记者 | 孙艺真

1月17日，华夏证监会举办2022年体系事业会议，探讨部署2022年要点事业，提议要以周全实施股票发行注册制为主线，深入推行资本市场改革，坚持对特定感性范畴融资并购运动从严看管，接着维持IPO、再融资常态化等多项事业内容。

会议提议，将坚持“稳字当头、稳中求进”，完整明确周全落实新进行理念，效劳建立新进行格局和高品质进行，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持“四个敬畏、一种合力”，把稳增添、防风险放在突出位子，接着周全深化改革开放。

会议以为，当前表里部环境更趋繁杂严峻，但我们国家经济稳中向好、长久向没有问题进行态势无改变，资本市场正好产生愈加踊跃的构造性浮动，市场安稳健康进行具有坚实根基。

会议重申，2022年将举办党的二十大，做好资本市场事业非常要紧，将从之下几个方面展开事业。

一是坚持稳字当头，确实维护资本市场安稳健康进行。增强宏观研判和政策协调，健全风险预防提前警告处置问责制度体制。稳步推进中长久资金入市，推进投融资全体平衡和协同进行。健全资本市场预期引导体制，为市场安稳运转营造良好环境。

二所以周全实施股票发行注册制为主线，深入推行资本市场改革。坚持注册制改革“三准则”，下足“绣花”功夫做实做细思想、营业、廉政各项准备。

进一步改善以消息披露为焦点的注册制布置，突出主板改革这种重中之重，加速推行发行看管转行，进一步压实中介机构“看门人”责任，加强各方合力，推进造成有益于周全实施注册制的良好市场生态，保证改革安稳落地。同一时间，统筹改善多档次市场体制，同步推行根基制度改革和证监会体系本身建造，将资本市场改革不停引向深入。

三是突出“稳增添”，不停提高效劳经济高品质进行能力。踊跃主动融入国度重要进行策略，找准资本市场定位和发力点，探讨颁布更多有益于稳增添、稳预期的政策举措。

接着维持IPO、再融资常态化，坚守科创板“硬科技”定位，建造好创业板，办好北京证券买卖所，规范进行私募股权和创投基金，推进拓宽根基设备公募REITs试点范畴。引导到市场企业聚集主业做优做强，接着稳妥推进风险类企业出清，更好发挥资本市场“晴雨表”功效。

四是统筹开放和平安，坚定不移推行制度型开放。稳步扩大市场、机构和产物高水准双向开放，深化国内外市场互联互通。缔造要求推进中美审计看管合作取得很大进展，加速推行公司境外到市场看管制度政策落地，接着坚定、有序扶持适合要求的公司依法依规境外到市场。持续增强开放要求下的看管能力建造。

五是推进资本规范健康进行，安稳推行要点范畴风险化解处置。坚持法治思维,推进看管关口前移，与相干方面一同构建健全增强资本规范引导的制度体制，坚持对特定感性范畴融资并购运动从严看管，为资本设计“红绿灯”。

坚持标本兼治，稳妥化解债券违约风险，改善市场化法治化债券违约处置体制。稳步推行私募基金风险分类整治。深入展开“伪私募”、“伪金交所”整治，增强分工协作，消除看管真空。

六是深化放管联合，加速推行看管转行。适应注册制等重要改革带来的深切浮动，坚持难题导向，加速企业看管、机构看管、稽查惩罚全角度职能转变，科学把握“放”与“管”的平衡，强化事中事后看管，突出扶优限劣鲜明导向，鼎力提高看管数字化智能化水准,不停改良看管效劳，提升资本市场处理效率。

七是持续增强资本市场法治供应，庇护投资者合法权益。推进期货和衍生品法、到市场企业看管条例等立法。体系整理看管法则，化繁为简，提高体制性和透明度。发挥好打击资本市场犯法运动协调事业小组等体制效用，强化行刑衔接，进一步加强执法震慑。扎实推行代表人诉讼常态化展开，持续改善投保制度体制。

会议还总结了2021年证监会的各项事业。面临百年变局和世纪疫情，证监会体系强化多档次股权和债券、期货市场功效发挥，股债融资范围创历史新高，因素资源提速向科技创新范畴集聚，效劳实体经济实现量质双升。

详细来看，2021年，证监会体系周全深化资本市场改革向纵深推行，周全实施股票发行注册制要求一步步具有，设立北京证券买卖所，塑造效劳创新款中小公司主阵地迈出要紧步伐。提升到市场企业品质取得踊跃成效，高风险企业持续压降，常态化退市体制提速造成。不业余机构投资力量持续强大，市场资金构造、投资者构造显著改进。债券违约、私募基金等要点范畴风险接着收敛，市场韧性和抗风险能力不停加强。资本市场双向开放和世界看管合作取得新进展。证券执法司法体系体制进一步健全，坚决查处了大批市场作用恶劣的大要案，首例证券纠纷特别代表人诉讼“康美案”判决落地，“零容忍”震慑愈加突显,市场生态持续改良。