记者 | 曾仰琳

本年7月界面新闻曾报导，“断卡”行动下多家银行普及存留“开卡难”的概况。

界面新闻记者走访多家银行线下网点发觉，不同地域分好的执行准则还不绝对。准则较宽松的银行只要要消费者提供身份证原件和私人实名验证的电话号即可，较严刻的银行会请求出示协助声明材料，以声明办卡人的收入来自或开卡用途。（详见报导《家族主妇不行办银行卡？“断卡”行动下多家银行开卡难》）

群众“办卡难”和小微公司“开户难”的难题引起了看管的关心和重视。12月21日，银保监会发表的《对于改良银行开户效劳 确实解决群众“办卡难”和小微公司“开户难”的通告》，提议了十条详细请求。

一、统筹风险防控和改良效劳。银行处理开户营业时，理当以便民效劳为根本宗旨，充分应用技艺伎俩，改良处理过程，持续辩别消费者身份。准确前中后台各部门职责，采用差异化效劳举措，实行账户分类分级治理。

二、银行对私人和小微公司（含个体工商户，下同）展开消费者身份辩别，理当改良相干消息体系，有用对接政府相关部门消息资源，充分应用公安、市场看管、民政、税务、移民治理以及其它公布通道获取的相干消息，降低需消费者自行提供的声明资料，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

三、保证客户受尊重权。银行理当联合各地风险防控情势，合乎道理设计协助身份声明资料适用范畴和要求，细化协助身份声明资料运用准则。充分考量异域打工人士、灵活就业人士、高校毕业生等团体实质现状，不得“一刀切”请求格外提供居住证、事业声明、三个月至一年不等的社保纪录和实名制电话号等声明资料。

四、保证客户公平买卖权。关于开户用途合乎道理且没有显著理由怀疑开户从事犯法犯罪运动的小微公司，银行理当予以开户。加速推进小微公司简易开户效劳，依据公司要求，设计与消费者身份核实水平、账户风险级别相配合的账户功效，相应地适当简单化协助声明资料请求。经过实行账户分类分级治理，强化开户后的实地回访、账户动态监测等伎俩防控风险，不得仅以员工少、公司主户口不在当地、企业经营地址与私人住址相同、企业尚未营业、未在银行存够足额资金等理由，拒绝为小微公司开户。

五、保证客户自助抉择权。银行不得在开户时，强迫私人或小微公司购置理财、保障、构造性存款等金融产物，或许强迫接纳其它金融效劳。不得将账户功效、开户处理时间与消费者购置金融产物或效劳挂钩，变相强迫捆绑出售。

六、保证客户知情权。银行理当在官方网络、业务网点内公布私人和小微公司开户所需声明资料的种类、根据和用途等消息。对确需补充提供其它声明资料或根据相关划定没有办法处理开户的，理当讲明理由，并做好解释事业。

七、保证客户消息平安权。银行在开户时收集客户私人消息理当遵循合法、正当、必需准则，不得高于法律、法则划定和客户受权范畴运用私人消息。

八、银行理当致力提高客户开户效劳体会。采用在线预约、在线填单、合并单证等举措，提升线上线下处理形式协调性，降低循环确认步骤，提升效劳便利性。

九、银行理当妥善料理群众“办卡难”和小微公司“开户难”相干投诉，定期展开概况剖析，要点探讨过程设置能否合乎道理、所需声明资料能否必需、概括风险估价方法能否科学等。发觉难题的，及时展开溯源整改。

十、各银保监局应强化对本地银行处理开户营业的监督指导。对群众“办卡难”和小微公司“开户难”相干投诉展开督查，推进银行驶一步加强客户权益庇护意识，改良开户效劳，重视客户诉求，提高满足群众金融要求能力和效劳实体经济质效。