1月8日，北京市十五届人大五次会议举办第两次整体会议，市人大常委会主任李伟向大会作事业汇报，2022年北京市人大的立法事业计划随之推出。本年北京拟推行法则审议19项、立法论证3项、立项调研11项。

数字经济推进名目

北京正好加速建造全世界数字经济标杆都市，全新数据显现，2021年前三季度，北京市数字经济增添值占GDP比例41.7%，现价增速17.6%；焦点资产占GDP比例23%，现价增速22.7%，均大幅超出全市GDP现价增速。

数字经济快速进行的同一时间，相干立法的跟踪和改善极为要紧。北京商报记者注意到，2021年北京市人大准确将探讨数字经济名目列入事业日程，并发展了立项论证。

“数字经济涉及到好多新技艺、新范畴、新情景，增强数字经济立法是十分要紧的。” 市人大代表、北京华为数字技艺局限企业副总经理朱卓显示，人力智能所涉及的伦理难题、产业数字化所带来的常识产权难题都须要从立法层次加以改善。

住房租借名目

《北京市住房租借条例（草案）》已于昨年11月提请一审。依据昨年8月市住建委对外发表的征求意见稿，条例对长租公寓看管、黑中介、租金贷、网站房源发表、群租房、哄抬租金等热点难题予以规范。

依据《条例（草案）》，北京市将构建同一的“住房租借治理效劳平台”，将协议登记与出租备案衔接。另外，住房租借公司向承租人单次收取租金的数额通常不得超越3个月租金总和，超越部分应归入看管，押金数额不得超越1个月租金，并按划定经过第三方专用账户托管。

这是继住建部公布住房租借条例草案后，首部公布的位置版住房租借条例。市人大代表、华夏政法大学民商法教授王玉梅叮嘱北京商报记者：“如何在条例里把握好政府治理和市场自由之中的度，这非常要紧。咱以为，增强治理的同一时间，也要幸免打击市场，这样才能使市场健康、可持续进行，这也考验咱们的科学立法能力。尤其作为全中国推行速度最快的租房条例，信号意义很强，须要愈加谨慎。咱提议未来可行建造更多公租房，满足群众关于低房租的要求。”

北京自贸区名目

自贸试验区的推行和规范关于北京“两区”建造至关要紧。《华夏(北京)自由贸易试验区条例(草案)》曾经在2021年11月24日发展了初次审议，进一步准确科技创新、数字经济、金融效劳、京津冀协同进行、优势资产等范畴的进行要点，并从治理体系改革、能人保证、责任追究等方面赐予了很大力度的扶持和包容。

作为北京自贸区科技创新片区的构成部分，昌平区也在关心相干立法进展。昌平区委副书记、区长支现伟以为，自贸试验区最焦点的内容是与世界领先进步的贸易准则发展对接，并拉动制度创新、政策创新，以及资产、科技进行等。经过把少许技艺、经历在试验区发展实验，才能更好地发展复制和推广。经过加速自贸区立法名目的制订和落地，能够让自贸区进行更规范，映入更顶级的进行阶段。

未成年人庇护名目

随着经济社会迅速进行，未成年人庇护面对的难题日渐繁杂，2021年6月1日，新修订的《中华国民共和国未成年人庇护法》正规实行，庇护未成年人健康成长的制度体制愈加健全，但上位法如何落地，则须要位置联合实质加以细化、改善。

“修订改善《北京市未成年人庇护条例》一是为了细化改善上位法的内容，二是解决本市未成年人庇护现实难题的须要。”北京青少年法律援助与探讨中心执行主任张雪梅说道，未成年人庇护最要紧的是监护职责确立，若监护不当，则可能显露监护侵害、性侵害、弟子欺凌等难题。因而，这次修订改善的《北京市未成年人庇护条例》最重要的对各级未成年人庇护事业体制、未成年人侵害强迫汇报制度、学校对弟子平安庇护、家族监护及教导指导等方面发展了改善和细化。

常识产权庇护名目

每万人发明专利具有量172.6件、一年的著作权备案量超百万件……北京市常识产权数量和品质均位居全中国前列。庇护常识产权对鼓励创新缔造尤为要害。早在2005年，北京市就颁布了《北京市专利庇护和推进条例》，但在新情势下，亟需制订一部突显首都特点的常识产权概括立法。2021年，《北京市常识产权庇护条例》二次提请审议，根本构架曾经清楚。

建造常识产权首善之区是北京常识产权庇护事业的全体指标。北京商报记者注意到，扶持先行先试，扩大常识产权范畴对外开放是《北京市常识产权庇护条例（草案）》的一大特点。《条例》扶持“两区”、中关村(000931)等依据受权在常识产权庇护体系体制、政策举措等方面先行先试，并准确构建国外常识产权纠纷应对指导和维权援助体制。

“作为高科技公司，源于进行时间不足，在世界市场上本来处于必定的弱势位置，进行进程中，就涉及到常识产权的受权和购置难题。如何清楚地去界定法律责任，这是一种课题。另外，公司走势世界市场时，也面对好多合规难题，因而十分须要法律的指引。”市人大代表、北京电子控股局限责任企业董事长王岩谈道。

都市革新名目

都市革新是一座都市高品质进行的驱能源。为加速推进都市革新范畴立法，市人大常委会城建环境保护办公室区别于2021年10月27日、10月29日和11月5日组织举办《北京市都市革新条例》系列立项论证座谈会，市人大常委会城建环境保护办公室主任郝志兰在座谈会上显示，都市革新对转变都市开发建造形式、周全提高都市进行品质具备深远意义。

之前，《北京市都市革新行动计划（2021-2025年）》中也准确了未来五年北京都市革新的指标和方向。北京都市革新要紧扣新版总规和进行实质，聚集都市建成区存在数量体积资源提质增效，不搞大拆大建，推进六类都市革新名目的进行，构建起良性的都市自咱革新体制。

市人大代表、北京市君合律师事务所主任肖微以为，推进都市革新的目的是为了激起都市生机，这其实不意指着要大范围开发改装，是以都市革新须要在都市原有的特点和文化内涵上，再增添新素材。

“在都市革新的进程中，可行借助新科技、新设置、新文化(300336)，让全个都市的形态更丰富。”肖微提议，在都市革新的形式方法上，要秉承一同富裕普惠准则，依据楼宇的产权构造、文化构造、科技构造等方面，让名目的产权方参加到全个革新进程中，而非买断。

北京商报记者 刘卓澜 王晨婷 李海颜