记者 | 刘晨光

11月14日，国度互联网消息办公室发表了对于《网站数据平安治理条例（征求意见稿）》公布征求意见的通告。

此中第五章专门提到了关于数据跨境平安的治理。第三十七条指明，数据料理者向境外提供在中华国民共和国国内收集和发生的数据，隶属之下情形的，理当经过国度网信部门组织的数据出境平安估价。此中的情形就包涵，“要害消息根基设备运营者和料理一百万人以上私人消息的数据料理者向境外提供私人消息。”

第四十一条指明，国度构建数据跨境平安网关，对来自于中华国民共和国境外、法律和行政法则禁止发表或许传输的消息予以阻断流传。全部私人和组织不得提供用于穿透、绕过数据跨境平安网关的程序、用具、线路等，不得为穿透、绕过数据跨境平安网关提供互联网接入、效劳器托管、技艺扶持、流传推广、支付结算、利用下载等效劳。国内使用者访问国内网站的，其流量不得被路由至境外。

新规关于富途、老虎证券等跨境互联网券商展开营业会带来多大作用？

上海华万律师事务所律师郝大海向界面新闻记者显示，在数据庇护方面我们国家日前有三个法律《网站平安法》、《数据平安法》、《私人消息庇护法》，三个法律各有偏重，但有交叉。《数据平安法》涵盖产业、电信、交通、金融、当然资源、卫生健康、教导、科技等范畴的数据，还包括公安机关、国度平安机关的数据，也包括网站上的数据等。

郝大海指明，《网站平安法》偏重网站范畴里的数据庇护，包括工商业（比如京东、天猫、拼多多等企业）、电信（qq、抖音、微博等企业）、交通（比如滴滴企业）、金融范畴（各买卖所或买卖平台、买卖商）等收集的数据，在网站上存留的数据。《私人消息庇护法》偏重私人消息的庇护，特别是网站私人消息或隐私的庇护。

“《网站数据平安治理条例》是上面三个法律的详细化划定，操作性更强，要点词是‘治理’，偏重于准确政府机关的治理职能和形式方法。”郝大海指明，《数据出境平安估价法子》是法律法则的愈加详细化的划定，相似于企业治理中的过程划定。

界面新闻记者留意到，本年10月底，国度互联网消息办公室发表了对于《数据出境平安估价法子（征求意见稿）》公布征求意见的通告。为了规范数据出境运动，庇护私人消息权益，维护国度平安和社会公共利益，推进数据跨境平安、自由流动。

而跨境互联网券商在数据运用上隶属数据跨境流动的范围。之前，相似富途和老虎等头部券商因其跨境数据合规性方面的概况，被央行官员间结点名。 央行金融稳固局局长孙天琦指明，“ 跨境互联网券商属在咱国内没有照驾驭，属非法金融运动。 ”

比较于上个月的《数据出境平安估价法子》（征求意见稿），全新公布的数据治理条例也包涵了跨境数据流动方面的讨论，“不行说范畴扩大或许缩短，只能说这一次征求意见的‘条例’和‘法子’是前面三个法律的细化，以增添可操作性，并依据当前概况，准确少许细节。”郝大海指明。

协纵战略治理团体局限企业结合创始人黄立冲向界面新闻记者显示，该条例涉及面很广，其作用的不但仅是互联网电子商、全部用互联网料理和具有私人消息的商业形式都会受作用。自然也会对跨境互联网券商在开户、收集消费者消息、下单方面发生重要作用，受作用第一大的是做美国证券营业投资的跨境券商，尤其是华夏内地投资人开户、下单、数据料理等事项，面对较大的风险。

黄立冲以为，这是一种口袋式法则，“详细如何执行十足依赖于相干单位的剖析，严起来根本上好多事宜都会遭到作用，华夏公民在国内今后可能不容易投资华夏香港以外的其它市场（香港有深港通和沪港通替代）。” 在他来看，这种法则只需剖析从严，好多跨境互联网电子商平台、跨境游戏平台、跨境金融平台（华夏香港除外）都会面对必定的风险性，其对互联网商业形式和互联网金融的颠覆性不亚于对教培产业的立法则管。

“跨境大数据、全部跨境互联网效劳、跨境数据效劳、华夏与国外的AI共享、全部涉及华夏数据和国外效劳的商业形式、华夏互联网企业的国外到市场等商业形式或多或少都会遭到必定的作用。”黄立冲说道。

黄立冲坦言，涉及对华夏互联网的投资，外资都须要用心估价该法则，由于对其未来套现和本金回收都会带来深远作用。

此外一种潜在的风险便是全部VIE企业未来投资回收、套现、生存和进行都存留惨重的挑战，黄立冲补充道。