鉴往开来 勇毅前行 在新的征程上奋力推行税收现代化
2022-1-4 17:10|
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摘要: 鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推行税收现代化，更多国内经济科技信息关注我们。
鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推行税收现代化
——全中国税务事业会议在北京举办
2022年01月04日14:57 | 来自：国度税务总局办公厅
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12月30日，全中国税务事业会议在北京举办。会议以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，深入落实贯彻党的十九届六中全会及中央经济事业会议精神，传达学习国务院领导同志要紧批示精神，回顾2021年税收事业，总结党的十八大以来税收现代化建造经历，部署2022年要点任务。国度税务总局党委书记、局长王军作事业汇报。
会议指明，2021年，全中国税务体系认真落实贯彻党中央、国务院决策部署，围绕庆祝建党一百周年，深入展开党史学习教导，认真学习落实党的十九届六中全会精神，带好队伍展现新气象、干好税务开拓新局势，实现了“十四五”开局之年税收工作起步稳、开篇新、成效显，在高品质推行新进行阶段税收现代化流程中前进迈进了一大步。
——愈加坚定践行“两个维护”，从感悟党的百年辉煌中加强砥砺奋进的新能源。认真学习落实习近平总书记在庆祝华夏共产党成立一百周年大会上的要紧讲话精神和对于党史学习教导的要紧论述，立足税务实质，造成了抓机关带体系、抓党建促营业、抓教导铸铁军的党史学习教导格局。一体深化税务体系政治建造，严刻执行党委会议“第一议题”制度。深入展开“咱为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，集成公布、周全落地100条便民措施。进一步丰富改善“纵合横通强党建”体制制度体制，认真正施税务体系党建高品质进行两年行动方案，推行党建与营业深度合一。深入展开模范机关组建，总局机关实现“一支部一品牌”，参与位置2020年度党建考核的省局悉数得到优秀等次，市、县局得到优秀的比重区别为94.27%、85.93%。进一步改善造成“1＋7”和“1＋6”制度文献，推进深化税务体系纪检监察体系改革试点扩围、一体化概括监督体制持续改善。实施增强基层建造“新30条举措”，公布60项让基层更有感的减负措施。鼎力推行“能人兴税”策略，深入探讨建立税务体系能人队伍建造新体制，踊跃稳妥推行职务与职级并行，激起干部队伍生机。全体系有25个集体和私人获国度级表彰，1094个集体和私人获省部级表彰。
——愈加主动融入进行大局，踊跃展现税收效劳党和国度工作进行的新作为。统筹推行减税降费和组织收入，圆满达成预算确定的收入任务，更好激起市场主体生机、保证国度财力。全年新加减税降费估计超1万亿元，国务院第八次大督查结果显现减税降费贯彻到位、成效显著。围绕提振产业经济运转、推进燃料电力保供，有力高效贯彻缓税等政策，估计将为生产业中小微公司处理缓税（费）2000亿元，为煤电和供热公司处理“减、退、缓”税270亿元。全力贯彻好年内两度“进级”的研发费率加计扣除政策，公司提早享受减免税额3333亿元。持续深化“放管服”改革，除法律划定和需线下实物交付的外，办税缴费事项悉数实现“非接近式”处理，此中，212项全程“网上办”，比昨年增添9项；提早1个月周全实现公司社保缴费“网上办”、提早半年根本实现私人社保缴费“掌上办”。主动公布并顺利实现财产举止税“十税”合并申报，周全推进增值税、花费税区别与附带税率整合申报改革，表单数量共降低2/3，“十税”合并申报数据项降低1/3，附带税率申报数据自动预填量超越70%。聚集扶持小微公司进行，结合全中国工商联展开“春雨润苗”专项行动，在规范中深化“税银互动”，前三季度帮助守信小微公司得到信用贷款同比增添42%。发表实施首批“首违不罚”清单，周全推进税务声明事项告知承诺制，让执法既有力度又显温度。
——愈加注重创新引领进行，奋力打开税收征管改革的新篇章。抓好《对于进一步深化税收征管改革的意见》的落实贯彻，踊跃取得31个省级党委政府扶持悉数颁布实行方案，结合多部门推行税收共治，36个省局和6个特派办悉数制发事业方案和任务分工。对标一流谋划推行金税四期建造，准确了全体指标、焦点任务、推行战略和实行环节，周全达成智慧税务顶层设置，致力推进税收征管形式从“收税”到“报税”再到“算税”进级，税收征管过程从“上机”到“上网”再到“上云”转变，税收征管效率从“经历管税”到“以票控税”再到“以数治税”提高。依靠“一带一路”税收征管合作体制，举行线上培训7期，涵盖70余个国度（地域）的500余名税务官员。辅助举办第二届“一带一路”税收征管合作论坛，踊跃参与金砖国度税务局长会议等世界会议，分享推行征管数字化转行的实践经历，提议一系列创新看法。OECD税收政策与治理中心以为华夏深化税收征管数字化进级和智能化改装为全球列国提供了有利借鉴。
——愈加有力增强税收看管，在倾力效劳国度处理现代化中突显税务部门的新担当。依法依规严肃查处大批重要偷逃税案件，举一反三进一步健全税收看管体制，推进相干产业在进行中规范、在规范中进行。打击“假公司”“假出口”“假申报”专项行动圆满收官，共依法查处涉嫌虚开骗税公司44万户，挽回税收损耗909亿元，抓获犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人慑于高压态势主动投案自首。在此根基上，邀请最高国民检察院和国度外汇治理局加入事业体制，六部门结合推行打击“三假”从聚集打击向常态化持续打击转变。使用纳税信用评价结果实行守信结合鼓励和失信结合惩戒，推进A级公司数量占相比昨年提升2.4个百分点，依法推出“黑名单”案件消息2.5万余件，纳税信用在社会信用体制中的效用越来越突出。
会议重申，党的十八大以来，全中国税务体系持续认真学习落实习近平总书记对于税收事业的要紧论述，依照党中央、国务院决策部署，在实践中积累了来之不易、弥足珍贵的税收现代化建造经历。一是一以贯之在增强党的领导中锚定税收现代化指标全力效劳国度处理现代化。坚持以习近平新时期华夏特点社会主义思想为科学指引，增强党对税收事业的周全领导，主动效劳服从党和国度事业大局，延续9年围绕高品质推行税收现代化的指标愿景，一张蓝图绘到底，一锤继续一锤敲，持续创新和拓展税收现代化建造的理念、范畴、实践、方法等，不停提高税收效劳国度处理效率。二是一以贯之在胸怀“国之大者”中倾力效劳高品质进行。在组织收入方面，从此前的“以收税为主”到机构改革后的“既收税又收费”，保证国度财力的要害效用进一步加强。在贯彻税率优惠政策方面，从近年来的“减税降费”到本年的“减税降费＋缓税缓费”，2016-2021年新加减税降费累计超8.6万亿元。在宏观经济剖析方面，从“创品牌”到“强品牌”，致力塑造和提高税收经济剖析系列特点产物，踊跃效劳各级党委政府决策。在效劳市场主体方面，从“线下效劳为主”到“线上和线下效劳并重”，从“共性效劳为主”到“愈加注重个性效劳”，不停拓展“非接近式”办税缴费效劳，实现近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上处理，2021年新办涉税市场主体估计约1300万户，同比增添13.6%，为2012年2.4倍。在增强税收看管方面，从“最重要的依托经历审查或外部举报发觉”到“依靠税收大数据精确分类看管”，在确实维护国度税收平安的同一时间更好效劳国度处理。宏观税负由2012年的18.7%估计降至2021年的15.2%左右，同期实质征收率不停可以提升，稽查立案审查户数下调37%，但户均查补收入增添了近2倍，纳税人称心度概括得分提升至87.2分。三是一以贯之在持续改良改善中致力建立强党治税带队的体制制度体制。致力实践和不停改善了“学思践悟强武装、政治建造强统领、纵合横通强党建、六位一体强严治、健全机构强保证”的“抓好党务”体制制度体制、“依法征税聚财力、改革兴税促进行、便民办税优效劳、科技强税提质效、多方协税谋共治”的“干好税务”体制制度体制、“绩效治理抓班子、数字人事管干部、能人工程育俊杰、选贤任能树导向、严管善待活基层”的“带好队伍”体制制度体制，有力保证了党中央、国务院决策部署在税务体系落地见效。四是一以贯之在敢打善战能赢中探寻造成了攻坚高效、化险稳快的一系列创新性方略方法。坚持开拓创新，每逢重要改革任务都探寻攻坚之法，注重总结改善、接续传承，与时俱进、守正创新，提炼升华、乘势谋篇，有序推进重要税收改革任务圆满达成。及时总结对有涉税难题的高收入人群实行看管的有用做法，造成了先提醒提示，再督促辅导，后予以警告，对警告后仍拒不匹配整改的依法发展立案稽查，对立案案件抉择部分情节惨重、作用恶劣的在查处后公布曝光的“五步事业法”，有力防范化解了少许风险祸患。五是一以贯之在坚持难题导向中充分表现刀刃向内、敢于斗争的鲜明态度。既尽责担当、确实解决点上存留难题，又举一反三、踊跃推进面子上深入整改，还标本兼治、确实建立改善长效体制，在勇于自咱更新、自咱突破中推进税收事业不停提高。六是一以贯之在鼓励担当作为中鼎力营造干事创业的良好气氛。坚持“让吃苦者吃香、有为者有位、效力者出彩”的理念，提炼总结并鼎力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的华夏税务精神，扎实展开精神文明组建和评先评优运动，持续锻造税务铁军、牢固能人根基、建造精神家园，在深入推行“事合、人合、力合、心合”中厚植向上向善、担当作为的良好风气。
会议重申，2022年将举办党的二十大，做好税收事业意义重要。要以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，周全落实党的十九大和十九届历次全会精神，从党的百年奋斗重要成就和历史经历中汲取奋进力量，依照中央经济事业会讲和《政府事业汇报》部署请求，坚决捍卫“两个确立”，不停加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和增强党对税收事业的周全领导，坚持纵深推行税务体系周全从严治党，坚持稳字当头、稳中求进，坚持完整、明确、周全落实新进行理念，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，致力贯彻落细减税降费政策助企减负纾困，致力依法依规组织税收收入，致力做好社保费和非税收入划转后的事业，致力贯彻《意见》推行智慧税务建造，致力改良税收营商环境，致力增强税收看管和税务稽查，致力强化本身建造、培养税务能人、锻造税务铁军，在新的征程上奋力推行税收现代化取得新进行新跨越，更好发挥税收在国度处理中的根基性、支柱性、保证性效用，进一步加强华夏税务的世界作用力，为效劳“六稳”“六保”大局、稳固宏观经济大盘、推进高品质进行作出新的很大奉献，以优异成绩应接党的二十大胜利举办。要点要在把握稳的节拍、维持进的态势、坚持严的基调、强化改的自觉中，抓好十个方面事业：
一要以坚决捍卫“两个确立”的高度政治自觉，进一步增强税务体系政治机关建造。在接着抓实党委会“第一议题”制度的根基上，2022年6月底前，分期分批达成全体系处级以上干部党的十九届六中全会精神轮训。探寻构建“党性锤炼＋为民效劳”的常态长效党史学习教导体制，组织“争当最美税务人，献礼党的二十大”巡回宣讲运动。持续改善和贯彻“纵合横通强党建”体制制度体制，丰富并周全达成税务体系党的建造高品质进行两年行动方案各项任务。
二要始终坚持严的主基调，不停改善“六位一体”税务体系周全从严治党新格局。持续深化纪检监察体系改革试点和建立一体化概括监督体制，持续加大警示教导力度，持续强化从严监督执纪，持续增强内控督审监督，确实做好推行难题整改的“后半篇文章”和建章立制抓长效的“后半篇文章的后半篇文章”。
三要高效贯彻减税降费政策，尽心效劳经济社会进行大局。坚决落实党中央、国务院决策部署，认真贯彻好大范围、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微公司、个体工商户、生产业等公司产业的扶持力度。接着用好“短平快优九个一”事业法，保证各项税率优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。密切做好政策运转概况的跟进剖析，既算清纳税人缴费人的红利账，接着扩大推送减税降费红利账单试点并一步步推进，又算好减税降费政策实行的效应账，进一步提高纳税人缴费人减税降费得到感，加强减税降费概括效应。
四要依法依规做好组织收入事业，致力保证安稳协调平安可持续增添。坚持在“安稳、协调、平安、持续”上下功夫，保证达成全年预算任务，始终把依法依规贯通于组织收入全进程，绝不收“过头税率”。加速搭建更优集成、更高效率的税收统算核算剖析平台，塑造目标更完善、准则更规范、核算更高效、剖析更智能、方法更科学的新统算核算剖析体制，为用好税收数据、反应经济运转提供强有力的支撑。
五要紧紧围绕转形式稳征收防风险，扎实推行社保费和非税收入事业。紧紧根据中央政策、紧紧依托位置政府、紧紧依靠相关部门，精诚共治、稳中求进做好社保非税事业。在本年已实现“网上办”“掌上办”的根基上，推行“一厅联办”“一窗通办”等，为广泛缴费人提供愈加便利、平安、高效的缴费通道。
六要进一步深化税收征管改革，推进智慧税务建造取得实际性进展。在深化以税收大数据为驱动的理念变革根基上，周全推行技艺、营业、岗责变革。周全推广电子发票效劳平台，上线运转全中国同一规范的电子税务局，既提高税收征管效率，又提高纳税人缴费人税务人的称心度和认同感。
七要聚集解决纳税人缴费人急难愁盼难题，持续改良税收营商环境。延续第9年展开“便民办税春风行动”，聚集助力市场主体减负纾困更好激起市场生机、巩固拓展党史学习教导效果接着为群众办实事办好事，公布首批全中国通办税率事项清单、展开非强迫性执法形式试点、紧缩出口退税平均处理时间至6个事业日以内、推行灵活就业人士和城乡居民社保经办缴费营业“一窗通办”、公布第二批“首违不罚”清单等一大量利企便民的“春风行动”新措施。
八要确实增强税收看管和税务稽查，致力提高税收处理效率维护国度税收平安。贯彻好常态长效打击“三假”事业体制，对各式偷逃税举止，绝对严惩不贷。推行精确性看管，深入展开“双随机、一公布”稽查并适当提升抽查比重。致力推进构建健全跨部门协同看管体制，持续加大典范案件曝光力度，不停提升税法遵从度。
九要踊跃深化世界税收交流合作，全力效劳高水准对外开放。持续改善“一带一路”税收征管合作体制，全力筹办好2022年金砖国度税务局长会议，踊跃效劳国度外交事业大局。增强疫情情势下与世界税收组织的线上交流，加强华夏税务的世界流传力。
十要进一步增强干部队伍建造和基层建造，更好提振干事创业精气神。认真贯彻新时期党的组织路线，为税收工作进行筑牢更为坚实的组织保证、能人支撑和基层根基。接着为基层减负、给基层赋能、让基层暖心，持续整治方式主义、官僚主义，增强对下安排任务、开会、发文、督察审查以及请求基层报文报表等事业的统筹，部署展开“咱为基层办实事”实践运动，满怀情感为基层分忧，千方百计为基层解难。
会议以视频方式举办。税务总局领导、各司局和在京直属单位最重要的负责人及相干负责同志在主会场参与会议。中央纪委国度监委驻税务总局纪检监察组相关负责同志列席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，税务总局驻各地特派办，税务总局税务干部学院，华夏财税博物馆，以及各市、县税务局领导班子成员和内设部门及派出机构、直属机构最重要的负责同志在各地分会场参与会议。中央和国度机关相关部门负责同志应邀出席会议。更多产业动态关心咱们。
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