记者 | 薛冰冰

说起网红机场，除了万众瞩目的北京大兴世界机场，曾上演过“万人接机”盛况的广西玉林机场，也值得具有姓名，本地人的热情听起来也许不可思议，实质上，我们国家另有不少位置在期盼一座机场修到家门口。

日前，全中国许多地级市乃至县城落成高铁站，迎接本人的“高铁时期”。2021年8月，国新办发表会上显露，我们国家快速铁路对百万以上人数都市的掩盖率超越了95%，快速道路对20万以上人数都市掩盖率超越了98%。

而在机场方面，民航“十四五规划”准确显示，国度概括机场体制是支撑民航强国的要紧根基，要接着加大建造投入力度，扩大优质增加数量供应，突破枢纽容量阻碍，估计到2025年，我们国家民用运输机场数量将达到270个以上，比“十三五”末期增添30个以上。但在实质概况时，有些位置提议机场规划进展却很缓慢。

往日五年的新机场建在哪里？

界面新闻记者翻阅民航局近五年的《民用机场制造统算公报》，疫情前从2016年至2019年，每年新加机场区别为9个、10个、6个和4个，疫情后2020年新加机场为3个，全体来看，新加机场数量根本维持在个位数，增速呈缓慢下调趋向。（注：2021年数据尚未推出）

地域分布方面，往日五年新落成机场布置较为均衡，但从密度来看，从东向西、从南向北，机场数量依次递增，换言之，新兴机场最重要的聚集在东北、西北、西南等地域。

此中，新疆地域新加机场数量最多，从2017年到2020年连接有莎车叶尔羌机场、若羌楼兰机场、图木舒克唐王城机场、于田万方机场四座机场建成；其次为内蒙古，2016年至2017年连接建成乌兰察布集宁、扎兰屯成吉思汗、霍林郭勒霍林河共3座机场。

再一次，黑龙江、吉林、青海、四川、云南、重庆等省市各自新建成2座机场；而河北、山西、河南、湖北、湖南、江西、福建等中部、中南部地域，新建成机场数量均为1个，这五年中新落成的大型世界枢纽机场为北京大兴世界机场。

民航局2020年10月新修订的《运输机场全体规划规范》中间，根据年旅客吞吐量准确界定机场的四种范围类别，包括超大型机场、大型机场、中型机场和小型机场。

假如对比机场范围，往日五年来新修机场的年旅客吞吐量绝许多数处在200万人次之下，隶属小型机场行列，在我们国家，中小型机场也是民用运输机场的最重要的组成部分。

疫情前即2019年，年旅客吞吐量200万人次之下的机场有165个，占比挨近70%；疫情后航旅要求锐减，2020年年旅客吞吐量200万人次之下的机场有187个，较上年增添22个，占比提高至78%左右。

修机场要考量哪些要素？

民航局之前公告显现，中小机场是人民经济的要紧构成部分，是吸纳社会就业的要紧通道，我们国家中小机场每年可缔造经济效益1674亿元，提供就业岗位32.4万个。

界面新闻记者注意到，局方全新发表的《“十四五”民用航空进行规划》，列出运输机场要点建造名目，新建机场地在地包括嘉兴、亳州、蚌埠、宝鸡、安阳、商丘、平凉、鹤岗、绥化、平凉等省辖地级市，与“十三五”时期新加机场地在都市的层级根本绝对。

对于这点都市如何被选中，民航行家林智杰向界面新闻显示，在一种都市要不需要修建机场，最重要的考量几个大的要素，第一种便是旅客外出的要求，这取决于都市的人数数量和经济总量，也便是考量GDP目标。

第二看社会效益，例如少许偏远地域，例如西藏的少许支线机场、另有像红色老区的少许机场。

第三，能否地面交通不便，例如内蒙、新疆、西藏，包括云南的少许支线机场，地面交通外出可能耗费半天乃至一天时间，那末坐飞机就有极大的相比优势。

第四是机场掩盖范畴，也便是附近有无有机场，100至200km内假如无机场的话，那末就有必需修机场。

他补充解释，修建小机场和大机场的审核过程和程序相当，可是建不建的逻辑不太一样。大型机场通常位于现存大型都市，再建机场便是一市两场，“最重要的考量大都市现存的机场能不行够满足要求，假如不足够使用，则须要修建第二个大型机场”。

修建起一座中小机场，背后资金最重要的来自于国度和政府，学术文章《浅析中小机场运营现状及补助政策》中指明，日前新建中小机场前期建造资金多由国度和政府投入，自筹资金比重很小，部分西部地域包括藏区机场、高原地域差不多是全额国度资本金投入。

详细来看，在中西部地域新建一种中小型民用机场，源于地理地势要求节制，初始投资通常至少在12至15亿元以上，每年折旧本钱约为5000万元以上。

不但如许，建成今后，中小型机场运行相当大水平上依赖民航进行基金的补助。

2021年11月民航局例行发表会上，进行计划司副司长张清显示，中小机场定位为公共根基设备，公益性特征愈加显著，但源于制造范围较小，绝多数中小机场收不抵支，机场营业收入没有办法掩盖与实现社会效益相干支出在内的悉数本钱。

因而，鉴于中小机场突出的社会公益性特征，中央财政理当对其提供民航普及效劳产生的损失予以补助。

2008年，财政部、民航总局颁布对中小机场的补助法子，对年旅客吞吐量200万人次之下机场赐予补助，按机场地在地域和制造范围分类设定固定补助和变动补助准则。

疫情后，中小机场经营陷入困境，部分机场关联资产也停工停产，2020年4月，民航中小机场补助法子发展修订，进一步加大了对中西部地域中小机场，尤其是对深度贫困、边疆边境、少数民族、革命老区、偏远落后和地面交通不便地域中小机场的扶持力度。

据民航局数据披露，2022年全中国190家机场累计将得到补助21.17亿元，往日五年新建的机场中，玉林福绵机场得到补助811万元、信阳明港机场得到补助1493万元、重庆仙女山机场得到补助407万元。