乐居买房讯 近日，厦门市教导局、华夏银保监会厦门看管局、华夏国民银行厦门中心支行、厦门市位置金融监督治理局等七个部门结合印发《厦门市校外培训机构预收费看管法子(试行)》，采用“银行托管、构建专用账户、使用预收费治理平台实施一课一消”看管形式。

　　往后校外培训机构预收费由校外培训机构委托银行(之下简单称呼“托管银行”)治理。托管银行应严刻依照托管合同展开预收费治理，履行相干账户的开立与撤销、资金保管、资金清理、账务核对、课程及效劳消息备案等职责。

　　也便是说，往后家长交给培训机构的预收费将不行干脆映入机构的口袋，将由托管银行来治理，一朝机构“跑路”，另有托管银行来“兜底”。

　　原文如是：

　　第一章 总 则

　　第一条 为确实维护师生、家长合法权益，有用防范校外培训机构预先收取的学员培训效劳费(之下简单称呼预收费)资金风险，推进校外培训机构规范健康进行，依据《中华国民共和人民办教导推进法》、中共中央办公厅国务院办公厅印发的《对于进一步减少义务教导阶段弟子作业压力和校外培训压力的意见》、国务院办公厅《对于规范校外培训机构进行的意见》(国办发〔2018〕80号)、教导部等六部门《对于增强校外培训机构预收费看管事业的通告》(教看管函〔2021〕2号)等法律法则和文献，联合本市实质，制订本法子。

　　第二条 本法子所称校外培训机构，是指经咱市教导行政主管部门审核、面向中小弟子(含幼儿园孩童)的校外培训机构(包括线上和线下)。

　　本法子所称预收费，是指校外培训机构向学员预先收取的课时费、教材费、材料费、住宿费等培训效劳费率。

　　第三条 厦门市教导局、厦门市市场监督治理局、厦门市民政局、厦门市位置金融监督治理局、华夏国民银行厦门市中心支行、华夏银保监会厦门看管局、国度税务总局厦门市税务局构成市校外培训机构预收费看管领导小组(之下简单称呼“看管小组”)，负责组织指导全市校外培训机构预收费的看管事业。各区相应成立看管小组负责详细事业。

　　第二章 预收费托管银行

　　第四条 预收费由校外培训机构委托银行(之下简单称呼“托管银行”)治理。托管银行应严刻依照托管合同展开预收费治理，履行相干账户的开立与撤销、资金保管、资金清理、账务核对、课程及效劳消息备案等职责。

　　第五条 托管银行理当具有之下要求：

　　(一)在本市经营;

　　(二)已制订预收费治理方案、内操控度、客户权益庇护举措等;

　　(三)已研发设立预收费治理平台(之下简单称呼“平台”)。平台应构建规范、改善的资金结算和买卖明细备案体制，具有一课(项)一消、预收费资金明细查询、收退费、风险提前警告、投诉(提议)与反馈等功效;

　　(四)具有负责平台运营、维护、客服等功效的不业余团队。

　　第六条 有意托管预收费的银行，应将相关资料报备看管小组。看管小组负责指导托管银行改善相干托管举措，并将已报备的托管银行予以公示。

　　第七条 托管银行要确实提升平台预收费结算的便利性、时效性和精确性，不停提高效劳品质和水准。托管银行不得侵占、挪用、随便滞留预收费资金，不得向校外培训机构、学员(家长)收取托管效劳费率，不得泄露、出卖或许非法向他人提供学员(家长)消息，不得应用平台展开名师介绍、特点课程推介、特点运动发表等广告宣传举止。

　　第八条 看管小组依据托管银好的效劳及预收费治理概况，定期对托管银行展开评价，并将评价结果在必定范畴内予以通报。

　　第九条 托管银行理当增强教导培训范畴贷款营业的合规治理和风险管制，不得对未按请求发展审核登记、不具有相应资质要求、存留犯法违纪举止或重要风险祸患的校外培训机构授信或展开营业合作，禁止诱导中小弟子家长运用分期贷款缴纳校外培训费率。

　　第三章 预收费看管

　　第十条 校外培训机构应在本市范畴内抉择且只能抉择全家托管银行开设预收费专用存款账户。校外培训机构和托管银行应签定托管合同。托管合同应准确校外培训机构同意托管银行将预收费资金与风险概况报属地教导行政主管部门。托管合同报所在区教导行政主管部门登记。

　　第十一条 严刻执行教导收费公示制度，校外培训机构理当在办学场地的明显位子公布之下事项：

　　(一)办学许可证和民办非公司单位备案文凭(或业务牌照);

　　(二)收费名目、收费内容、计价单位、收费准则以及教导部门监督手机、价值投诉举报手机;

　　(三)收退费法子;

　　(四)抉择的托管银行和预收费专用存款账户消息;

　　(五)教导部市场看管总局制订的《中小弟子校外培训效劳协议(示范文本)》;

　　(六)其它应公布的事项。

　　第十二条 校外培训机构展开培训要周全运用《中小弟子校外培训效劳协议(示范文本)》，严厉禁止应用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应保证在平台发表的课程课时、效劳名目、相干费率与培训协议绝对，不得一次性收取或变相收取时间跨度超越3个月或超越60课时的费率。预收费应经过托管银好的平台缴交至预收费专用存款账户。确因特殊概况未能经过平台缴交的预收费，应在费率收取后的3日内全额缴存至预收费专用存款账户。不得运用本机构其它账户或非本机构账户收取培训费率。面向中小弟子的培训不得运用培训贷形式缴纳培训费率。

　　第十三条 校外培训机构提供培训效劳收取培训费应依法履行纳税义务，并依照国度相关划定开具发票。校外培训机构开具发票时，发票内容应依照实质出售概况如实开具，不得填开与实质买卖不符的内容，不可以举行者或其它名义开具收付款凭证，不可以收款收据等“白条”替代收付款凭证。

　　第十四条 托管银行平台的预收费采用“一课(项)一消、一周一结”形式实行看管。经校外培训机构和学员(家长)一同确认已达成的课时或效劳名目后，托管银行按课时费率或效劳名目费率发展结算，7日内将课时费率转入校外培训机构的平常资金存款账户。

　　第十五条 校外培训机构要规范培训效劳费率的运用和治理，保证培训效劳费率收入最重要的用于教导教学运动。

　　第十六条 校外培训机构预收费看管实行差异化治理。对收退费纠纷多、群众投诉聚集、风险提前警告频繁的校外培训机构要发展要点审查和监测，视情向公众发表提醒风险;对违反法律划定的，依照《民办教导推进法》第六十二条划定予以惩罚。

　　第十七条 预收费退费事项应按相干法律划定及双方协议约定处理。详细处置程序如是：

　　(一)学员(家长)经过平台提交退费申请;

　　(二)校外培训机构审查;

　　(三)审查经过的，托管银行理当及时将预收费干脆退还学员(家长)。审查未经过的，由校外培训机构和当事人依据双方协议约定协商解决，没有办法协商解决的由机构仲裁或说起诉讼形式解决。托管银行依据协商结果或料理结果处理费率结算。

　　第十八条 校外培训机构可在托管合同到期后变更托管银行，并报所在区教导行政主管部门登记。新老托管银行应及时做好未结算预收费及相干数据消息交接。

　　第十九条 校外培训机构因终止办学或合并、分立等原因需撤销预收费托管的，应凭属地教导行政主管部门的审核意见及撤销托管申请书等资料，向托管银行申请处理撤销托管手续，托管银行应及时结算未结算的预收费。

　　第二十条 校外培训机构产生倒闭、卷款跑路、产业冻结等经营风险难题时，托管银行应依据属地看管小组的意见及时结算未结算预收费资金。

　　第四章 职责分工

　　第二十一条 教导行政主管部门牵头负责校外培训机构预收费看管事业，会同相关部门增强校外培训机构运营和预收费平常看管，强化风险排查和源头化解，负责协调各相关部门展开收退费纠纷等难题的处置事业;将预收费看管概况归入校外培训机构的平常看管、年检和“双随机”抽查。会同相关部门向社会公示托管银行消息，指导和督促校外培训机构、金融机构一同做好预收费看管、风险提前警告消息处置等事业。

　　第二十二条 市场监督治理部门负责规范校外培训机构收费的公示举止，并对未执行明码标价举止、不正当价值犯法举止展开监督审查，匹配教导行政主管部门对收退费纠纷等难题发展处置。

　　第二十三条 民政部门负责对非营利性校外培训机构展开年报，对相关机构的失信举止根据社会组织信用消息治理相关划定发展信用治理并依法公示。

　　第二十四条 金融看管部门负责指导银行等机构匹配教导行政主管部门依法做好预收费托管、培训范畴贷款营业合规治理事业，相干事业依照相关划定及合同约定处理。

　　第二十五条 税务部门负责对校外培训机构纳税概况发展看管，对发觉的涉税犯法举止依法查处。

　　第二十六条 托管银行负责做好预收费的平常治理事业。定期将预收费资金和风险概况与属地教导行政主管部门共享，显露单笔课时费超越通常课时金额等反常情形应及时向属地教导行政主管部门发表“风险提前警告”。

　　第二十七条 校外培训机构应诚信经营，要依照教导行政主管部门或其它营业主管部门的看管请求，主动匹配托管银行做好报课体系与平台的对接事业，主动向教导行政主管部门报送从托管银行获取的相关资金看管账户、大额资金变动、买卖流水等消息。产生经营风险难题时，踊跃匹配教导行政主管部门和托管银行做好善后处置事情。

　　第二十八条 学员家长理当理性抉择依法取得办学许可证和民办非公司单位备案文凭(或业务牌照)的校外培训机构发展培训，按示范协议文本签定培训协议;产生退费纠纷、校外培训机构卷款跑路等难题时理当主动匹配托管银行和相干部门做好善后处置事业。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 厦门市域范畴内的其它教导培训机构预收费看管参照本法子相干划定执行。

　　第三十条 本法子由市教导局负责解释。

　　第三十一条 本法子自推出之日起施行,有用期2年。本通告执行时期上级还有划定的，从其划定。