原标题：东方智库丨布林肯再访欧洲：微笑背后的五大计谋
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6月22日至29日，美国国务卿布林肯对欧洲再一次发展访问，去了四国，总计近8天，与上月拜登总统的8天欧洲之行时间相当。从美国国务院推出的路程和显露的消息看，布林肯欧洲之好的运动一场紧继续一场，既有双边会谈，也有多边会见和会议，并结合或单独接纳欧洲知名媒体的采访。作为美国职业外交官，布林肯很善于包装和伪装本人，从电视画面和照片看，所到之处都刻意满脸微笑，看似和善亲善，实质微笑的背后有显著的策略意图和针对性。
布林肯连接访欧
布林肯跟随拜登好几年，既是拜登政治上的坚定盟友，还是拜登的得意门生、亲密助手和世界外交策略顾问，深得拜登总统的宠信，一直全在不遗余力地推行拜登的世界外交策略。这与特朗普当政时代，特朗普与其外交、国安、国防等顶级幕僚关连不睦、彼此时有公布的分歧龃龉很有些不同。布林肯的言行，被以为代表了拜登总统的外交政策谋略战略、立场看法和全新态度，被视为美国当今外交的风向标。
布林肯与蓬佩奥等特朗普时代的国务卿区分显著，后者惨重缺乏外交经验和经历，言语粗俗、咄咄逼人，同特朗普一样傲慢没有礼，即使对盟国也经常口出狂言，胡言乱语，因而让欧洲盟国没有办法接纳，但布林肯在言语表明和举止行为上要比蓬佩奥之流成熟老练得多，圆滑精明得多，善于伪装得多，于是也具备很大的伪善性和蒙蔽性。本来它们在策略思维、意识形态和维护美国霸权位置等方面的本质是相同的。
拜登上任不到半年，布林肯已屡次去过欧洲。他在本年3月去往欧洲，与欧盟和欧洲大国领导人会晤后，4月份又同美国防长奥斯汀一同去了欧洲，要点是同北约秘书长会晤。5月份，布林肯又去欧洲，在伦敦主导七国团体外长会议，随后对乌克兰发展了两天访问。上月拜登总统初次出访欧洲时，布林肯全程紧跟，包括参加拜登与俄罗斯总统普京的小范畴会谈。
再访欧洲的五大计谋
这次布林肯再去欧洲访问，有多重意图，既是为了连续拜登对欧洲的“魅力攻势”，也想以此解放美国国家内部对拜登外交策略与政策调度的负担，进一步拉拢欧洲，牢固拜登力推的美欧策略同盟关连。从各方面的点评看，这次布林肯再访欧洲最重要的有五大计谋。
一是进一步显现拜登政府对欧洲和欧洲盟友的特别重视。
布林肯国务卿如许频密地访问欧洲，很不正常。拜登初次出访抉择欧洲，布林肯连接不停地出访欧洲，显现了拜登政府对欧洲的额外重视。直白地说，布林肯在欧洲有大事要谈，有要紧的买卖要做。
拜登上任以来，其外交既有“去特朗普化”，也有显著的“随特朗普化”，一切依据本人的须要发展选择。在美欧关连方面，拜登在显著地“去特朗普化”，试图鼎力修补修缮美欧惯例盟友关连，并打造世界和地域新情势下的美欧关连，强化美欧策略同盟。
特朗普执政时代，不论是美欧国度间关连仍是美欧领导人之中的关连，都降到了历史低点。鼓吹“美国领先”的特朗普为了美国和其本人的利益，对欧粗暴蛮横，不但对欧洲的呼声置之不理，况且屡次威胁要对欧盟实施制裁和加征关税，并逼迫欧洲国度缴纳北约防务费率，提升缴费比重，导致美欧在世界政治、地缘政治和经济、贸易、科技等若干方面产生争端和冲突。特朗普与德国总理默克尔等人的关连愈是糟糕，彼此连面还不想见，手机也懒得打，其结果是欧洲则一步步疏远美国，立足于加强欧洲本身的外交、平安和防务独立自助性。
拜登执政以来，美欧关连规复热络，这最重要的是华盛顿的不停主动所带来的。拜登这样做最重要的是三大原因，一是拜登再三声称本人注重美国的“民主人权价格观”，要在世界上坚决维护并推广这类价格观，拜登政府以为欧洲与美国家所有浓厚的惯例关连，彼此更多的一同的世界和价格观认同；二是拜登再三重申要改变特朗普单打独斗的外交愚蠢做法，注重构筑并强化美国的世界策略同盟，试图经过强大同盟力量，应对美国锁定的竞争对手和敌手；三是美国以为中东太乱，印太地域太繁杂，非洲力量较薄弱，拉美相对远离世界舞台中心，对美国而言都靠不住也靠不上，唯有紧紧依托欧洲和借助欧洲联盟力量，才能更有用地对付美国的最重要的对手，有用地推行美国的世界策略与外交议程，并倒促美国的国家内部政治、经济和科技议程。
拜登政府虽重视印太策略，但以为美国在印太地域阻力重重，拼凑不起美国的策略同盟，当务之急仍是搞定欧洲，接下来再回移到印太地域。而欧洲大国关于拜登政府重视修缮美欧惯例策略盟友关连，改进扩大经贸合作关连，也持乐见态度，双方的合拍促成了美欧关连的升温，这样的势头料将接着下来。
二是趁热打铁，想方设法拉紧美国与欧洲的关连。布林肯的几次欧洲之行却非周全散开，却是要点突出，最重要的是做德国、法国、英国和意大利等欧洲大国的事业，巩固、增强和深化欧盟策略同盟。
上月拜登在欧洲连接参与了面临面的七国首脑峰会、北约峰会和美欧峰会，美欧之中虽不没有分歧，况且在对华态度上另有好多的分歧和争执，但彼此也完成了少许共识。拜登是老谋深算和步步为营的，他深知美国设想的世界同盟策略不可能一蹴而就，而须要不停做欧洲盟国尤其是欧洲大国的转化事业。因而，拜登把这几次峰会的延续贯彻事业交给了布林肯，布林肯这次欧洲之行虽然有少许搭车，包括出席二十国团体外长会议、打击伊斯兰国全世界联盟部长会议、利比亚难题第两次柏林会讲和叙利亚难题部长会议等，但其全个出访的中心任务仍是进一步与欧洲大国密谈，促他们与美国维持策略与态度的趋同。
三是刻意畅叙友谊，展现亲情，竭力感化拉拢欧洲国度。
布林肯对拜登的意图心领神会，况且体现得很卖力。布林肯所到之处，都大谈美国与这点国度的惯例关连和一同价格观，况且逢场作戏，见人说话，专捡对方爱听的话说。
德国在当今欧洲具备重要作用力，布林肯因而将德国选为访欧的首站。在会见德国总理默克尔和外交部长马斯时，布林肯突出重申了美德关连的特殊友好性和紧密性，重申了美德关连在一同应对新挑战和领先事项方面的要紧性。
访德时期，布林肯还应用其余少许场合，回忆了他当年是如何首次到达德国的，如何听说德国的奇妙，如何跟德国友人学习德语，如何在德国汉堡留住了“美满的回忆”，如何在德国的酒吧里与偶遇的德国音乐家一同唱歌，如何与德国人一同发展道路旅游。布林肯对默克尔显示，“咱以为可行公平地说，美国在全球上无比德国更没有问题伙伴、更没有问题友人。自然，起首是一同的价格观和一同的利益”。
到访法国时，布林肯又经过讲故事的形式，回忆了他当年在巴黎的弟子生活，讲得绘声绘色，让法国人不没有触动。在与法国总统马克龙会晤前，布林肯重申“法国是美国最古老的友人和盟友。咱们的关连构建在咱们对相同价格观的一同承诺之上——民主、人权、法治、平安和繁华。咱们密切的军事、经济和政治合作组成了咱们持久伙伴关连的根基”。布林肯称，浓厚的历史文化纽带巩固了美法民心相通，应对当今全球的挑战使“美国将法国视为合作伙伴”。
在返回华盛顿此前，布林肯与意大利外长迪马约一同会见了记者，重申迪马约是拜登-哈里斯政府接待的第一位正规访问美国国务院的他海外长，意大利和美国的利益和价格观是“密切绝对的”，美国家所有2000多万意大利裔人，分布在美国尺寸都市，好多人每年都要到意大利寻根，美意两国在往日和此刻都有着紧密的伙伴关连。
美欧媒体注意到，布林肯在各个场合的讲话以及讲述的各式故事中，实质都刻意包装了他要突出的焦点内容：美国与这点国度的一同价格观，双方面对的一同风险和挑战，而焦点要义是重申彼此要进一步增强同盟关连，维护所谓的一同价格观。
四是在遭遇欧洲国度抵触后以退为进，以适当转换语气的形式拉拢欧洲国度。
布林肯连接发展的几次欧洲之好的目的性和针对性都十分强。头二次，布林肯针对华夏讲得很露骨，语气很强硬，但欧洲人不爱听这点，不想意让布林肯借用欧洲国度的场合指责进击华夏。
在受到抵制后，特别是考量到在前一会儿的七国团体首脑峰会、北约峰会和美欧峰会上都有欧洲国度领导人对美国拉拢欧洲盟国一同对付华夏提议质疑和争议，这次布林肯访欧时学乖少许了，尽管其三句话仍不离所谓的民主人权价格观，不离所谓的世界准则规矩和美西方所面对的挑战威胁，但干脆说起华夏的次数降低了少许，用词也比前几次访欧时克制了少许，以免弄巧成拙。
布林肯在离开欧洲前对记者显示，“美国和咱们的欧洲伙伴和盟友对华夏的观点越来越趋同，但咱想咱们都认识到了这类关连的繁杂性，对咱们全部人来讲，与华夏的关连是全球上最要紧的关连之一。这类关连有对抗性的一面，有竞争性的一面，也有合作性的一面”。
当天布林肯在接纳意大利《共和国报》记者的专访时显示，“华夏是咱们在关连中料理的最繁杂的国度。在少许范畴它是对手，在另少许范畴它是竞争者，在另有少许范畴它是合作伙伴。无一种词可行定义这类类别的关连”。当记者问到美西方联盟将如何应对华夏的“威胁挑战”时，布林肯显示，“美国尊重其它国度与华夏有不同关连的实是。咱们无请求全部人在咱们和华夏之中做出抉择”。
欧洲媒体剖析以为，布林肯无像前几次那样高调重申美欧结合对付华夏，很可能与布林肯在欧洲之行中碰到阻力相关，他已感受到美国没有力拉拢欧洲，更没有办法逼迫欧洲国度与美国一同对抗华夏， 而不谈接近和合作。
五是切换手法，掩人耳目，以虚假的多边主义对抗真诚的多变主义。
欧洲长久来注重多边外交，反对美国的单边主义、庇护主义和霸凌主义。拜登相比理解欧洲的心态，为了拼凑世界策略同盟，华盛顿切换手法，改用假借多边主义之名，在世界上拉帮结派，搞团团伙伙，对付其它大国。美国当局对多边主义的谈论只是是唱高调，是一个遮人耳目的幌子。
布林肯在出席为二十国团体峰会做准备的G20外长会议上，依据美国的策略和战略须要，体现出与上届美国政府很有些不同的态度，呼吁赋予经过多边机构权力来应对新冠肺炎疫情，解决不停扩大的全世界不平等难题，并呼吁增强应对气候浮动的合作。布林肯显示，“在这点挑战和其它众多挑战上，一种强盛的多边体制是至关要紧的”。布林肯呼吁列国努力增强全世界卫生平安，以便列国能够及早发觉、预防和更好地应对未来的卫生紧急概况。
美国多边主义的虚伪性
乍一听，仿佛美国当局洗心革面了，实质上布林肯在讲话中包涵了其它用意。少许欧洲媒体点评说，拜登政府提议的少许多边主义的口号和措施皆是有显著针对性的，美国承诺为结合国扶持的旨在为低收入国度接种疫苗的Covax计划提供20亿美元，承诺除制造并捐赠5亿剂辉瑞疫苗等，意在对付美国所指称的其它大国的“疫苗外交”。
美国这样做，在相当大水平上是为了从新夺回美国的全世界领导力和作用力，幸免美国在面临其它大国踊跃扶持全世界合作抗疫，为全世界抗疫提供大批疫苗的概况下遭遇的尴尬和舆论诟病。美国迄今为止仍对疫苗专利、疫苗出口和疫苗原资料外供等严刻节制，并过度囤积疫苗。
虽然布林肯费尽心机再一次访欧，并用出浑身解数，但布林肯这次访欧的成效通常。拜登在访欧中无促成的世界对抗华夏联盟，布林肯同样无做到。
（作者周远为东方智库首席探讨员）
