【言为心声】

既要考量到列国的普及概况，同一时间也要充分照顾到华夏的国情，采用必需举措，加速实行资本利得税。

乔新生

2021年12月31日，财政部、国度税务总局结合发表《对于权益性投资经营所得私人所得税征收治理的公告》，划定自2022年1月1日起，“持有股权、股票、合伙公司财产份额等权益性投资的私人独资公司、合伙公司，绝对适用查账征收形式计征私人所得税”。这是为了堵塞我们国家私人所得税征收中的制度漏洞，针对特定团体采用的税收征管举措。

私人所得税是对私人所得征税。源于我们国家实施私人所得累进税费，因而，少许收入相对较高的团体，常常将私人所得变成公司所得。最典范的法子是，将私人所得作为公司的投资，或许将私人所得转换为公司的股权，以此来规避私人所得税。这类做法在华夏的影视业界体现得尤为显著。少许电影明星或许电视明星经过设立私人事业室等私人独资公司或许合伙公司，将收入干脆归入私人独资公司、合伙公司，巧妙地规避了私人所得税。

这类做法的干脆后果是，少许收入相对较高的公众人物，可行经过公司纳税，降低私人所得税的税负。源于我们国家公司所得税的税费相对较轻，而私人所得税的税费相对较高（这是指收入相对较若干人所得的税费），因而，公众人物经过公司纳税，可行减少本人的税收压力。这类景象在我们国家网站直播范畴同样存留。少许网站直播明星将私人所得干脆作为公司的收入，归入公司所得中，依照公司所得税的准则承受纳税义务。这样既可行减少私人所得税收压力，同一时间又可行增添公司的本钱，降低公司所得纳税额。

依据我们国家税收征管法，关于私人独资公司、合伙公司，通常采用“额定征收”的战略，也便是说，关于私人独资公司、合伙公司征税，非是依据实质概况征收所得税，却是确定一种纳税额征税。这样的税收征管法子导致少许私人独资公司、合伙公司收入相对较多，可是，纳税额相对较轻。

为理解决这种难题，财政部、国度税务总局结合发放文献，调度私人独资公司、合伙公司的征税准则，绝对适用查账征收形式，也便是说，依据收入的实质概况，缴纳私人所得税，而非是像往日那样，依据确定的数额，实施“定额征收”。这是亡羊补牢的必需之举。

笔者的看法是，我们国家私人所得税改革必需双管齐下。一方面考量到我们国家绝许多数工薪阶层收入不停增添的客观实是，适当提升私人所得税的起征点；另一方面，理当改革我们国家私人所得税税费，尽可能地做到私人所得税的税费与公司所得税的税费大体平衡，由于唯有这样，少许公众人物或许高收入团体才不会经过把私人所得转化为公司所得，逃避国度的纳税义务。

依照国度财政部、国度税务总局的准则，假如影视明星降低本人的演出报酬，可是，经过入股的形式，得到权益性收入，或许经过购置股票发展权益性投资，那末，同样须要缴纳私人所得税。

在私人所得税的征管方面，依然存留着一种构造性的难题，那便是工资收入所得和财产收入所得之中不平衡难题。

正如大家所晓得的那样，市场经济要求下，大家的收入平常体现为两种方式：一个是劳动所得，一个是资本所得。劳动所得理当缴纳私人所得税，而资本所得平常不会缴纳私人所得税。

笔者提议，起首，准确对持有股权、股票、合伙公司财产份额的权益性投资的私人独资公司、合伙公司征收私人所得税，解决了长久悬而未决的资本利得征税难题。其次，必需吸取资本主义国度税收制度不合乎道理导致两极分化的教训，改善华夏的税收制度体制。在资本利得征税难题上，既要考量到列国的普及概况，同一时间也要充分照顾到华夏的国情，采用必需的举措，加速实行资本利得税。这关于解决我们国家税收构造不合乎道理，实现一同富裕，具备十分要紧的现实意义。

（作者系中南财经政法大学教授）

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