记者从多位位置财政、位置债承销行人员处理解到，当前财政部已向省级财政部门下达了2022年提早批专项债额度。另外，提早批通常债额度也一并下达。日前记者尚未确认提早批额度。依照之前全中国人大常委会的受权，2022年可提早下达的专项债最高额度为2.19万亿。

依照预算法相关划定，全中国国民代表大会或其常委会批准全中国的位置政府债务限额，国务院批准分地域的位置政府债务限额。在实质操作中，财政部每年3月在全中国国民代表大会批准预算后，将国务院批准的分地域额度下达各地，各地依法调度预算报同级人大常委会批准后，发行位置政府债券。

实践中，源于各地多半在5月左右调度预算，导致位置政府债券发行运用进度偏慢，显露“上半年没有债可用、下半年聚集发债”的概况，继而导致对有用投资带动不足。

为这，2018年12月十三届全中国人大常委会第七次会议打算，受权国务院在2019年今后年度，在当年新加位置政府债务限额的60%以内，提早下达下一年度新加位置政府债务限额（包括通常债务限额和专项债务限额）。受权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

自此以来，国务院延续三年下达了提早批额度（不含这次）。除2020提早批外，其余两年均只下达了大批提早批额度。考量2020年后两批额度是受新冠肺炎疫情作用下达，在测算新加专项债券额度时仅考量2020年首批1万亿额度更为合乎道理。

从额度下达时点看，2019年提早批、2020年提早批额度均在上一年末下达，2021年源于稳增添负担适中，其提早批额度在3月“两会”举办前下达。

从下达比重看，2019年、2020年、2021年提早批专项债额度占上年新加专项债额度的比例区别为60%、46.5%、47.2%。

依据预算汇报，本年新加专项债券布置3.65万亿元，比上年降低1000亿元。最重要的是已发好的专项债券范围较大，政策效应在本年仍会持续解放，适当降低新加专项债券范围也有益于防范位置政府法定债务风险。

依照全中国人大的受权，2022年可提早下达的提早批专项债第一大额度为2.19万亿。

近期国务院及中央部门对提早批额度屡次表示。财政部11月中下旬显示，截止10月末，全中国位置政府新加债券发行35130亿元，此中专项债券27578亿元，发行驶度为76%，最重要的用于党中央、国务院确定的要点范畴名目建造，有力发挥了专项债券对有用投资的带动效用。同一时间，联合宏观经济运转概况，探讨做好2022年位置政府新加债务限额提早下达事业。

11月24日举办的国常会显示，依照“资金跟着名目走”请求，整理明年专项债名目和资金要求。省级政府要强化统筹，增强适合经济社会进行须要名目的前期事业和储备，适时推行老练名目开工。统筹考量各地实质和推进地域协调进行请求，合乎道理提议明年专项债额度和分配方案，增强要点范畴建造，不“撒胡椒面”，探讨依法依规按程序提早下达部分额度。

12月8日至10日举办的中央经济事业会议指明，明年经济事业要稳字当头、稳中求进，各地域各部门要担负起稳固宏观经济的责任，各方面要踊跃公布有益于经济稳固的政策，政策发力适当靠前。

在“政策发力适当靠前”的请求下，明年位置债发行有望前置。日前提早批专项债额度已下达，估计元旦后将打开发行。

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