9月8日，作为土拍准则调度后首个重启聚集供地的都市，福州终归成交14宗地块，成交总额76.07亿元。另外，还有2宗地块流拍，5宗地块终止出让，福州第二批聚集供地正规收官。同日，青岛迎接第两次聚集土拍首日，32宗地块均以底价出让，总金额约为142.55亿元。

　　“双聚集”供地政策是房地产调控长效体制的要紧措施，目的是更好地稳地价、稳房价。源于部分热点都市第一批供地时溢价较高，多宗封顶，让本应早已发动的热点都市第二批聚集供地计划在8月初按下“暂停键”，从新调度拍卖准则。节制溢价、触顶摇号、禁“马甲”、竞素质、竞现房出售面积……政策用具箱实招频出。

　　聚集供地出让准则生变

　　本年5月，热点都市第一批聚集供地纷纷发动。北京第一批30宗宅地终归以1109.71亿元的价值成功出让，地块平均溢价率6.4%。杭州57宗土地成功出让，44宗地达到封顶价，总成交额1178.2亿元。重庆46宗土地成功出让，此中22宗土地溢价率超越50%，最多达130%。

　　“畸高的溢价率和不停上升的地价，违背了那时聚集供地‘稳房价’‘稳地价’政策的初衷。”相关人员显示，源于部分热点都市房地产市场热度高，房企参拍聚集，操控土地价值难度较大，相干部门暂时叫停了第二批聚集供地，请求调度土地出让准则，引导房企理性参加二批次地块竞买。

　　下降“面粉”价值是操控“面包”价值的前提。就出让范围来看，贝壳探讨院统算的11个都市在第二批次出让的住宅规划建面合计为4919万平方米，比较第一批次增添8.8%。此中，深圳、厦门和青岛供给区别增添209.09%、167.1%、114.16%。

　　在土地价值方面，业内人员显示，关于土地溢价率，相关部门准确单宗住宅用地溢价率不得超越15%，决不应允经过提升起拍价形式调度溢价率，严刻操控都市楼面价新高。

　　依据重庆第二批聚集供地聚集出让的42宗土地，起始出让总价约316亿元，溢价率不超出15%。天津将出让的61宗地块，从第一批次溢价不超出50%下降至不超出15%；深圳第二批聚集供给地块溢价率上限同一由45%降至15%。杭州通常地块溢价率上限由20%调度为15%。南京新规最高溢价率由此前的30%下降至15%。

　　保利投顾探讨院显示，全中国多城二轮供地准则的改变，愈加聚集于“控溢价”“房企资质”和“住房素质”上，撤消配建等准则的改变，意指着调控从单纯“稳住地价”向“稳住实质地价”转变。

　　严控资金来自

　　第二批聚集供地关于参拍房企资金的请求显著提高。9月8日，西安发表的第两次聚集土地出让公告准确，参加竞买的公司股东不得违纪对其提供借款、转贷、担保和其它相干融资便捷等，购地资金不得干脆或间接运用金融机构各样融资资金，购地资金不得运用房地产资产链上下游关联公司假贷或预付款，购地资金不得运用其它当然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得运用参加竞买公司操控的非房地产公司融资等。

　　北京方面，请求竞得人及该宗地名目企业不可以全部干脆或间接的方式，将其股权或投资权益转嫁给该宗地其它参加摇号的竞买人及其关联方。

　　武汉准确，统一公司及其控股的各个企业，不得参与统一宗地的竞买；而且将增强购地资金来自检查，竞买公司股东不得违纪对其提供借款、转贷、担保或其它相干融资便捷等，而且还将强化公司诚信档案治理。

　　一位房企人员显示，关于开发公司资质和资金来自检查的请求，可第一大限制幸免非法资金映入房地产范畴，有益于为稳健、理性的公司缔造愈加公平的竞争环境，维护“三稳”指标。

　　贝壳探讨院顶级剖析师潘浩显示，准确竞买公司需具备房地产开发资质、土地款需均为竞买人自有资金、禁马甲企业，能有用下降非开发类公司参加住宅用地炒作的景象，叠加严控自有资金来自，能更有力降低房企借结合开发提升拿地资金杠杆的风险与祸患。这也让中小范围房企、原土房企均有机会竞地成功，造成多元竞争局势。

　　“提质”成土拍标配

　　值得一提的是，这次北京创新导入“竞现房出售面积”准则；杭州也有10宗地准确请求现房出售。武汉方面，在地价到达上限后，将依次采用“竞地价款的付款进度”“竞现房出售的比重”“竞全装修房屋的比重”等三种形式，优选履约能力高、资金实力强的开发公司参加名目建造。

　　一位房企人员显示，现房出售更考验公司的融资和本钱操控能力，推进公司不停提高本身运营能力和治理水准，推进全个产业高品质进行。同一时间，也可从必定水平上下降房屋聚集到市场可能带来的市场风险，推进房屋分批次有序供给。

　　潘浩显示，对购房者而言，现房出售能更直观地保证品质和素质，保证客户权益；对开发商而言，现房出售没有疑对资金盘活能力有更严刻的请求。资金实力不足以及资金运行不健康的公司将渐渐退出市场。

　　值得一提的是，若干都市撤消竞配建，同一时间增设定素质、竞素质等请求。此中，南京、成都增设定素质，青岛、沈阳竞拍准则调度为“限地价+竞素质”。

　　以北京为例，北京第两次聚集供地的43宗地块中，36宗地为竞素质宗地，其占比84%，比较于首轮8宗地，占比27%有显著提高。

　　潘浩显示，7月，住建部已准确确信北京竞素质的措施，从已颁布第两次聚集供地准则的都市来看，多半都市已将竞素质作为土拍市场的要紧准则之一，未来有望在更多都市扩容，竞素质方案或成为土拍市场的标配准则。

　　另外，部分都市上调确保金比重、禁止合作开发等准则，例如杭州确保金比重同一上调至20%，苏州确保金比重同一上调至50%，南京部分地块禁止合作开发。强化违纪惩处，青岛、苏州准确提议违纪竞买人3年内不得参加土拍。北京方面还划定，拿地公司在开发建造进程中若有犯法违纪举止，或公司原因显露群诉群访和负面舆情的，将撤消其竞买资格。（记者 梁倩）