农村集体产业实现“底清账明”

　　走入湖北省咸宁市向阳湖镇宝塔村，怡人的乡下美景进入眼内。洁净的村道，整洁的民居，田间绿油油的晚稻长势正在。村民王刚说：“承包地确权颁证，让村里人领到大红本，这下子咱可行放心当田把式喽，一口气流转了近200亩地，种上了绿色水稻。”

　　习近平总书记指明，“解决农业农村进行面对的各式矛盾和难题，基本靠深化改革。”“要深化农村改革，加速推行农村要点范畴和要害步骤改革，激起农村资源因素生机，改善农业扶持庇护制度，尊重基层和群众缔造，推进改革不停取得新突破。”

　　党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，农村要点范畴和要害步骤改革深入推行，日前全中国已有15亿亩承包地确权到户，承包地经营权流转面积超越5.32亿亩，清查核实集体土地资源65.5亿亩、账面产业7.7万亿元，农村集体产业实现了“底清账明”。

　　改革激起生机，农村新资产新业态蓬勃进行。昨年，全中国农村网站零售额达1.79万亿元，同比增添8.9%；全中国在乡创新创业人士达3000多万人。本年上半年，全中国组建了50个国度现代农业资产园、50个优势特点资产集群、298个农业资产强镇。乡下大地，生机奔涌。

　　稳固承包权，放活经营权，推进适度范围经营

　　习近平总书记指明：“新情势下深化农村改革，主线依然是料理好农民和土地的关连。第一大的政策，便是必需坚持和改善农村根本经营制度，坚持农村土地集体全部，坚持家族经营根基性位置，坚持稳固土地承包关连。”

　　稳固承包权，维护广泛农户的承包权益。

　　党的十九大汇报提议，维持土地承包关连稳固并长期不变，第二轮土地承包到期后再延伸三十年。为充分保证农民土地承包权益，进一步改善农村土地承包经营制度，中共中央、国务院印发了《对于维持土地承包关连稳固并长期不变的意见》。

　　国务院进行探讨中心农村经济探讨部部长叶兴庆以为：“这一政策布置对具有承包地的平凡农户及流转承包地的新款农业经营主体，全能起到稳固预期的效用。”

　　“村集体经济收入多了，乡亲们的腰包鼓了！”安徽省寿县小甸镇杨圩村党总支书记张宇说。承包地确权后，300多户村民以土地入股到村股份经济合作社，此刻村里鲜食玉米、小龙虾、瓜蒌等一种个特点资产进行得有声有色，村集体经济年收入达到60万元。

　　展开农村承包地确权备案颁证事业以来，全中国2亿多农户领到了文凭，确定了对土地承包经营权的物权庇护，巩固和改善了农村根本经营制度，为农民带来实切实在的得到感。

　　放活经营权，推进适度范围经营。

　　实施农村承包地“三权分置”，是继家族联产承包责任制后农村改革的又一重要制度创新。

　　“咱家12亩地入股给合作社，年底有分红，务工有工钱，省事省心。”江苏省泗洪县双沟镇周冲村村民陈勇说。周冲村土地股份合作社负责人王朝友推荐，村里地处丘陵岗坡地带，地势起伏大。土地流转后发展了梳理，此刻不光条块清楚、水利配套，还引来龙头公司实行同一种植和采购，“4300亩小麦和高粱种出了范围，效益也出去了！”

　　土地变“活”，进一步解放了农村制造力。截止2020年底，全中国承包耕地土地经营权流转面积超越5.32亿亩，1400若干县（市、区）、2.2万若干乡镇构建起农村土地经营权流转市场或效劳中心。家族农场、农民合作社等新款经营主体各显身手，有序推进多个方式适度范围经营。

　　农业社会化效劳体制应势而生，拉动小农户与现代农业有用衔接。

　　“我家的137亩地全托管给合作社，从种到收，全程不用操心。”黑龙江省嫩江市塔溪乡河北村村民刘瑞仙说，平时他和家人出行打工，一年能多赚2万多元。

　　“你出行挣钱，咱替你种田。”截止2020年底，全中国农业社会化效劳组织数量超90万个，农业制造托管效劳面积超16亿亩次，效劳拉动小农户7000多万户，让小农户成为适度范围经营的踊跃参加者和受益者。

　　激起农村资源因素生机，让扩散资金聚起来，让增收通道多起来

　　习近平总书记指明：“深化农村集体产权制度改革，保证农民财产权益，强大集体经济。”

　　从2015年我们国家展开农村集体产权制度改革试点，到扩大试点范畴，现在这项改革正好全中国面子上推开。日前，已有18个省份达成试点任务，另有13个省份将至今年底达成。

　　“一锅粥”变“一本账”，农村集体经济持续强大。

　　在山西省临猗县薛公村，以前瞧不上眼的滩涂地，现在成了荷花飘香的湿地公园。“滩涂地种庄稼不保障，但经过集体产权制度改革，1万亩荒沟滩涂生了‘金’。”薛公村党支部书记程俊怀说，跟龙头公司合作，荒沟种上了核桃树，滩涂地成了新风景区。村集体经济收入从5万元增添到40万元，村里还建起了村北大道、群众文化广场，安上了太阳能路灯，村容村貌焕然一新。

　　农村集体产业是进行农村经济和实现一同富裕的物质根基。农村集体产权制度改革，第一步便是清产核资，摸清家底。数据显现，截止2020年底，全中国大家都有集体账面产业7.7万亿元，土地等资源性产业65.5亿亩。全中国村集体收益超越5万元以上的村占到54.4%。

　　唤醒沉睡的资源，农民腰包鼓起来。

　　清晨，走入湖北省京山市曹武镇戴家坡村的千亩葡萄种植基地，一串串葡萄长势喜人，十几名农民正忙着疏果。“生活一天比一天好。”脱贫户曾美红一边干活，一边算着家里的增收账：“葡萄园里自家占12亩份额，每年有9600元分红，加上务工收入，日子越过越有奔头。”

　　2015年，京山被确定为农村集体产业股份权能改革试点。戴家坡村党支部书记曾维安推荐，村集体因地制宜，周转350亩山地资源，悉数量化折股到人，塑造“水果种植+观光采摘+农业物联网”田园概括体，拉动全村800多人增收致富。

　　农村集体产权制度改革，让扩散的资金聚起来，让增收的通道多起来。近年来，各地踊跃探寻资源开发型、乡下旅行型、农业制造型等集体经济进行形式，不停创新集体经济运营新体制。日前，全中国经营性产业股份合作制改革有序推行，确认集体成员约9亿人，53万个村达成改革，此中超越50万个村领到集体经济组织备案证。

　　农业农村部相关负责人显示，要接着用好集体产业清产核资事业效果，周全确认集体成员身份，一步步构建新款集体经济组织，让农民从这项改革中持续受益。

　　坚持强农惠农富农政策不削弱

　　习近平总书记指明：“全部时刻都不行忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必需始终坚持强农惠农富农政策不削弱、推行农村周全小康不松劲，在认识的高度、重视的水平、投入的力度上维持好势头。”

　　“大农机下田，3000多亩小麦一天就悉数收完，效能太高了！”四川省旺苍县白水镇勇敢村勇川种植不业余合作社理事长徐仕润说，合作社购置了20多套农机，经营面积连年扩大，昨年纯利润达90万元。“本年新添置3台200多马力的拖拉机，补助就拿到5万多元。”徐仕润抚摸着这点“大铁牛”，内心乐开了花。

　　尝到惠农政策甜头的不单是徐仕润。在山东省德州市陵市区义渡镇大李村，新播的大豆刚刚出苗，玉米已长到半米来高，青葱的叶子迎风招展。“补助早早打到惠农一卡通，买种买肥取用很方便。”村党支部书记李功华掰着指头细数：本年地力补助每亩137元，比昨年涨了12元；国度轮作休耕补助150元……“国度政策好，大家儿种粮热情都很高。”

　　党的十八大以来，我们国家农业扶持庇护政策体制不停健全改善，从单一依托财政一步步调转方向立体的政策性供应，一步步构建起掩盖农业制造，农产物畅通、库存与花费，农产物贸易全进程农业扶持庇护制度，为农村改革进行提供了要紧支撑。

　　增添农业投入，提高补助效率。周全推开种粮直补、农作物良种补助、农资概括补助“三补融合”改革，扶持耕地地力庇护和粮食适度范围经营。截止2020年底，中央财政累计投入2392亿元，支持3800多万农民和农业制造经营组织置办各样农机具4800多万台（套）。2021年，针对农资价值上升，中央财政布置200亿元左右资金，对实质种粮农民一次性下发补助，稳固农民收入。

　　改善农产物价值造成体制，充分调动农民种粮踊跃性。近年来，我们国家不停改善农产物价值造成体制，接着实施小麦、稻谷最低采购价政策，2021年小麦、籼稻最低采购价上调1分钱；实行棉花指标价值补助；调度大豆、玉米暂时收储政策，实施“市场定价、价补分离”，构建“市场化采购+制造者补助”制度……保证农民种粮收益。

　　建立多档次农业风险保证体制，为农民“遮风遮雨”。近年来，农业保障实现扩面增品提质，有序展开农业大灾保障试点、三大粮食作物十足本钱保障和收入保障试点等。“十三五”时期，全中国累计为农业资产提供风险保证12.2万亿元，效劳农户8.02亿户次。

　　站在新起点上，咱们要坚持以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，在推进乡下周全振兴、实现第二个百年奋斗指标新征程中，奋力谱写农业农村改革进行新的华彩乐章。（朱 隽 郁静娴 范昊天）