华夏对外援助是马克思世界主义思想华夏化的详细表现，是华夏共产党初心使命在人类进步工作中的伟大实践，是华夏惯例文化天下大同理念的时期诠释。新华夏成立伊始，毛泽东同志就提议：“华夏理当关于人类有较大的奉献。”习近平总书记重申：“华夏共产党是为华夏国民谋美满的政党，也是为人类进步工作而奋斗的政党。”

华夏对外援助已走过70好几年光辉历程，是华夏共产党百年辉煌的要紧篇章。特别是党的十八大以来，华夏对外援助迎接新气象，展现新作为。

一

当前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，病毒变异加速，疫苗鸿沟加重，全世界经济复苏步履维艰，贫富差距进一步拉大。全球比全部时刻都须要相互支持，共克时艰。

华夏挺身而出。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，我们国家取得抗疫斗争和经济规复双优先，同一时间展开了新华夏成立以来援助时间最聚集、涉及范畴最广的紧急人道主义行动。

这一次行动可分两个“半场”。昨年，我们国家先后向150个国度和13个世界组织提供口罩、防护服、呼吸机等大量防疫物资，向34个国度派出37支医疗行家组，组织展开近千场技艺指导，分享我们国家抗疫经历。这所以抗疫物资和经历交流为主的援助“上半场”。本年以来，咱们坚决贯彻习近平总书记对于将疫苗作为全世界公共产物的承诺，打开了以疫苗援助为主的“下半场”。我们国家在本身要求庞大、疫苗供给吃紧的概况下，尽己所能迄今向近100个国度和若干世界组织供给4.8亿余剂疫苗，是全球上对外提供疫苗最多的国度。多国政要出席交接仪式并带头接种，媒体广大报导，造型地将华夏疫苗称为“及时雨”。4月底以来，南亚疫情再次告急。我们国家及时发动“南亚抗疫紧急扶持计划”，上下“半场”并进，物资和疫苗同援。

这次大范围抗疫援助仍在发展中。我们国家以行动践行人类卫生健康一同体理念，突显了华夏特点社会主义制度的特异优势，与某些西方国度冷对他国危难造成鲜明对照。

二

回望历史，在咱们也不富裕的时刻，同样对外提供了大批援助。迄今咱们共向160若干进行华夏家提供各样援助，实行了数千个成套和物资援助名目，展开了上万个技艺合作和人工资源开发合作名目，培训各样人士40多万人次。70年对外援助大致分为三个阶段。

新华夏成立至改革开放阶段（1950—1978年），援外起步快，投入大，聚集政治效应。新华夏成立伊始，即同步展开对外援助，起首从越南、朝鲜等附近社会主义国度起步，一步步拓展至扶持亚非拉等多人民族释放活动。援助形式从提供物资，到援建制造性名目，扶持受援国进行民族经济。坦赞铁路、喀喇昆仑道路已成为华夏援助的标记性符号。随着中美苏大三角关连深切调度，毛泽东同志提议“三个全球”理论，特别是1971年非洲兄弟力助我们国家规复结合国合法席位，援外投入达到新高。咱们党践行马克思世界主义和人道主义思想，以援外扶持受援国经济进行，社会稳固，国民生活水准提升，同一时间也助力我们国家打破西方封锁，扩大友人圈，提高世界作用力和位置。

改革开放至党的十八大阶段（1978—2012年），援外改革力度大，注重经济效应。咱们党明确判断和平与进行是时期专题，党和国度中心事业调转方向经济建造。援外事业作出重要调度，从援建制造性名目，调转方向建造体育馆、议会大厦等标记性建筑。以后持续改良调度，注重名目长远成果，丰富名目类别、资金伎俩、援助形式，同一时间愈加注重平等互利，以援促贸。此期援外极大推进了进行华夏家经济社会进行和全球繁华稳固，同一时间有力拉动了我们国家公司走出来，深度参加了我们国家改革开放流程，深化了我们国家同广泛进行华夏家的政经合作。

党的十八大以来，援外事业映入新时期，加大顶层设置和策略谋划，政经相长，表里兼济，双多边并举。理念上持续创新，习近平总书记胸怀天下、心系苍生，提议建立人类命运一同体思想、共建“一带一路”重要倡议，以及正确义利观、真正亲诚、亲诚惠容等要紧理念，为新时期对外援助事业提供策略引领；体制上日臻改善，特别是2018年国度世界进行合作署创建成立，作为国务院直属机构，进一步增强援外事业的同一治理和统筹协调，为推进世界进行合作提质进级提供了要紧体制保证；维度上不停拓展，在聚集效劳元首外交、匹配重要对外策略及共建“一带一路”、推行双边援助的同一时间，援外事业高举多边主义旗帜，加速向世界进行合作转行。习近平总书记在结合国系列峰会等多边场合，宣告一系列重要措施，包括设立南南合作援助基金，成立南南合作与进行学院，为推进贯彻结合国2030年可持续进行议程，破解全世界进行困难，提议华夏方案、注入华夏力量。

三

对外援助70年取得重要成就，积累了宝贵经历。

一是始终坚持党对援外事业的聚集同一领导。援外事业是中央事权、国度举止，必需坚决维护党的聚集同一领导。我们国家对外援助从诞生之日起，就在党的干脆领导下展开。援外体系体制几经调度，党对援外事业的领导坚如磐石。新一轮援外机构改革，将党的聚集同一领导表现于援外体系体制的焦点步骤，贯通于援外治理的全链条全进程，为新时期援外事业提供了坚强政治保证。

二是始终坚持效劳党和国度的中心事业。在不同历史阶段，援外事业始终服从效劳于党和国度对外策略全局，坚持战斗在对外事业第一线。援外事业依据国家内部外情势浮动，不停实践、探寻、创新，从聚集政治，到突出经济，再到政经相长，及时调度资源投向，持续改良援外形式，为党和国度中心事业的顺利推行，发挥了不可替代的要紧效用。

三是始终坚持走华夏特点的对外援助之路。我们国家对外援助传承了中华优秀惯例文化精髓，突显了华夏共产党的全球情感。上世纪60年代，周恩来总理宣告了以平等互利、绝不附加全部要求为焦点的对外经济技艺援助八项准则。习近平总书记提议正确义利观。咱们秉持义利并举、以义为先，展现的是友谊与相信，谋求的是合作与共赢。

四是始终坚持以国民为中心的进行理念。咱们坚持民生领先，把消除饥饿和贫困放到首位，致力提高受援国基层民众的得到感。我们国家对外援助是友人之中的相互帮助，既踊跃推进受援人民生改进、经济进行，也为我们国家进行、国民美满缔造了良没有问题外部环境，这也表现了“赠人玫瑰、手留余香”。

70年栉风沐雨，70年砥砺前行。追忆历史，咱们深感自豪。展望未来，咱们初心不改。下一步，咱们将着力于推行南南合作。以民生为要旨，紧扣进行华夏家定位，坚持南南合作属性，聚集进行，授人以渔，携手应对全世界性挑战，表现大国责任和风范，重信守诺，量力而行，尽力而为；咱们将着力于塑造人类卫生健康一同体。以健康为领先，全力扶持抗疫世界合作，接着提供抗疫物资援助和疫苗援助，经过援建根基设备、提供诊疗设施、增强人士培训等伎俩，帮助相关国度改善公共卫生处理体制建造；咱们将着力于建立人与当然寿命一同体。以绿色为要点，帮助进行华夏家建造水电、光伏等清洁燃料名目，分享绿色进行经历，共建“绿色丝绸之路”，帮助受援国构建资源节约型和环境友好型社会；咱们将着力于改善进行范畴全世界处理。坚定维护以结合国为焦点的世界体制，踊跃参加全世界处理体制改革与建造，开放包容，交流互鉴，一同帮助进行华夏家补齐进行短板、解除进行阻碍。

习近平总书记在庆祝华夏共产党成立100周年大会要紧讲话中重申，必需不停推进建立人类命运一同体，提议以华夏的新进行为全球提供新机缘。新时期我们国家对外援助和世界进行合作工作将继承优良惯例，勇于开拓创新，把我们国家国民的基本利益与人类社会的长远利益同一起来，在华夏与全球的良性互动中实现一同进行，为推进建立人类命运一同体、实现中华民族伟大复兴作出新奉献。

（作者为国度世界进行合作署党组书记、署长）

《 国民日报 》（ 2021年07月05日 12 版）