重磅文献落地 一系列实招促科技效果转化加速

　　实现高水准科技自立自强 科技评价体制改革周全发力

　　8月2日，备受业内期待的《对于改善科技效果评价体制的指导意见》(之下简单称呼《意见》)正规出炉。从健全改善科技效果分类评价体制，到加速推行国度科技名目效果评价改革；从鼎力进行科技效果市场化评价，到改革改善科技效果奖励体制，《意见》提议一系列大招实招。

　　业内指明，随着科技效果评价新政的落地生效，科技效果评价的“指挥棒”效用将充分发挥，推进创新链、资产链、价格链深度合一，为建立新进行格局和实现高品质进行提供有力支撑。

　　“近年来，我们国家研发投入持续加大，重要科研效果不停涌现。但原创性、引领性科技仍存留短板。实现高水准科技自立自强，推进科技与经济社会进行紧密联合，让更多科技效果迅速落地生根，科技评价体制改革‘牵一发而动全身’。”华夏科学院科技策略征询探讨院副探讨员隆云滔对《经济参考报》记者显示。

　　“十四五”开局之年，我们国家科技评价体制改革周全发力。5月21日举办的中央周全深化改革委员会第十九次会议审议经过了《对于改善科技效果评价体制的指导意见》。会议重申，加速实现科技自立自强，要用好科技效果评价这种指挥棒，遵循科技创新规则，坚持正确的科技效果评价导向，激起科技人士踊跃性。

　　5月28日举办的两院院士大会重申，要要点抓好改善评价制度等根基改革，坚持品质、绩效、奉献为焦点的评价导向，周全明确反应效果创新水准、转化利用绩效和对经济社会进行的实质奉献。

　　改善科技效果评价体制，要害要解决好“评甚么”、“谁来评”、“怎样评”、“怎样用”的难题。

　　“《意见》是首次从国度层次颁布科技效果评价制度，并对科技效果评价路径做了周全体系布置。突出了周全明确评价科技效果的科学、技艺、经济、社会、文化价格这五大价格的要紧性。”科技部估价中心相干负责人对《经济参考报》记者显示，《意见》对评价主体发展了有用划分，“谁运用谁评价”“谁委托谁评价”，同一时间重申了相干评价主体的责任。

　　改善科技效果评价体制，要健全改善科技效果分类评价体制。《意见》准确不涉及军工、国防等感性范畴的技艺开发和资产化效果，以使用者评价、市场检测和第三方评价为主，把技艺买卖协议金额、市场估值、市场所占率、重要工程或要点公司利用概况等作为最重要的评价目标。另外，在加速推行国度科技名目效果评价改革方面，《意见》提议，抓紧构建科技计划效果后估价制度。建造改善国度科技效果名目库，依据不同利用要求制订科技效果推广清单，推进财政性资金扶持造成的非涉密科技效果消息按划定公布。

　　此外，《意见》提议，鼎力进行科技效果市场化评价。加速建造现代化高水准技艺买卖市场。推进构建全中国性常识产权和科技效果产权买卖中心。提高国度科技效果转嫁转化示范区建造水准，发挥其在科技效果评价与转化中的先行先试效用。充分发挥金融投资在科技效果评价中的效用。推广常识价格信用贷款形式，扩大常识产权质押融资范围。在常识产权已确权并能发生稳固现款流的前提下，规范探寻常识产权证券化等。

　　隆云滔指明，《意见》着力于构建多元化、分类科技效果评价体制。例如“勉励世界‘小同行’评议”“推进财政性资金扶持造成的非涉密科技效果消息按划定公布”“改善科技效果披露制度”，有助于破解评价体制评判准则单一的弊端;另外，“构建科技计划效果后估价制度”“鼎力进行科技效果市场化评价”，有助于经过使用者评价、市场检测、第三方评价等多个形式，更周全、客观地评价科技效果价格。

　　“日前我们国家科技评价体制还存留少许短板，例如统筹协调不足，评价主体能力不绝对，评价结果科学性不够，评价结果运用不准确。改革的要点便是将科技评价的主导位置由政府更多调转方向市场。”江苏省科技估价中心主任朱志凌对《经济参考报》记者显示。

　　另外，《意见》还准确，坚决破解科技效果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”难题。周全纠正科技效果评价中单纯重数量目标、轻品质奉献等不良偏向，勉励广泛科技事业者把论文写在祖国大地上。

　　以解除“唯论文”和“SCI至上”为突破口，不把论文数量、代表作数量、作用因子作为独一的量化考核评价目标。

　　在改革改善科技效果奖励体制方面，将坚持公正性、荣誉性，重在奖励真实作出缔造性奉献的科学家和一线科技人士，操控奖励数量，提高奖励品质。强化国度科技奖励与国度重要策略要求的紧密联合，加大对根基探讨和利用根基探讨效果的奖励力度。

　　“总的来看，加速建立政府、社会组织、公司、投融资机构等一同参加的多元评价体制，加速推进科技效果转化利用，改革改善科技效果奖励体制等，将进一步解放一线科技事业者的创新生机、将广泛科研事业者个体的努力‘聚沙成塔’并造成长效体制，这关于强化我们国家根基科研能力、提高全体科技实力，并终归实现科技自强自立，将提供强有力的政策保证。”隆云滔显示。 (记者 班娟娟 钟源)