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多边主义是适应经济全世界化、全球多极化时期请求的产品，其要义是世界上的事由大伙一同商量着办，全球前途命运由列国一同掌握。世界社会应当依照列国一同完成的准则和共识来处理，而不行由一种或几个国度来发号施令。

长久以来，华夏高举多边主义旗帜，踊跃参加以结合国为中心的多边运动，广大参与多边条约和世界公约，为维护全球和平、推进一同进行作出了庞大奉献。党的十八大以来，习近平总书记住眼全球进行方向和人类前途命运，提议建立人类命运一同体以及建立新款世界关连重要倡议，拓展深化新时期多边主义理念和实践，赢得世界社会高度赞誉和广大扶持。真实的多边主义，着眼于当今全球百年未有之大变局的时期背景和列国国民求和平、谋进行、促合作的普及诉求，针对多边主义理论和实践的进行现状和难题，在多边主义的焦点要义、根本准则、推行路径等方面提议了新理念和新主张，为世界关连理论进行注入了新生机。

世界上的事由大伙一同商量着办，全球前途命运由列国一同掌握

随着以结合国为中心的各样世界组织在二战后蓬勃进行，多边合作日渐成为世界社会维护和平、推进进行、应对一同挑战的要紧体制，多边主义相干理论也相应构建进行起来。多边主义理论最重要的探讨3个或3个以上国度协调政策以应对一同挑战、推进一同利益的多边外交行动，探讨正规或非正规的多边世界制度，探讨多边行动与国度单边、双边外交之中的关连，以及这点行动和制度如何保证合作收益的公平分配、如何更有用地应对世界社会一同挑战等难题。

现代世界关连中的多边主义，发端于人类为解决一同难题的努力。在一种日渐你中有咱、咱中有你的全球中，全部一种国度，不论多么强盛，都没有办法独善其身，还不能凭一己之力解决全球面对的难题，却是须要从策略和准则的高度来重视多边合作和多边制度。作为现代世界关连理论中的要紧理念，多边主义非是没有本之木，却是适应经济全世界化、全球多极化时期请求的产品。

习近平总书记指明：“多边主义的要义是世界上的事由大伙一同商量着办，全球前途命运由列国一同掌握。”这准确了多边主义的焦点价格和根本准则，为咱们甄别和践行多边主义指出了方向。真实的多边主义坚持开放包容，以为各个国度不分尺寸、强弱、贫富皆是世界社会的平等一员，全能够参加全世界性的多边制度，并有本人的发言权，一同打算多边事务。世界社会要维护和发挥具备普及代表性的多边制度的位置和效用，特别要维护当今全球最具普及性、代表性、权威性的世界组织——结合国的权威和位置，维护以结合国为焦点的世界体制、以世界法为根基的世界秩序、以结合国宪章宗旨和准则为根基的世界关连根本标准。同一时间，世界社会也要重视那一些在各自范畴更具代表性和包容性的多边体制建造，例如二十国团体体制，充分发挥其在协调列国经济政策上的要紧效用。

西方的少许多边主义理论具备深厚的小圈子色彩，把多边制度视为个别国度或某些少数国度在全球上巩固或扩展其支配位置的用具，常在以意识形态划线把多半国度排除在外。经过多边制度把本人的价格、规范、准则等硬加给其它国度，惨重损伤其它国度的主权平等位置和在全球事务中的发言权。多边主义不应是封闭排他的，小圈子的多边主义背离多边主义的初衷和要义，是一个以多边主义之名行单边主义之实的“伪多边主义”。

世界社会应当依照列国一同完成的准则和共识来处理

多边主义的运转，离不开多边制度的建造和改善，包括准则、规范、准则、决策程序等各个步骤的建立。结合国宪章是公认的国与国关连的根本标准。列国在发展世界合作进程中，也构建起一系列多边条约、世界公约等，这点都为多边合作规定了制度构架。

习近平总书记指明：“世界社会应当依照列国一同完成的准则和共识来处理，而不行由一种或几个国度来发号施令。”在曾经构建起来的多边制度中，列国应当依照相应的准则和程序行事，维护多边制度的权威性和有用性，在履行义务和遵守准则上不行依照本人的意愿取舍、抉择。世界准则应当由列国一同遵守，无还不应当有例外。多边制度还应在实践中不停更新改善，以更好协调列国行动、应对挑战，但不行把多边制度当作合则用、不合则弃的用具。

多边主义旨在经过多边合作来推进列国的一同利益，应对一同挑战，这是多边主义的本意。现在曾经构建起的各样多边机构，为不少国度的进行提供了帮助。如帮助列国化解世界收支难题的世界货币基金组织、推进自由贸易的全球贸易组织、为进行华夏家提供进行融资的全球银行等。经过多边合作，列国的一同利益和进行机会获得维护。真实的多边主义，其目的是促成合作、推进进行效果共享。列国都应成为全世界进行的参加者、奉献者、受益者。不行一种国度进行、其它国度不进行，一部分国度进行、另一部分国度不进行。

西方的少许多边主义理论在推行多边制度建造上提议了可供借鉴的见解，但也存留干扰多边主义健康进行的看法。例如，把多边体制视为保持本身霸权位置的制度支撑，或许对多边主义采用功利主义和用具主义的态度，只愿享有多边主义带来的好处，不想承受和履行相应义务。少许强盛国度在相关多边体制建造和运转中经常显示来自利偏向。这类“有抉择的多边主义”遵循的逻辑是本国利益领先，与人类的一同利益的实现不相符，障碍了多边合作的深化与世界社会的团结。

华夏主张秉持人类命运一同体理念，把推进列国一同进行、解决全世界进行不平衡难题作为世界多边合作的要紧议程。将进行置于全世界宏观政策构架的突出位子，推进建造开放共赢的世界经贸制度，反对形形色色的技艺和贸易庇护主义。为进行华夏家进行提供必需扶持，保证进行华夏家正当进行权益，帮助进行华夏家加强进行能力，踊跃推进结合国2030年可持续进行指标的实现。

在广大协商、凝聚共识根基上改革和改善全世界处理体制

多边主义在理论上重申国度间的政策协调要根据一同的准则和理念，要有列国一同遵守的准则，并经过有力的世界多边机构来加以推进。真实的多边主义重申行动的要紧性，呼吁列国依据本身国情实质拿出示体行动，把发展多边合作的意愿转化为看得见的效果，而非是搞方式上的多边主义。

多边体制要在解决人类一同面对的难题上发挥效用，就要和上时期潮流进行和世界情势浮动。当今全球，世界力量对照深切调度，新兴市场国度和进行华夏家往日20年来对全球经济增添的奉献率多达80%，强盛国度主导的世界政治经济秩序曾经越来越不适应世界关连新的现实。新一轮科技革命和资产变革深入进行，既缔造了前所未有的进行机缘，也带来了新的挑战，人类面临的非惯例平安威胁层出不穷。今日咱们所处的时期，既是大进行的时期，也是大变革的时期。

习近平总书记指明：“21世纪的多边主义要守正出新、面向未来，既要坚持多边主义的焦点价格和根本准则，也要立足全球格局浮动，着眼应对全世界性挑战须要，在广大协商、凝聚共识根基上改革和改善全世界处理体制。”在大变革时期，多边主义须要与时俱进，在理念、准则、程序、政策等各方面作出及时和必需的调度，以更好地承受起增强全世界合作、推进全世界进行的任务。秉持共商共建共享理念，推进全世界处理体制改革创新，既要推行全球贸易组织、世界货币基金组织等多边体制的改革，加强新兴市场国度和进行华夏家的代表性和发言权，增添其包容性，促使其愈加适理当今世界关连新的现实；也要踊跃推行网站、深海、极地、外空等新兴范畴的新体制新准则建造，以更好应对纷繁繁杂的新挑战。不但要在加强多边体制有用性上发力，还要探寻合作思路，创新合作形式，推进愈加踊跃的多边合作，不停丰富新情势下的多边主义实践。

现存众多多边制度是在强盛国度主导下构建起来的，在准则和体制布置上保存着少许有益于强盛国度的布置，因而多边体制的改革不可幸免会受到少许阻挠。有些国度试图以“换汤不换药”的所谓“新制度”来维护少许不公正不合乎道理的制度布置。这违背了真实的多边主义精神，罔顾世界社会请求改革改善全世界处理体制的呼声，也与时期进行潮流格格不入。

维护和践行真实的多边主义，是人类应对全世界性挑战、解决全世界性难题的势必抉择，对人类和平与进行意义重要。华夏将接着高举多边主义旗帜，坚持多边合作初衷，弘扬团联合作精神，在与全球列国的良性互动、互利合作中既进行本身，又奉献全球。

（作者为复旦大学副校长、教授）

《 国民日报 》（ 2022年01月17日 09 版）