??乐居买房讯 近日，市规划局印发对于《厦门市资产名目“准则地”出让改革试点事业方案（试行）》的通告。

??“准则地”出让适用于市政府探讨确定的要点片区新出让的资产名目用地，包括但不限于环东海域新城、马銮湾新城、新机场片区、集美新城、同翔高新城片区、两岸金融中心片区、东部体育会展新城片区等七大要点片区。

??原通告如是：

??各相干单位：

??经市政府探讨同意，现将《厦门市资产名目“准则地”出让改革试点事业方案（试行）》印发你们，请认真组织实行。实行进程碰到的难题，请区别汇报厦门市当然资源和规划局、厦门市进行和改革委员会、厦门市产业和消息化局、厦门市商务局、厦门市生态环境局。

??厦门市当然资源和规划局      厦门市进行和改革委员会

??厦门市产业和消息化局        厦门市商务局

??厦门市生态环境局            厦门市行政审核治理局

??2021年12月16日

??（此件主动公布）

??厦门市当然资源和规划局办公室         2021年12月16日印发

??厦门市资产名目“准则地”出让改革试点事业方案（试行）

??为进一步落实贯彻国务院“放管服”改革和改良营商环境请求，依据《厦门市国民政府办公厅对于印发2021年第一批营商环境提高要点任务清单》（厦府办〔2021〕32号）对于“在试点地域展开‘地域估价+准则地+承诺制’联动审核改革试点，进一步强化地域估价事项内容，简单化审核程序”请求，市当然资源和规划局会同相干部门一同探讨，联合咱市实质，制订本事业方案。

??一、事业指标

??围绕“地域估价+准则地+告知承诺制”联动审核改革请求，构建“准则地”目标管制体制，增强部门联动，第一大限制提早准确名目建造各样管制请求，并“按标出让”，经过公司承诺制许可等形式，周全提高资产名目审核提高增效，实现“交地即拿证”指标。

??二、概念和适用范畴

??“准则地”是指适合国土体积规划和准入准则，达成地域估价并准确规划要求、建造请求、名目效益等目标体制请求，且地块附近公路、水、电等外部要求老练，达到净地出让准则的名目用地。

??“准则地”出让适用于市政府探讨确定的要点片区新出让的资产名目用地，包括但不限于环东海域新城、马銮湾新城、新机场片区、集美新城、同翔高新城片区、两岸金融中心片区、东部体育会展新城片区等七大要点片区。各区、各指挥部应依据名目实质概况与意向用地单位确定能否按“准则地”出让。未按“准则地”出让的，仍按现存资产用地出让相关划定和过程处理。

??三、最重要的任务

??构建“准则地”出让制度，持续改良改善“准则地”出让目标管制体制，以前期准备、按标出让、政府效劳、监督治理等步骤周全推进资产名目“准则地”改革措施落地实行，助力公司迅速落地动建，建成投产。

??（一）前期准备

??1.展开地域估价并强化效果利用。各相干单位依据《厦门市“多规融合”事业领导小组办公室对于印发<“片区控规+地域估价+管制清单”>试点事业方案》（厦多规办〔2021〕4号）加速展开地域估价相干事业，并将地域估价效果归入“多规融合”营业协同平台“一张蓝图”发展合一共享。同一时间各部门依职责强化地域估价效果使用，提早准确相干管制请求，第一大限制精简和改良延续相干审核手续处理。

??2.制订资产名目准则地目标管制体制。资产名目在现存容积率、绿地率、固定产业投资强度、土地产出率、地均税收等5项出让目标根基上，再增添重金属污染物释放量、单位能耗准则2项目标，各区、各指挥部依据片区资产定位和进行方向，设计资产准入、研发投入、科技、能人、品牌、租借住房配套等目标（X），造成“5+2+X”准则地目标管制指体制。产业类名目，增添建筑系数及行政办公及生活效劳设备用地占有比例两项目标，造成“7+2+X”准则地目标管制指体制。各指挥部或属地域政府应构建X类目标体制动态调度体制，依据实质概况适时调度扩充。勉励各指挥部或属地域政府将准则地目标管制体制做法扩大到其余用地类别及试点地域以外。

??（二）按标出让

??1.提议出让申请。“准则地”出让前，由指挥部或属地域政府向资源规划主管部门提议用地要求，准确目标管制请求，属地域政府提供《名目投资履约看管合同书》样本,资源规划主管部门体制供位置案按程序上报审议。

??2.组织土地出让。供位置案经市政府批准后，资源规划主管部门发表出让公告，组织土地出让。“准则地”成交后，受使人与属地域政府签定《名目投资履约看管合同书》，与资源规划主管部门签定《国家所有建造用地运用权出让协议》，缴纳悉数土地价款及相干税率，处理国家所有建造用地运用权初次备案。

??（三）政府效劳

??1.管制请求提早告知。各相干部门主动效劳，涉及地域估价事项，干脆引用地域估价效果作为审核根据，同一时间在名目招商或出让方案中一次性告知“准则地”目标管制请求。

??2.用地审核同步推行。地块出让公示期内，联合“交地即交证”操作规程，同步推行协议体制、地块设置方案预检查、建造用地规划许可证和不动产备案权证处理，成交公示期满则同步签定出让协议、核发建造用地规划许可证和不动产备案权证。

??3.告知承诺简单化审核。采纳“准则地”出让形式的名目隶属工程规划许可证和施工许可证告知承诺制清单范畴内的，可按告知承诺制形式处理审核手续，推进名目审核“零时耗”，实现“交地即拿证”的指标。

??（四）监督治理

??“准则地”出让后，属地域政府负责对《名目投资履约看管合同书》履行概况发展监督，产业主管部门按职责分工对《国家所有建造用地运用权出让协议》和看管合同的履约概况发展监督，其它相干部门依照各自职责做好看管事业，对存留的难题及时发展履约风险提示，对违反约定的举止责令公司限期整改，保证名目依照相干划定和既定计划建造实行。

??四、保证举措

??（一）增强多部门协同

??各相干部门应依照本方案准确的事业任务，增强组织领导，抓好事业贯彻。涉及部门要强化效劳意识、责任意识，增强沟通协作，构建上下联动的事业体制，造成改革合力，保证各项改革任务顺利推行。

??（二）强化看管责任贯彻

??各相干部门应将改革任务贯彻概况作为绩效考核的要紧内容，增强对改革事业推行概况的平常监督，强化督查考核。对存留不作为、慢作为，不行按期贯彻改革任务请求的，强化问效问责，依照划定追究相干责任。

??（三）强化宣传引导

??各区政府、各指挥部、各相干部门应经过多个方式周全公布改革方案，及时宣传报导改革事业进展概况，增强舆论引导，增进市场主体对改革事业的理解和扶持，为顺利推行试点事业营造良没有问题舆论环境。