商务部谈《海南跨境服贸负面清单》：服贸治理形式的重要突破

2021-7-26 11:47| 发布者: wdb| 查看: 31| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

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7月26日，在国务院新闻办举办的海南自由贸易港跨境效劳贸易负面清单发表会上，商务部副部长兼世界贸易谈判副代表王受文显示，7月23日，商务部印发第3号令，发表《海南自由贸易港跨境效劳贸易特别治理举措（负面清单）（2021年版）》（之下简单称呼“《海南跨境服贸负面清单》”）。王受文显示，为做好落实贯彻事业，商务部会同海南省国民政府和45个相干部门，周全整理世界国家内部跨境效劳贸易开放水准，探讨参照高准则世界经贸准则，深入展开实地调研，历时一年多，制订颁布了《海南跨境服贸负面清单》。王受文显示，当前，面临严峻繁杂的国家内部世界情势，华夏坚持深化改革、扩大开放的方向不变、决心不变，不停提高贸易投资自由化水准。在货物贸易方面，屡次自助下降关税总水准，撤消或简单化非关税举措，货物贸易自由化水平持续提升。在投资方面，颁布并持续压减外商投资准入负面清单，清单之外的范畴，依照表里资绝对准则实行治理，自由化水准不停提高。但在跨境效劳贸易方面，仅在签定的自贸协定中作出部分开放布置，全体开放水准与加入世贸组织承诺水准比较进展适中。王受文显示，除了昨年，近十年来，全世界跨境效劳贸易年均增速约为货物贸易增速的两倍。未来随着技艺的进步，效劳贸易特别是跨境效劳贸易的进行潜力将进一步激起，成为全世界贸易的要害驱动要素。《海南跨境服贸负面清单》是国度在跨境效劳贸易范畴推出的第一张负面清单。与往日在各个详细产业，零敲碎打作出开放布置不同，《海南跨境服贸负面清单》准确列出针对境外效劳提供者的11个门类70项特别治理举措。凡是清单之外的范畴，在海南自由贸易港内，都将对国内外效劳提供者一视同仁、平等准入，开放度、透明度和可预见性都更高。这是对效劳贸易治理形式的重要突破，是一项制度型开放布置，有助于推进效劳贸易自由化，提高我们国家全体开放水准，效劳建立新进行格局。王受文显示，在《海南跨境服贸负面清单》体制进程中，最重要的遵循之下4点考量：一是对接高准则世界经贸准则。负面清单形式是世界高准则自贸协定在跨境效劳贸易域作出开放布置的最重要的形式。日前，我们国家加入世贸组织相干减让表，以及签定的全部自贸协定，在跨境效劳贸易范畴均采纳正面清单形式作出承诺（仅在RCEP协定中承诺，在协定生效6年内达成效劳贸易正面清单向负面清单的转换事业）。《海南跨境服贸负面清单》对接世界高水准经贸准则，以负面清单形式作出开放布置，是对现存效劳贸易治理形式的一项要紧改革，也是华夏政府推行“放管服”改革的又一详细实践。二是作出主动开放布置。《海南跨境服贸负面清单》扩宽了效劳贸易范畴准入节制，在不业余效劳、交通运输、金融等范畴作出了水准较高的开放布置，开放度不但超越我们国家入世承诺，也超出我们国家日前生效的最重要的自贸协定相应范畴的开放水准。三是表现海南特色。旅行业、现代效劳业、高新技艺资产是海南的三大主导资产。《海南跨境服贸负面清单》立足新进行阶段，落实新进行理念，围绕更好发挥海南自由贸易港在建立新进行格局中的要紧效用，作出松开外籍游艇进出海南自由贸易港申请引航节制等一系列开放措施，有助于加速培养具备海南特点的合作竞争新优势，推进海南自由贸易港高品质进行。四是统筹进行和平安。落实贯彻全体国度平安观，坚持底线思维，强化风险意识，实行高水准开放的同一时间，在《海南跨境服贸负面清单》中保存了必需的特别治理举措。清单颁布后，海南省将确实承受主体责任，加速构建健全配套治理制度，增强跨境效劳贸易统算监测提前警告，牢牢守住不产生地域性体系性风险底线。各相关产业主管部门和商务部将增强扶持指导，依据职责做好本范畴看管事业。王受文还显示，下一步，商务部、海南省和相关部门将踊跃推行《海南跨境服贸负面清单》落地实行，及时总结估价经历做法，为在自贸试验区，以及延续在全中国实行跨境效劳贸易负面清单治理制度探寻路径、积累经历。

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