近期，印度军队动作频频：“阵风”战机列装、“烈火-5”弹道导弹试射……有印媒称，这是印度新一轮军改取得的效果。对此，有剖析人员指明，印度本轮军改面对多重阻力，此刻谈效果为时髦早。

印度新一轮军改始于2019年。印度试图以此革除军事体系弊端，理顺军政关连。

在宏观档次，印度试图推进全军战区化改革。起首，新设国防参谋长一职，同一协调陆海空三军。增强文官与军方之中的沟通协调，将军方意见干脆归入政府决策体制，改变之前仅由文官出身的国防部长参加决策的情况。其次，提升三军协同作战能力，计划将原有19个司令部整合为5个战区司令部，推进军事指挥体系向战区转行。再一次，尝试制订同一的国度平安策略。据印媒报导，印度三军各为一体，缺乏同一的国防政策。对此，印度前国防部长贾斯万特·辛格批评称，印军武器体系靠暂时拼凑，国防政策也要暂时拼凑吗？

在中观档次，印度着重整合军事指挥体制。为这，印军一直设想创建新的独立战斗部队——“一体化战斗群”。印媒称，2022年初，第一批“一体化战斗群”将独立于现存编队。每个“一体化战斗群”约有5000名士兵，由装甲兵、步兵、防空兵、工兵、炮兵、通信兵构成。印陆军参谋长纳拉瓦内推荐说，印军创建“一体化战斗群”，意在探寻诸兵种一体化作战形式。

在微观档次，印军试图精简非作战机构、培育基层军官、改善后勤保证等。2019年，印度国防部长批准设立新的消息战部门，以满足未来战场、混合战争须要；将规划策略部与总军械部两个独立部门合并为能力进行与保持办公室；设立作战副参谋长职位；在军内构建反腐与人权机构；将229名校级及之下军官调往一线部队……

全体看来，印军朝着精简单化、战区化、消息化方向改革进程中，面对诸多阻力。

一是文官与军方关连仍难理顺。印度军队长久受文官领导，服从政府决策而不参加政策制订。印度政府担忧职业军人长久担任要紧岗位，会增添军人干政风险。这也是印度总理莫迪任命首任国防参谋长时，遭遇重重阻力的原因。在军改背景下，军方意见将被更多归入政府决策，这对政府和军方皆是新的考验。

二是印军里面军种隔阂由来已久。印度三军各自为政，争资源、争位置是家常便饭。它们都试图将国防资源用于本身武器配备进行和力量范围扩大。之前，印度收购22架AH-64E“阿帕奇”直升机，计划配备空军，但陆军强烈请求将此中一半交付本人。在受到空军拒绝后，陆军转而请求收购39架该型直升机。有剖析人员指明，依据印军惯例，由具有浓厚陆军背景的官员主办构建战区司令部体系改革，不容易获得海空军认同。

三是受新冠肺炎疫情和经济低迷作用，印度众多计划内军改举措不得不推迟。作为全世界第一大武器进口国，印度面对整合多元繁杂武器配备的困难。为摆脱对异邦武器配备的过度依赖，实现所谓“国防自助”，印度曾对数百种武器出台进口禁令，但未取得显著成果。

须要指明的是，印度本轮军改构建在莫迪及其所在国民党的强势推进下，众多改革举措的时间节点都设定在莫迪第二任期完毕前。考量到印度推进国家内部改革步伐缓慢，此轮军改能否依旧“雷声大雨点小”，仍需接着观看。（徐梓程、李家胜）