9月13日，上海市发表第二批聚集供地公告，合计挂牌48宗地块，总出让面积251.59万平方米。

此中，平凡居住用地25宗，出让面积163.15万平方米；征收安置房地块14宗，出让面积68.64万平方米；租借住房7宗，出让面积15.12万平方米；城中村改装地块2宗，出让面积4.68万平方米。

上海市革新了土地竞买准则，申请人须要遵守房价地价联动体制，并签定理性竞价承诺书；竞买资金必需是自有资金，且不得是来自于非地资产务的资金，竞买主体股东不得违纪对其提供借款、转贷、担保或其它相干融资便捷等；购地主体不得改变投资比重，有房企人员称，此举幸免了“围标”。

申请人须要签定理性竞价承诺书

上海第二批聚集供地将在房价地价联动的根基上，对商品住宅用地实施限价竞价，合乎道理设定地块起始价值、中止价和最高报价。本批次最高报价通常限定为起始价的110%，申请人须要签定理性竞价承诺书。

详细竞价形式由原举牌竞价调度为“举牌竞价+一次书面报价”。即领先进步行举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，以价高者得准则确定竞得人；当举牌竞价达到中止价时，买卖转入一次书面报价。一次书面报价不得超越最高报价，并以最挨近一次书面报价平均价的准则确定竞得人。

上海土地市场方面推荐，新的竞价准则将价高者得调度为限地价下的相对价高者得，是上海市“稳房价、稳地价、稳预期”的有力举措，进一步深化了房地产调控“一城一策”事业,有益于推进土地市场和房地产市场安稳健康进行。

申请人一经提交竞买申请不得撤回。若地块采纳招标形式出让后，已得到投标资格的投标人未在出让文献划定时间内投标的，该投标人须承受相应违约责任；若地块采纳挂牌形式出让后，因没有人报价或报价均没有效导致当地块终归不成交的，则已得到竞买资格的申请人须承受相应违约责任。

竞买资金：必需自有，不得来自于非地资产务

上海依据房地产市场安稳健康进行长效体制的相关请求，对竞买主体的买卖资金（即购地资金）来自发展准确的限定。竞买主体的买卖资金来自应为自有资金，不得运用包括但不限于银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保障资金等违反国度相关划定的资金来自缴付土地竞买或投标确保金、定金及延续土地出让价款。

竞买主体股东不得违纪对其提供借款、转贷、担保或其它相干融资便捷等，购地资金不得干脆或间接运用金融机构各样融资资金，购地资金不得运用房地产资产链上下游关联公司借款或预付款，购地资金不得运用其它当然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得运用参加竞买公司操控的非房地产公司融资等。

另外，上海市请求，竞买主体申报的用于地块买卖的各项资金来自，不得与其它已公告未成交地块的买卖资金来自悉数或部分循环；还不得与其它已成交地块竞得人、中签人所申报的买卖资金来自悉数或部分循环。

出让文献显现，竞买人在挂牌时期及现场竞价时的报价均不得超越其申报的自有资金金额，不然报价没有效。竞买主体申报的自有资金均须经过签定《商品住房用地买卖资金银行看管合同》的形式，由看管银行封存并实行看管，保证在看管期限内自有资金不会被挪作他用，不然视为竞买主体提供虚假文献。

购地主体不得改变投资比重：幸免“围标”

上海市划定，成交后需以名目企业发展开发建造的，须在提交申请时注明。

有多位参加过上海土地竞买的房企人员显示，此举防止了“围标”，更考验房企的资金实力，也让房企们愈加理性。

有房企人员显示，之前全中国各地的土地竞买中多有“围标”产生，有时是在土地竞拍前，有意参加土地竞买的房企会完成约定，在某个适合的价值以下，大伙没再发展竞价，由全家房企出面竞得地块，即摘牌，今后，公司有过约定的房企再入股名目企业。

另一个“围标”形式则是，土地竞买进程中，价值到了必定高位，房企们为下降土地价值，获取更没有问题利润，会与仍在举牌竞价的房企发展商谈，没再加价，大伙合作开发。上述房企人员称。

还有熟悉土地竞买的房企人员推荐，“围标”也不一定皆是好事，也有房企因而吃亏的。该人员推荐，在土地市场过热时，有房企在竞买时约定合作开发某一块地，以下降竞拍的价值，但事后，有些公司可能会冷静下去，以为地价过高，而放弃合作开发，负责摘牌的房企只能独自吸收高价地。

独立申请人，所注册成立的名目企业，必需100％独立出资成立。成交后不得发展变更或调度。两家以上的（含两家）多家结合申请人，在结合申请时理当注明各方的投资比重。成交后所注册成立的名目企业其投资主体和比重应与申请时绝对，其实不得发展变更或调度。

上海第一批聚集供地平均溢价率5.46%

6月25日，上海第一批聚集供地收官，55宗涉宅地块共获利出让金约852亿元。此中，31宗涉及平凡商品住宅的经营性地块成交总金额约773.8亿元，平均溢价率5.46%，楼板均价19649元/平方米。

出让文献显现，上述31宗地块合计出让面积191.82万平方米，规划建筑面积为393.82万平方米。此中，位于五个新城的地块规划建筑面积约273万平方米，占总规划建造面积的70%。

全体看，31宗涉及平凡商品住宅的经营性地块中，20宗地映入一次性报价步骤，位于崇明区陈家镇的一宗住宅用地的溢价率突破10%。

“上海创新了竞拍形式，最高溢价也就10%，确保了利润，间接确保了素质；由于采用积分制，筛选了一部分房企，必定水平上看，大型房企更谨慎”，有参加上海土地竞买的房企人员显示。克而瑞显示，上海第一批聚集供地设计了合乎道理的中止价、最高报价，最高报价仅比出让底价高出10%左右，且并没有采纳竞配建等形式，在“稳地价、控房价”预期下，既必定水平确保产物素质，也为开发商保存了盈利体积。