??厦门市当然资源和规划局办公室         

??厦门市安置型商品房土地出让及审核治理操作规程

??第一章  总则

??第一条 （文献根据）为进一步规范咱市安置型商品房（之下简单称呼“安商房”）处理程序，推进安商房从土地出让计划体制到落地动建周全加速增效，依据《对于改善市级都市革新安置房名目建造治理体制的通告》（厦财综〔2020〕27号）、《对于准确安置型商品房相干事项的通告》（厦房规〔2021〕1号)等文献请求，联合咱市事业实质，制订本操作规程。

??第二条 （定义）本规程所指的安商房归隶属安置房类别，是指依据征收名目安置要求生成，以限房价出让形式供地，由具有房地产开发资质的公司参照商品房运作形式开发建造，用于财政性投融资或其它由政府负责征收的建造名目的安置用房。

??第三条 （适用范畴）本规程适用于本市域范畴内的安商房建造名目。

??第四条 （职责分工）市资源规划局及其下属单位负责安置型商品房用地出让计划体制、地价估价、土地出让实行、规划要求体制及相干土地规划手续处理；市建造局、市住房局负责匹配市资源规划局一同体制安置型商品房用地合同出让计划；各区政府、指挥部及其下属单位负责各自职责范畴内安商房相干事业。

??第二章  出让计划体制

??第五条 （名目征集）各区政府、各指挥部依据征收安置要求，在每年度11月底前将拟出让的安置型商品房用地消息报送市资源规划局。用地消息应包括地块的位子、用途、规划目标、附近配套和用地权属概况等。

??第六条 （计划体制及报批）市资源规划局结合市建造局、市住房局一同体制安置型商品房用地出让计划，按程序提请市土资委会审议并报市政府批准后，在下一年度3月31当前对社会推出。出让计划应包括：拟出让地块的详细位子、根本消息、用地者申请用地的门径和形式等。

??第七条 （计划增补）市资源规划局依据详细实行概况及相干部门要求，准则上可在每年7月份对当年的安置型商品房用地出让计划发展中期调度，经市土资委会审议并报市政府批准后对外发表计划调度公告。特殊名目确有须要的，可暂时增补并个案提请审议。

??第三章  土地出让实行

??第八条 （前期准备事业）各区应依据出让计划布置，提早展开总平方案设置和村民沟通事业，并增强与资源规划部门沟通协调。隶属市建筑景观艺术委员会审议范畴内的安置房名目，各区政府理当在安置房名目经过环艺会评审后方可与被安置村民发展方案沟通协商，需在出让公告发表前达成环艺会评审。

??第九条 （意见征求）各区政府在“多规融合”营业协同平台上就安商房名目总平方案设置（包涵各项方案目标及户型消息）等发起征求市发改委、市住房局、市资源规划局、市建造局、市生态环境局、市教导局、各指挥部及市土地进行中心等相干部门意见。各部门应在发起征求意见后3个事业日内达成意见回复，逾期视为没有意见。

??第十条 （出让方案意见函）各区政府联合各部门回复意见，在2个事业日内出示出让方案意见函。

??第十一条 （体制规划要求）市资源规划局各分局依据控规或其它规划管制请求及出让方案意见函，在7个事业日内体制拟出让地块的规划要求。规划要求中应包括各项建筑目标、户型配比等。

??第十二条 （地价估价及出让方案体制）市土地进行中心依据拟出让地块的规划要求委托估价企业展开地价估价事业，组织体制地块出让方案，并在5个事业日内达成之下详细事业：

??1.组织地价估价。

??2.体制国家所有建造用地运用权出让方案。出让方案应包涵之下土地出让消息：

??（1）根本消息：土地坐落、用途、建筑目标、户型配比等；

??（2）建造请求：出让底价，开竣工时间、建造准则、造价操控与审查请求、交付验收请求等。

??（3）出售要求：出售价值、出售对象、出售范畴、剩余房产治理等。

??第十三条 （提请探讨）市土地进行中心负责在7个事业日内达成土地出让方案提请市土资委办、市土资委会探讨审议等事业，并依据会议精神及时做好出让方案的修改改善。

??第十四条 （发表出让公告）用地出让方案经市土资委会探讨同意后，市土地进行中心负责在2个事业日内发表出让公告并接纳用地申请，详细经过厦门市土地矿产资源买卖市场发展事业对接。意向用地单位根据出让公告推出的相干出让消息，在30日内向市土地进行中心提交用地申请。申请文献须包涵之下内容：

??1.同意取得国家所有建造用地运用权后，受使人的名目设置方案须征求所在片区安置户集体确认的承诺函。

??2.同意取得国家所有建造用地运用权后，受使人的名目出售方案需报名目所在区政府批准后方可发展出售的承诺函。

??3.公司消息等材料。

??第十五条 （土地收储）发表出让公告后，各区政府及市土地进行中心踊跃对接，主动匹配，在7日内达成拟出让用地收储手续处理。

??第十六条 （出让方案请示报批）在拟出让用地达成收储手续后，市资源规划局各分局在5日内依据土地出让方案拟定请示稿并上报市政府。

??第十七条 （出让方案批复）市资源规划局各分局应主动跟进请示件的流转进度，踊跃做好相干资料的补充及讲明事业，同一时间踊跃协调，在10日内且在公告完毕前取得出让方案市政府批复。

??第十八条 （协商洽谈签定意向书）在接纳申请时间内，市资源规划局各分局主动对接，提早达成与用地意向单位的协商洽谈，并展开《国家所有建造用地运用权出让意向书》及土地出让协议体制事业。

??第十九条 （供位置式）在接纳申请时间内，统一地块唯有一种意向用地单位提交用地申请的，则该安商房地块采纳合同形式出让。统一地块有两个或两个以上意向用地单位的，则该安商房地块采用拍卖形式出让。

??第四章  协议签定及审核手续核发

??第二十条 （消息公示）确定用地单位后，市资源规划局各分局负责立即与用地单位签定《国家所有建造用地运用权出让意向书》，并将以地出让消息录入省当然资源厅体系，并在市资源规划局网络和华夏土地市场网发展公示。公示时间为5日。

??第二十一条 （协议签定及审核手续核发）公示期满后，市资源规划局各分局负责立即与用地单位签定土地出让协议，《国家所有土地运用权出让协议》签定后7日内，推出出让结果。市资源规划局各分局在签定协议后同步核发《建造用地规划许可证》，并以告知承诺制方式实现《建造工程规划许可证》当天窗口即办。

??第五章  附则

??第二十二条 （主动效劳） 各相干处室、单位应增强对安商房名目前期指导效劳事业，同一时间做好里面营业协同及消息共享，主动衔接，靠前效劳，实现安商房名目从接纳用地申请至核发《建造工程规划许可证》紧缩至35日。

??第二十三条  本规程自印发之日起试行，有用期2年。

??附件