住宿概况，东京奥运会、残奥会恐难再一次延期。可是，这其实不能平复日本民众心中的疑惑——截止本月初，已有1/8的奥运会和残奥会志愿者申请退出。
更尴尬的是，一场肩负复兴经济重任的盛会，已将日本拖入两难境地：
不办，巨额经济损耗怎样办？
办，顶着疫情分散风险，又能挽回多少？
文 | 周永生 外交学院世界关连探讨所教授
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奥运=救星？
从20世纪90年代最初，源于泡沫经济破灭，日本经济走上了漫长的停滞公路。2012年12月，安倍政府上台后便将“重振经济”作为首要指标，随即公布一套“安倍经济学”，期望带领日本走出经济困境。
这点年来，虽然“安倍经济学”让日本在经济增添方面取得了少许小成就，但全体上并未改变经济进行的颓势。依照美元计算，早在1995年，日本GDP就已达到5.54557万亿美元。可是，25年后，到2020年，日本GDP约为5.04869万亿美元，仍在5万亿美元大关上停滞不前。
GDP不增反降，暴露了日本经济的构造性矛盾。许多数公司“固守田园”、深耕本身不业余范畴，但仅是为了保住市场所位，并未大的创新，继而导致经济陷入固化状况。疲弱的经济，伴随日本度过“失去的30年”。
此外，人数大幅度下降，老龄化、少子化景象非常惨重，也给日本经济复苏带来不小负担。2009-2020年，日本人数由1.28亿下调到了1.2565亿。仅仅11年，人数差不多降低了300万。
人数的大幅度下调，特别是中青年人的降低，加重了日本国家内部花费的不足，导致国家内部市场长久萎靡萧条。缺少充足的内部需求带动，日本经济长久在低增添甚而零增添中徘徊。
统一时代，全世界化浪潮惠及多数国度，日本附近国度的经济实力不停增添。全世界范畴内的竞争与合作愈发剧烈，不进则退。日本却被经济进行拖住了“后腿”，概括国力下调，世界位置也快速下挫。
正是在这样的历史背景下，2013年9月，世界奥委会宣告日本东京得到2020年第32届夏季奥运会的主持权。时隔56年，日本将再一次举行奥运，也为重振经济吹来了一阵“东风”。
依据东京都政府那时的推算，2013-2020年，申奥成功将给日本国家内部带来约2.96万亿日元（约合国民币1850亿元）的经济效应，此中东京都估计将占约1.68万亿日元。在各产业中，餐饮、住宿及广告等效劳业受益第一大，为6510亿日元，建筑业为4745亿日元，零售等商业则为2779亿日元。另外，申奥成功还将增添约15.2万个就业岗位，此中东京都约占8.4万人。
因而，日本迫切地期望经过举行奥运会，拉动经济增添与扩张，甚而重现1964年东京奥运会所缔造的经济奇迹。
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“救命稻草”，压住日本
为了办好一场日本特点的奥运会，同一时间经过奥运带动经济增添，日本政府很早就最初鼎力投入奥运会馆场建造。但令全部人无料到的是，2020年年初，新冠肺炎疫情最初在全世界范畴内蔓延，东京奥运会推迟到2021年7月23日至8月8日举办（原计划7月24日开幕）。
据统算，日本政府关于奥运会的投资达180亿美元（约合国民币1200亿元）以上。假如不举行奥运会，这点投入将悉数损耗；假如举行无观众参与的奥运会，日本政府也要损耗约1470亿日元（约合国民币900亿元）。
此中，另有数不清的资源被浪费了。据日本广播协会（NHK）报导，为应对新冠肺炎疫情，日本政府耗资近37亿日元（约合国民币2.2亿元），将本来给奥运会安保人士居住的宿舍改装为新冠肺炎轻症患者隔离点。可是，这点宿舍改装后从未运用，本年4月又被从新翻修为安保人士宿舍，再花11亿日元“打回原形”。
一来一回，数十亿日元就打了水漂。
为遏制疫情蔓延，日本政府也不得少许次运用紧急状况令，节制商业运动和民众集中。这类政策也有本身的弱点。经过紧急状况令来实现社会人群的相互隔离，只能遏制疫情大范围蔓延，其实不能够真实消除疫情，还让本来就十分疲软的日本经济雪上加霜。2021年第一季度，日本经济萎缩3.9%，居酒屋、商业零售店等大批倒闭，餐饮旅行业陷入困境。
从经济视角而言，假如不举行奥运会，日本政府将血本没有归；假如举行奥运会，恐怕也回不了本。东京奥运会成了日本经济进行的鸡肋，让日本社会陷入了前所未有的困境。即使如许，日本政府仍是期望奥运会能顺利举办，尽量挽回部分经济损耗。
抱有同样想法的另有世界奥委会。早在昨年5月，世界奥委会就不得不为奥运延期“掏钱买单”——拨款8亿美元以帮助应对因东京奥运会延期而对相干方面形成的惨重财务作用。假如东京奥运会接着推迟，甚而没有办法举办，世界奥委会也将面对庞大的经济损耗。
因而，世界奥委会里面完成绝对，于2021年7月举办东京奥运会，这样不但能够持续扩大奥运会的全球作用，也能够给本人带来一笔可观收入。
3
很大困难，奥运后见
自然，东京奥运会的前路也却非皆是黑暗。作为强盛国度，日本尚有良没有问题社会秩序和治理能力。另外，日本根基设备强盛、环境整洁，相关奥运会的馆场设备、配套的住宿和交通设备等都相比改善，这点为成功举行奥运会提供了良没有问题社会要求。
在疫情防控方面，日本政府也做了少许准备。2021年3月以来，日本曾经最初了新冠疫苗的普遍接种，接种人群比重日渐提升。加之紧急状况令已在9个都道府县长久执行，日本每天新加确诊人口大幅度下调。
除了请求新冠病毒检验汇报和疫苗接种声明外，日本还在考量对东京奥运会观众实行“禁止在瞧台上吃喝、大声欢呼、拥抱和击掌”等更多节制。假如日本政府能在奥运会时期做好防控举措，可能不会显露大范围的疫情分散与流传。也便是说，菅义伟政府可能会相比成功地举行一次相对清静的奥运会。这算是东京奥运会的踊跃方面。
然则，真实须要注意的，是奥运会完毕后的一段时间。为参与奥运，10万余名境外相干人士将入境日本，它们的比赛和运动可能会形成新冠肺炎疫情的流传。这在奥运会时期虽不会带来相当大作用，却很可能在奥运会完毕后大范围分散，带来滞后的负面作用。
况且，因政府防疫不力，2021年上半年以来，日本每天新加感染人口达1000-7000人，这让日本民众在奥运会难题上的情绪十分悲观。依据《朝日新闻》的考查，日本民众不扶持举行奥运会的比率一度多达80%。
5月底，日本政府打算再将紧急状况令延伸三周。得益于此，映入6月，日本每天新加确诊人口持续走低。日本读卖新闻社全新的一项民调显现，50%的接受采访者扶持东京奥运会依期举办。此中，24%的接受采访者以为东京奥运会应当“在节制人口的要求下举办”，26%的接受采访者以为东京奥运会应当闭门举办。
与5月的民调结果比较，扶持奥运会依期举办的接受采访者比重增添了11个百分点，这意指着在政府的防疫努力下，民众的吃紧心情获得必定缓和。可是，仍有63%的接受采访者以为，日本政府针对国外选手和相干人士的防疫举措“不够充分”。
据东京奥组委首席执行官武藤敏郎显露，截止6月初，已有约1000名东京奥运会和残奥会志愿者申请退出，占到志愿者总数的八分之一。之前，日本政府曾经撤消了多数异邦志愿者的资格。这点皆是东京奥运会中的不确定要素。
4
菅义伟的“豪赌”
本年以来，针对能否举行奥运会的难题，日本政府一直在和人间有识之士磋商。但这恐怕不过政客的战略。实质上，不论日本疫情进行如何，只需无惨重到民众绝对呼吁停止举行的概况，菅义伟首相本人都会坚持要把奥运会办下来。
正如上文剖析，如不举行奥运会，会给日本政府、公司形成庞大的经济损耗。但这不过原因之一。关于上台也不到一年的菅义伟而言，若这场全中国期待好几年的奥运会在他的任期内“夭折”，不论是公司、民众仍是自民党高层里面，都会对他倍感没有期望。这没有疑意指着菅义伟执政的不成功，甚而自民党执政的不成功。
不办，则意指着许多的不成功：自民党执政的不成功、菅义伟首相执政的不成功、日本上下对奥运会经济投入的不成功、日本民众对奥运会久久期待的不成功。办，则面对新冠肺炎疫情扩大蔓延的风险；历史上最清清落落一场奥运会的风险。
不办有损耗，办了有风险。包括菅义伟首相本人在内，谁都不愿承受这点责任。尽管日本政府和自民党高层并未能够圆满举办奥运会的信心，但仍是得硬着头皮办下来。因而，有人把日本政府强行举行东京奥运会比喻为“豪赌”。但至少，日本另有相当大几率会获胜。
起首，政客们让政府和人间有识之士之中就办不办的难题讨论来讨论去，实质是想让它们终归得出“举行”的结论。这样一来，即便在奥运会时期显露惨重的疫情分散，菅义伟首相也能以“政府部门、人间有识之士以及防疫部门之中讨论的结果”为由，为本人推卸掉部分责任。
况且，通过屡次会讲和讨论得出的政策提议，也可行为菅义伟政府打造正面造型：在疫情的惨重威胁和民众的反对呼声中，政府发挥本身魄力，强行保住危机丛生的东京奥运会。
假如在举行奥运时期无显露大范围的疫情蔓延，就意指着日本在全球疫情威胁以下，成功举行了其实不圆满的奥运会。这笔政绩，势必归于菅义伟首相及其领导的政府。
同不举行的后果比较，日本政府宁可抉择冒险一搏。
自然，日本政府和社会努力克服疫情带来的难题，想把这届奥运会办成、办好，也是发挥奥运精神的一个体现，带有正面踊跃意义。
正如《奥林匹克宪章》划定：“相互了解、友谊长期、团结绝对和公平竞争”。奥林匹克活动会是要经过公平竞争的体育运动，推进大家广大地发展体育活动，加深大家相互之中的了解，树立友谊、增进友爱，培育大家应接挑战、克服难题的意志。对此，咱们应赐予充分确信。
参考材料：
1。［日］“日本の项目GDP（自国通貨）の推移”、HOME > 全球の国?区域 > 日本 > 経済 > GDPの推移，日本全球経済のネタ帳网络，https：//ecodb.net/country/JP/imf_gdp.html（2021年6月8日登录）；
2。［日］総務省統計局：“人数推計（令和2年（2020年）12月平成27年国勢調査を基準とする推計値，令和3年”、ホーム > 統計データ > 人数推計，日本総務省統計局网络，https：//www.stat.go.jp/data/jinsui/new.html（2021年6月8日登录）；
3。 ［日］木内 登英：“東京オリンピック?パラリンピック中止の経済損失1兆8千億円、無観客開催では損失1，470億円”、日本NRI网络，https：//www.nri.com/jp/knowledge/blog/lst/2021/fis/kiuchi/0525， 2021年5月25日；
4。《日本一季度实质GDP向上修正至萎缩3.9%》，新华网，2021年6月8日；
5。《日媒民调：半数日本人扶持东京奥运会依期举办》，环球网，2021年6月7日。
