文 | 21世纪教导探讨院 熊丙奇

“双减”文献发表后，针对如何在从严看管培训机构后，确实减少弟子的学业压力，好多家长和社会人员都提到，中考时的普职分散是导致义务教导阶段弟子压力沉重的要紧原因。假如接着坚持普职分散，且普职差不多，那末家长的教导焦虑不可能获得缓和，弟子的学业压力还不可能减少。

近年来一直有把高中归入义务教导、撤消中考的呼声。2016年，全中国政协委员莫言提议，撤消中考，并把学制从12年缩小为10年。

推迟普职分散有可能性吗？公布普职分散，能遏制教导“内卷化”吗？

推迟普职分散便是高中阶段不分普高和中职，弟子高中毕业后抉择平凡院校或职业院校。

其操作有两种形式，一是撤消中职，把全部高中都办为平凡高中；二是保存中庸职业教导，推行普职合一，把全部高中都办为概括高中，学校中既有学术性课程（普高课程），又有技巧课程（中职课程），由弟子自助抉择。

义务教导具备均衡、强迫的特色，这就意指着普职分散，就不可能把高中教导归入义务教导。要把高中教导归入义务教导，就要撤消普职合一和中职。

但以上两种形式，都存留难题。非是全部弟子都符合学习普高课程，有的弟子参与高考只能考200来分、100多分，不在少数。学这样的普高课程有甚么意义呢？

有人提议，平凡高中可实施分层走班教学，不同弟子选不同难度的课程。但高考实施同一考试，按弟子的分数、名次录取，分层教学不行推行。为这，就必需推行高考录取制度改革，构建多元评价体制，推行高考改革，是当前最难的教导改革。

更要紧的是，在高考后还得普职分散，假如职业教导仍被视为低人一等，分散变“分层”的恐慌依旧存留。

本来读中职的弟子转为读普高以后，学了三年学术性课程，高考以后依然进高职，这和中职毕业进高职，没有本质不同，反而作用这点弟子学技巧。

2019-2021年，我们国家实行了高职扩招300万的三年行动计划，随着高职扩招，我们国家曾经撤消了中职毕业生升高职的比重节制。各地中职毕业生进高职的比重曾经提升到80%、甚而更高。中职弟子毕业后都可读高职，甚而本科院校。但家长依然不期望儿童接纳职业教导，包括职教本科。

把学术性高中课程与技巧课程合一在一同，办概括高中，这是美国、加拿大、英国等国度的做法。

如何做到弟子自助抉择学术性课程和技巧课程，不歧视技巧课程？

一是高中实施十足学分制教学，弟子达成划定学分即毕业；二是教导部门不用升学率考核学校办学，弟子高中毕业申请大学，是弟子的自助抉择，教导部门只关心高中课程开设概况和达成品质概况；三是大学招生实施自由申请制度，弟子和学校双向抉择，大学以弟子同一考试成绩、弟子高中课程成绩、大学面试考察等成绩概括评价、录取，弟子可得到多张大学录取通告书再做抉择。在加拿大，弟子的高中课程成绩，是申请的最重要的根据，弟子申请进职业院校，技巧课程的学分是可行获得认可的。

要建概括高中，但高考录取制度不改革、职业教导低人一等的分层教导形式不转变，教导承受“分层”功效，就会存留绝多数弟子上学术性课程，并以应试思路对待这点课程学习的难题。

我们国家高考分为学术型和技巧型，但民众以为，技巧型高考是低于学术型高考的考试，是成绩不没有问题弟子才抉择的升学考试。不管是学术型高考（平凡高考），仍是技巧型高考（职教高考），皆是以分数排序录取。技巧型高考是“常识+技巧”考试成绩作为录取根据。

推迟普职分散，还须要推行高考录取制度改革，以及解决职业教导低人一等的难题。假如解决了职业教导低人一等的难题，还不须要推迟普职分散了。

难题已十分清楚：导致我们国家弟子学业压力沉重的基本原因是，按考生考试总分评价、录取的单一的分数评价体制，以及把教导级别化能人级别化的单一的成才抉择。尤其是后者，让家长充满儿童被分层的焦虑与恐慌。

要解决教导级别化能人级别化的难题，就须要彻底改革教导治理和评价体制。在教导治理改革方面，必需推行教导管办评分离改革，把办学自助权交给学校，把评价权交给不业余机构与社会，要撤消全部可能导致对学校分层、分级的教导工程、教导计划，撤消行政评审和行政评价。在教导与能人评价改革方面，要彻底解除唯分数论、唯升学沦、唯学历论，这就必需排除既得利益的阻力。