记者 | 王鑫

10月20日，2021金融街论坛在北京开幕，证监会主席易会满在开幕式上围绕注册制改革、多档次股权市场、债券市场进行等话题发展专题演讲。

易会满称，注册制改革要充分考量华夏以中小投资者为主的这种第一大实质，私人投资者持股比重超越30%，买卖占比达到7成左右；中小投资者对市场风险的独立辩别能力和不业余判断能力常常处于显著弱势；市场诚信文化根基还相比薄弱。

“因而，咱们始终重申注册制绝不意指着放松审查请求，必需对消息披露的真正明确完整严刻把关，从源头上提高到市场企业品质；始终重申要督促中介机构提高履职尽责能力；始终重申要统筹一二级市场的适度平衡。实行注册制必需立足国情市情，不行容易搞‘拿来主义’”他指明。

易会满显示，还必需深切认识资本的“双重性”，严把资本市场“入口关”。资本逐利的本性简单导致资本陷入没有序扩张，甚而造成垄断和“赢家通吃”，终归侵害客户和中小微公司的利益。资本和资本市场在概念、底蕴、性质等方面有着本质区分，相对而言，资本市场比通常的资本运动愈加规范透明有序，自然从客观上看，资本市场也可能成为资本扩张的放大器。因而，在注册制改革进程中，必需愈加注重对资本的规范引导、趋利避害，增强对特定感性范畴融资并购运动的从严看管，降低风险外溢。

截止到今日，科创板和创业板申报公司已主动撤回245家。易会满特别重申，要坚守科创板“硬科技”定位，规范创业板效劳成长型创新创业公司定位，防止板块套利是注册制改革始终要把握没有问题要点内容。

“撤回的公司不少是由于板块定位难题，这暴露出少许保荐机构在进行观、政策把握和内控上存留差距，片面追求数量和范围，质控跟不上。期望保荐机构与看管部门、买卖所同向发力，持续提升里面处理水准和政策执行成果。”他补充到。

在健全多档次股权市场体制方面，易会满准确，北交所将紧紧围绕效劳中小公司这种主体，牢牢把握扶持创新进行这种要害，始终聚集塑造“主阵地”这种方向。

此中，北京证券买卖所是“龙头”，新三板创新层、根基层是根基，要发挥好北京证券买卖所的“龙头”撬动和“反哺”效用，不停做活做强创新层和根基层。同一时间，增强与沪深买卖所、地域性股权市场互联互通，加速改善效劳中小公司的全链条制度体制，造成层层递进的中小公司成长路径和良没有问题多档次市场进行生态。

债券市场是筹措中长久资金的要紧场地，近5年买卖所债券市场合计发行约34万亿元，此中非金融企业债券13.3万亿元，占企业债券总量的72%；净融资8.8万亿元，占同期社会融资范围增加数量的5%。日前买卖所债券市场全体安稳，违约率维持在1%左右的较轻水准，但风险和挑战还不少。

在谈及如何推进债券市场健康进行时，易会满指明，要坚决从源头上遏制过度发债融资。一方面，构建改善跨市场消息共享制度，聚集操控发行人概括负债水准，健全有用的债券融资约束体制，防止“高杠杆”过度融资。另一方面，进一步压实中介机构责任，改善债券承销、评级等营业执业规范，督促端正进行理念，提高执业品质。