记者 | 曾仰琳

12月16日，全中国政协委员、原华夏保监会党委副书记、副主席周延礼出席2021年华夏普惠金融世界论，并发表主旨演讲。

周延礼显示，保障业作为金融体制的要紧构成部分，关于效劳实体经济的进行，推进经济社会稳固，有不可替代的效用。绿色保障作为我们国家金融体制的要紧构成部分，尤其是绿色金融体制建造，把保障归入进来，讲明了绿色保障可行在绿色进行中间发挥很大效用。绿色保障在效劳我们国家绿色经济进行，实现我们国家碳达峰、碳中和的指标，能够发挥更要紧的效用。

谈及我们国家绿色保障进行的现状，周延礼推荐，狭义的绿色保障是指环境污染的责任保障，该险种作为绿色保障的代表险种，在我们国家已有十好几年的进行历程。日前，全中国已有31个省市自治区直辖市展开了环境污染责任保障的试点，要点掩盖金属、石化、危险化学品、危险废物料理，电力、医疗、医药，包括另有印染等各个步骤，高风险的、易污染的这点产业。

与此同一时间，周延礼指明，绿色保障的品种愈加丰富，在推进环境污染特征保障的根基之上，本年，我们国家鼎力地推进了其它类别的绿色保障产物。详细来看，包括了两个方面：

一是绿色责任保障险种体制获得了不停改善，部分机构也新进行了包括绿色公司社会责任险、绿色产物责任险、绿色环境责任保障在内的绿色责任保障系列体制，保障的险种一步步改善、一步步丰富。

二是新款创新绿色产物保障险种开发并投入市场，为高科技、新燃料、绿色配备产物提供了丰富的保证。日前，全中国各地的绿色保障险种掩盖了农业、新燃料、绿色建筑、绿色花费，为碳释放质押等融资用具提供了少许便捷，为推进经济社会绿色转行发挥的效用越来越显著。

周延礼推荐，我们国家现阶段绿色保障产物最重要的是分四大类：农业险、新燃料险、责任险另有其它的险种。以和普惠金融联系密切的农业保障例如，就包涵蜜橘树的气象指标数据保障、橡胶风灾指标数据保障、玉米种植天气指标数据保障、柑橘气象指标数据保障、茶叶天气指标数据保障、扇贝养殖风险指标数据保障、生猪与病死猪的没有害化料理联动体制保障等等。这点都可行反应出绿色保障产物种类中间，在掩盖普惠金融，涉及到乡下振兴，涉及到农村制造和生活，都有详细险种。

周延礼进一步例如，在新燃料险方面，包涵光伏辐照指标数据保障、光伏组件效率确保保障、光伏电站的概括运营保障、风力发电的指标数据保障等等。在责任险方面，包涵环境污染责任保障、船舶污染责任保障、平安制造和环境污染概括责任保障、绿色公司责任保障、绿色产物责任险、绿色花费责任险等等。

除了迅速进行、产物种类更丰富，周延礼还观看到，当前，绿色保障的科技化趋向日渐明显。随着科技创新的迅速进行，我们国家的保障业的生态面貌，正好面对前所未有的技艺更新，保障机构经过大数据、人力智能、云计算、区块链、遥感卫星、物联网等高新技艺迭代性地利用于保障产物的开发和保障效劳中间，曾经实现了保障与科技的密切联合，绿色保障也经过科技充分地发挥了其本质和风险保证效用。

周延礼以华夏国民保障企业和安全保障例如，阐述绿色保障的科技化的趋向。例如，从2011年最初，人保财险经过国家内部外顶尖不业余科研机构展开策略合作，塑造卫星遥感、没有人机遥感和地面考查相联合的“天空地”的一体化的保障效劳体制，造成鉴于遥感技艺的“按图承保”、“按图赔偿”新形式。

安全保障企业则开发了安全鹰眼风险地图，这是鉴于亿级历史灾害数据和物理体积的数字化风险辩别体系，可对全中国任意地理位子的九大当然灾害，包括台风、暴雨、洪水、地震、滑坡与泥石流、风暴潮、雪灾、冰雹和雷击等发展定量化的风险估价与灾害提前警告。

另外，周延礼提议，保障业踊跃引领绿色花费，绿色花费举止具备明显外部举止。推进花费形式转行，引导公众向绿色花费，关于进行环境友好型的社会，具备要紧的意义。保障业经过为特定的绿色产物效劳，提供保障保证，激起公众关于绿色花费踊跃参加绿色花费的踊跃性大为提升。在勉励绿色外出方面，相干部门包括位置政府都颁布了相干的扶持政策。经过多家保障机构提供承保与定点效劳，勉励公众抉择绿色外出。

谈及我们国家绿色保障进行中间面对的挑战，周延礼推荐了四个方面：一是尚未造成体系性的绿色保障效劳与风险治理构架；二是现存立法或规范文献出力较为局限；三是绿色保障市场化体制尚不改善；四是缺乏循环积累的根基数据。

鉴于此，周延礼提议了推进绿色保障进行的四个制度性提议，包括：

第一，勉励充分发挥绿色保障在公司处理方面的效用，最重要的表现在三个方面：

一是保障是一个有用的风险治理和风险融资用具，可行经过风险预见以及充分的事前准备降低绿色进行相干风险产生的可能性，并在车祸产生后提供有用的风险保证。

二是绿色保障市场的构建和有用运行，如风险融资方案的设置（包括强迫类的绿色保障产物）、承保能力的建立、风险操控的推进以及改善的效劳，可行保证绿色资产被保障人的承保风险操控在重要水准之下，发生“绿色”生态社会效益。

三是绿色保障可行发挥融资增信效用，是一个风险治理和风险融资伎俩。公司可行针对本身潜在气候与环境风险，经过投保绿色保障得到融资增信，从而得到绿色融资，推进绿色转行。

第二，勉励绿色保障范围下风险融资方案的开发和应用，风险融资包括保障和非保障两种形式。保障形式包括产物和形式的创新。一是勉励绿色保障产物的创新。绿色保障产物涵盖应对气候与环境相干风险所需的保障产物，需深入全资产链各个步骤，满足制造经营进程中的不同要求。二是勉励发展保障形式的创新，包括自保与相互保障形式、小微保障形式等。非保障形式包括对绿色债券、保障链接证券（ILS）、公共基金等的使用。与此同一时间，应踊跃整合政府、社会、公司资源，经过商业保障、公共基金、相互保障或自保企业等多样化主体，共建绿色保障承保能力。

第三，引导保障资金在绿色金融体制中发挥效用。绿色、低碳、重复经济进行日前碰到的要害阻碍是可投资名目的通道不顺，绿色保障资金可行作为绿色金融效劳绿色、低碳、重复经济进行的要紧来自，也是深化金融供应侧构造改革的要紧措施。这点资金的投资方向包括绿色、低碳的名目，且能够为机构投资者提供示范效用。

第四，改善绿色保障鼓励体制。充分发挥财政和税收伎俩的鼓励效用，为绿色保障提供政策扶持和风险保证，如概括采纳财政补助、购置效劳、税收优惠和融资担保等伎俩，培养绿色保障市场和产物。但在制订政策时，应注重实现政府、公司和保障机构三个主体鼓励相容，有用实现以市场化伎俩解决环境外部性难题。