农业保障是帮助种粮农民抵御当然灾害风险的有用伎俩，是保证国度粮食平安的要紧措施。现在，我们国家曾经成为全世界农业保障范围第一大的国度，国度必需从制度、政策、资金等方面持续扶持农业保障高品质进行。

　　一场突如其来的罕见强降雨，给河南农业制造形成惨重损耗。

　　自古以来，种粮农民常常“靠天吃饭”。关于洪水、干旱、台风等极其天气，种粮农民难以抵御。本年，我们国家在粮食主产区大范畴推行十足本钱保障和种植收入保障，有望让投保农户彻底摆脱“靠天吃饭”的命运，根本实现“旱涝保收”，稳固种粮收益，更好调动农民种粮踊跃性。

　　农业保障是帮助种粮农民抵御当然灾害风险的有用伎俩，是保证国度粮食平安的要紧措施。水稻、小麦和玉米是华夏人饭碗里的三大主粮，必需保证谷物根本平安、口粮一律自给。2007年我们国家最初实行农业保障政策以来，三大主粮保障品种不停丰富，此刻干脆物化本钱保障、农业大灾保障、十足本钱保障和种植收入保障几类保障并存，从“保本钱”渐渐向“保收入”迈进。

　　干脆物化本钱保障是一项面向全中国农户的低保证、广掩盖的根本农业保障，掩盖种子、农药、化肥、灌溉、农膜等干脆物化本钱，保证水准约占制造总本钱的40%。农业大灾保障是一个过渡性的农业保障，最重要的面向适度范围经营主体，掩盖干脆物化本钱和土地本钱，保证水准占到总本钱的68%。明年十足本钱保障和种植收入保障在全中国13个粮食主产区的悉数产粮大县推开后，农业大灾保障将达成历史使命。

　　与干脆物化本钱保障和农业大灾保障比较，十足本钱保障和种植收入保障具备保证水准高、面向整体农户的优势，能够让投保农户摆脱“看天吃饭”“看市场吃饭”，稳固投保农户的种粮收益预期，让农民种粮内心有底，敢于种地、乐意种地。从日前试点推广的概况看，亩均赔款超出干脆物化本钱保障95.5%，超出大灾保障22.8%，赔偿金额大概是农户本人交的保费的12.2倍。这边须要提示的是，十足本钱保障和种植收入保障保的是种粮根本收益，农户要想得到更没有问题收益，还得把粮种好卖好。

　　毋庸置疑，农业保障是一项利农惠农的好政策，实施“谁受灾补给谁”的准则，防止惠农资金“吃大锅饭”，让受灾农户真实受益。只是，依据笔者的调研，通过好几年进行，尽管农民保障意识普及提升，但投保农户表现两极分化趋向。小农户投保意愿相对较轻，更乐意参与缴费较轻的干脆物化本钱保障；新款农业经营主体土地经营范围大，面对的制造经营风险大，参与十足本钱保障和种植收入保障的要求十分强烈。这是我们国家从惯例农业向现代农业转行进程中必需面临的现实难题。

　　现在，我们国家曾经成为全世界农业保障范围第一大的国度，但农业保障进行进程中依然存留保证水准低、掩盖面小、农业根基设备落后、农民投保意识有待提升等难题。国度必需从制度、政策、资金等方面持续扶持农业保障高品质进行，扩大政策实行的范畴，提升农业保障保证水准，把好事办好，让更多农户获得实惠。

　　承保机构要坚持保本微利的准则，严刻贯彻各项保障政策，进一步提升效劳基层的能力。做到承保到户、定损到户、赔偿到户，提高投保农户的称心度和得到感，提升农民参与农业保障的踊跃性。（刘慧）