本周，围绕中美两个全球上军事力量排行前列的大国，美国推出的年度华夏军力汇报让往日半年中各式围绕华夏军事力量进行的推测和讨论，从单纯的舆论和学界走势了美国军界和政界。在这此中，美国关于华夏核力量建造进度的革新与对华夏核策略浮动的推测，以及对华夏海空力量进一步进行的关心，是本年军力汇报的两大要点。

　　再也回不去的军力汇报

　　北京时间11月4日的凌晨，美国国防部正规向美国国会提交了通俗称呼为《华夏军力汇报》，全名为《2021年涉及中华国民共和国的军事与平安进行》的年度汇报。这份汇报耗资18.5万美元，全文192页，从国度策略、国防政策、军事力量构造、军队运动、军费和军事科技等一系列方面，对华夏军事力量发展周全的估价和预测。

　　今天强中

　　比较2020年华夏军力汇报的200页整，2021年的汇报篇幅唯有细小的篇幅缩减，全体上依旧继承了华夏军力汇报在往日几年中越写越长的全体趋向——2016年从前的华夏军力汇报总篇幅都不超越100页，而在2016年的华夏军力汇报一口气膨胀到156页以后，尽管2017年的汇报一度“回归”到106页，但在2018年特朗普提议“大国竞争”的新国度策略以后，这份汇报的内容又再次膨胀。2021年尽管是拜登政府执政的第一年，也是美国在诸多范畴对特朗普政策“拨乱反正”后的首份华夏军力汇报，但仅从汇报的篇幅就可以瞧出，至少在对华军事层次，美国的态度和政策都体现出了鲜明的连续性。

　　以前很水的华夏军力汇报，例如2016版就有大批卫星图“凑数”

　　这类连续性，与拜登政府在美国对华外交政策上与特朗普政府时代差别甚小的原因相当：一方面国度利益的客观性让当下美国只需还坚持本国在世界体制中的周全第一，拒绝与其它后起强国分享权利，那末在对华军事和外交上曾经不可能有第二条出路；另一方面，特朗普在执政的四年中，凭借一己之力曾经颠覆了美国在世界上负责任、讲信用、重承诺的大国造型。在策略对手都重申底线思维，为两国关连的周全恶化甚而冲突最初准备的概况下，美国想要改变本国军事和外交路线“回来过去”的可能性，也曾经被特朗普堵上。

　　而沿着“独霸天下”的公路一路走下来，美国要面临的不但是对抗性形势的进一步加重，另有关于美国而言冷战后从未通过的“三十年之大变局”。

　　惊人的华夏核武与尴尬的选择

　　这一大变局表现在2021年的华夏军力汇报上，即是汇报提交时间的空前延宕。2021年华夏军力汇报11月3日的发表时间是历年来发表时间最晚的。比较昨年的9月，本年的汇报晚了将近两个月，而比较前几年华夏军力汇报大致5-8月的发表时间，2020年的汇报曾经隶属姗姗来迟了。

　　不难瞧出，2021年的汇报延迟却非甚么不必需的技艺原因，却是扎扎实实显露了要紧的“拖稿要素”。至于拖稿原因是甚么，只需往日几个月里关注美国国家内部炒作的华夏军事新闻，信任就不难理解——美国差不多是“忽然”发觉华夏正好建造大批洲际弹道导弹发射井，而且赫然筹算迅速扩充策略核武器的数量和品质。美国《空军杂志》网络11月3日在报导中显示，相关华夏核力量建造、高超音速进行和台海形势皆是近期的新闻。

　　这点新闻都产生在年中

　　关于美国而言，这一浮动仿佛应当是可行预想到的：2020年华夏军力汇报第90页上，展现了两张拍摄于2019年的卫星照片图像，这两张照片反应了那时华夏正好建造的一座弹道导弹试验发射井。美方从照片中推断这种新发射井的大小没有办法容纳之前华夏部署在发射井中的东风5系列液体洲际导弹，并推测这是为东风-41或许其它洲际导弹发展测试而建造的发射井。依照寻常的配备研制流程，试验性导弹发射体系达成以后，然后就应当映入大范围的实质制造和部署阶段。但直到2021年华夏开建数百个发射井以后，美国军方才“如梦初醒”，对华夏核力量的进行进度做进一步估价。

　　根本上一种模型里出去的井

　　值得注意的是，不论是2019年的试验导弹发射井，仍是本年美方汇报中渲染的“数百个发射井”，最早发觉、辩别并做出判断的都非是美国政府官方或军方下属的探讨机构，却是隶属“非政府组织”的图像探讨机构或许经历丰富的人间军事探讨人士。这一实是既能表达美人民间各式卫星图像辩别机构的能力强盛和美国在情报探讨范畴百花齐放的态势，也必定水平上反应了美国官方情报部门在此类难题上的水准。

　　假如这点导弹发射井悉数竣工而且投入部署的话，华夏的洲际核武器投送能力没有疑会显露成倍增添，依照每枚导弹可行投送3个核弹头的保守预计，这点发射井内可行部署超越1000枚核弹头；假如依照每枚导弹6个弹头的稍高水准预计，这点发射井内甚而能部署超越2000枚核弹头；而假如依照部分西方媒体认知中“东风-41有10个弹头”的极其认知，光这点发射井里就可以部署差不多于美俄两国现部署总量的核弹头武库；即便每枚导弹只保存一枚弹头，源于发射井的巨大数量，其核弹数量也差不多于法国核武库的总范围。

　　依照美国国防部在汇报中的判断，华夏在5年内就会将核弹头数量增添到700枚。而且在10年内将这一数字进一步巩固到1000枚——在外界看来，比较日前曾经发觉的发射井数量，美国的推测关于美国仿佛“更为乐天”，但即便这样，比较美俄日前各自保有1550件部署状况的核武器，这庞大的范围对当代全世界核力量的对照，尤其是美国策略核力量的优势位置也会发生庞大挑战，导致美国国防部须要在相干概况被证实后延后发表了汇报，以便美国国会明确及时地理解当代的中美策略力量浮动。

　　随着华夏核载具数量急速提高，美俄的核优势其实不大，甚而曾经显露“三国鼎立”的方式

　　关于美国而言，尽管在发觉华夏的核武库建造节拍上无占上先机，但至少是在发射井投入运用此前就发觉了相干概况，特别是源于美国现役几款策略核武器的换代计划日前都刚刚展开，再加上美国已有的核武库范围眼下还处于优势，理论上留给美国调度本国核策略的时间虽不充裕，但也说不上吃紧。只是在此此前，美国须要在国家内部先制订一种要紧的决策：面临华夏在这一范畴的进行及对美国本来一律核优势的挑战，美国是对其听之任之，仍是“迎难而上”，运用各式伎俩接着保证美国在这一范畴的一律优势。

　　“承认现实”当然最为简单。不论是依照原计划局限地革新本国核武库，对华夏的相干进展听之任之，仍是主动与华夏开展核武器范畴的军控谈判，以美、俄、中三国部署核武器比重挨近1：1：1的态势，操控列国的核武器总范围或许开展进一步的核武器削减事业。这样做要么不要在现根基上格外增添美国在核武器范畴的投入，要么还能由于核裁军降低美国保持核武库的支出，代价则是美国彻底承认华夏与美国平等的核大国位置以及因此衍生而来的国度实力，而且从新定位和调度中美关连以及两国全角度的对华和交往形式。

　　但至少从日前美国国家内部政坛的环境来看，不论是共和党仍是民主党，在“从实力的位置出发同华夏说话”这件事上都有着异乎正常的执着，在美国实质能够做到对华优势，特别是一律优势范畴越来越少的时刻，要让美国人在核武器这种从未遭到华夏挑战，而且在全世界占据优势30年的范畴放弃这一位置的难度异乎正常的大。

　　我们国家的态度可行看国防部的回应

　　至于“迎难而上”，则是经典冷战思维下的对抗反映：既然美国要保持对华的核力量优势，那就应当针尖对麦芒地扩大核武库，同一时间革新相应的投掷载具和核弹。美国日前的确曾经在发展新一代核载具的研制——B-21策略隐身轰炸机据称曾经有了原型机，并将在一两年内开展试飞；“哥伦比亚”级策略导弹核潜艇的首艇也曾经于2020年10月1日开工，计划在2027年左右服役；下一代陆基洲际弹道导弹（GBSD）也计划在2023年发展初次试射。比较华夏下一代策略轰炸机和策略弹道导弹核潜艇的研制进度，美国人的进度甚而还要更乐天少许。

　　但既然要得到核优势而且大范围扩核，那末众多单纯技艺以外的难题就须要美国面临。起首着力于削减核武器的《新削减策略武器条约》就不行留了，必需要撕毁或许等到2026年期满后退出；其次便是要将现存核武库周全扩大，收购更多的核轰炸机、核潜艇、陆基、潜射弹道导弹和空射导弹，并将更多本来处于储存中的核弹规复到部署状况，同一时间增设更多的导弹发射井、潜艇基地，招募更多相干部队的人士……这一连串的操作都意指着更多的开支，不但要挤占更多的美国国防预算，也会恶化本就不健康的联邦开支构造，终归对美国经济和社会形成很大的消极作用。

　　这还无考量到俄罗斯的态度，终归作为往日与美国平起平坐的核大国，俄罗斯在美俄核力量对照上的态度同样感性。虽然今天的俄罗斯在经济上曾经大不如前，即便加入这场可能的核军备竞赛也不一定有太多后劲，但不论如何，美国的扩核都会让俄罗斯在策略上更偏向于和华夏走的更近，而这也会对美国扩核的范围提议很大的请求……

　　关于美军而言，它们未来10年缺乏彻底换代核武库的能力

　　沿着这样的思路推论下来，美国的核策略将不可幸免地走势效仿英国首相弥尔顿1885年提议的“两强准则”。那时的英国皇家海军为了巩固英国在全世界海洋上的统治位置和殖民体制，断定“英国海军必需维持足以与两个敌国的结合舰队作战的实力” ，并以此为根据同海军力量紧随其后的法国和俄国海军开展了军备竞赛。虽然依靠那时超强的国力，大英帝国在全个19世纪末都维持了这一指标，但随着德国的崛起和英德海军竞赛的展开，到一战前夕，英国实际上曾经没有力保持这一准则，却是依托英法、英俄的军事同盟才保持着对德国海军优势位置。假如英国碰到的是法德同盟，或许一种更强盛、更富有同一时间也更富智慧的德国时，这场竞争的结局，或许会走势截然不同的方向。

　　换人达成的“355舰海军”

　　比较核武器和核策略范畴范围庞大的新浮动，2021年的华夏军力汇报中相关常规军事力量的部分比较就乏善可陈。只是在相关华夏海军的进行概况中，美国海军的汇报也显露了少许令人玩味的细节和内容，某种水平上也体现出美国海军在这场大国竞争的分赛场中的少许心态。

　　这此中最为显著的，便是华夏军力汇报中关于华夏海军的范围，运用了“华夏海军是数字上全球范围第一大的海军，具有大约355艘舰船和潜艇构成的作战力量”这样的描画。“355艘”这一数字没有疑显得尤为扎眼，由于美国在特朗普时代制订而且经过的海军进行指标和相干法案中，关于美国海军的一种最根本的描画，便是建立一支355艘舰的大海军。这类“你的指标咱来达成”的情境，没有疑是让不少美国人感受不舒服的一件事。

　　相关中美海军范围的话题，近年来美国曾经炒作过屡次了。本年3月，美国家所有线电视新闻网就以“华夏建成全球第一大海军”为题，表明了对华夏海军扩张的担心。在那时的报导中，华夏海军2020年底的范围是“360艘”，尽管看起来更多，但嘲讽感本来没那末强。只是汇报中这类数字的炒作，赫然是五角大楼或许说美国海军期望国会“打钱”的一个技艺。

　　这“355舰华夏海军”的统算数字中，尽管有2艘航母、1艘两栖进击舰、6艘弹道导弹核潜艇、9艘进击型核潜艇等大舰，也有32艘驱逐舰、48艘护卫舰、56艘常规能源潜艇这样的大中型作战舰艇，但同一时间也算上了51艘轻型护卫舰、86艘导弹快艇以及57艘概括登陆舰、坦克登陆舰等两栖舰船。源于导弹艇的吨位普及在300吨之下，轻型护卫舰也根本不足2000吨，加上华夏海军的驱逐舰平均吨位普及唯有美国海军的2/3，航空母舰和核潜艇不论是吨位、数量和功能也远不如美国海军。这一数字的“含金量”客观上是不如美国海军的。

　　美军这类统算，颇有一个“054+056=两条055”的感受

　　但在这一描画的背后，美国海军却有着本人的焦虑：一方面华夏海军看起来差不多是“以美为师”，一步步建立起现代化的航母战斗群和两栖作战部队，同一时间也在不遗余力的增添新款作战舰艇的数量；另一方面随着美国海军“提康德罗加”级巡洋舰和早期“伯克”级驱逐舰的老化，虽然能否要真的裁减掉部分老舰还无准信，但美国海军面对比华夏海军大得多的交换装扮负担，海军范围进一步缩减的前景却曾经差不多不可逆转。在这一升一降之中，华夏海军曾经展现出了庞大的进行潜力，再依靠于华夏的地域拒之/反介入作战体制，美国海军在西太平洋地域面临华夏的优势就算非是荡然没有存，也曾经是大不如前了。

　　这类挑战某种水平上是美国海军历史上所无瞧过的。不论是二战前美日海军之中的技艺竞争，仍是冷战时期美苏海军的军备竞赛，美国海军根本上皆是在和一支作战思想和形式都与本国截然不同的海军在竞争，美国终归得到二次竞争的胜利，既有美军科技上的优势和经济上的“阔气”，也有这点国度错误的建军路线导致美国海军得到的体系优势。

　　现现在的这支华夏海军，不但和美国一样在塑造本人的领先进步舰队，在海军至关要紧的舰艇生产产业上，还一异常态成为效能更高、本钱更低，甚而在少许范畴实现“技艺更领先进步”的一支。在这样的概况下，美国海军想要依赖本国曾经高度畸形的造船产业体制来对抗华夏海军的崛起，切实是难上加难。