当前，中共宁波市委宁波市国民政府农业和农村事业领导小组办公室、宁波市农业农村局、宁波市乡下振兴局一同印发了《一同富裕乡下建造行动方案（2021-2025年）》。

全体指标

到2025年，围绕塑造一同富裕乡下样板区的指标，首先破解“三农”范畴进行不平衡不充分难题，科技强农机械强农取得突破性进展，农业品质效益显著提升，乡下面貌全域蝶变，农民收入高位提高，公共效劳优质共享，农民全寿命周期要求获得更高水准满足，争创农业高质高效、乡下宜居宜业、农民富裕富足的先行示范。

一是实现“三个超出”

农村居民人均可支配收入增幅超出GDP增幅，超出城镇居民收入增幅，低收入农户收入年均增幅超出农民收入增幅。全市农村居民人均可支配收入达到6万元，低收入农户收入年均增添10%以上。

二是实现“三个缩短”

城乡居民收入倍差从1.74缩短到1.7以内；水、电、路、气、网站、通讯等城乡根基设备差距进一步缩短；教导、卫生、医疗、文体、社会保证等城乡公共效劳差距进一步缩短。

三是实现“三个全掩盖”

集体经济收入50万元以上且经营性收入不少于20万元的行政村实现全掩盖；新时期美丽乡下达标组建实现行政村全掩盖，根本造成城市乡下、田园都市风貌；市级善治乡下建造达到行政村全掩盖，“四治合一”乡下处理体制进一步健全。

十大要点行动

实行农民收入倍增共富行动

构建健全先富带后富实现“三同步”新体制，推进相对薄弱镇村和低收入团体同步根本实现现代化。拓展农民增收通道，实行农家旅行致富、乡下屋顶光伏等工程，扶持农村人才拉动农民合作创业，农民收入中的经营性收入和财产性收入实现倍增。集成低收入农户帮促数字化体系，塑造新款帮共体，建立社会广大参加的开放式、开发式帮促体制，保证有劳动能力家族至少一人就业，低收入农户概括性保障实现全掩盖。

实行村级集体经济巩固提高三年行动，推广村庄经营、飞地抱团、强村企业、片区组团等创新做法。推行四明山地域振兴进行，塑造四明山地域农业品牌和“多彩四明”旅行品牌。

实行未来乡下引领共富行动

把未来乡下作为推行一同富裕的要紧根本单元，以新时期美丽乡下建造为根基，制订未来乡下建造指导意见和建造导则，区别不同类别，梯次展开先行试点，推进政策、资源、因素向试点地域集成集约配置。

围绕主导资产兴旺强盛、主体风貌美丽宜居、专题文化繁华兴起的请求，迭代建造人本化、数字化、合一化、生态化、共享化的未来邻里、文化、健康、低碳、资产、风貌、交通、智慧、处理、党建十大情景，推进乡下全角度、体系性重塑，塑造引领乡下振兴方向的生态、制造、生活一同体。全市建成100个未来乡下。

实行增产保供强基共富行动

深入实行“4566”乡下资产振兴行动，持续深化优质高效、特点精品、绿色生态、美丽田园、资产合一、健康养生的现代绿色城市农业强市建造，根本建成平安高效的要紧农产物供应保证体制。

坚决守牢粮食平安的底线，保证粮食播种面积169万亩以上、产量67.5万吨以上。全力保证市民菜篮子供给，生猪概括制造能力稳固在149万头以上；蔬菜种植面积稳固在135万亩以上；水产物总量稳固100万吨左右。

严刻耕地农业用途管控，稳步推行粮食制造功效区“非农化”“非粮化”整治和调度改良，增强高准则农田建造，建造大批高效优质农业集聚区。

实行农业科技创新共富行动

扎实推行科技强农机械强农“双强行动”，鼎力提高农业制造效益，顺应农业进行趋向，鼎力进行种源农业、设备农业、未来农业等。实行种业强市五年行动计划，展开焦点种源“卡脖子”技艺攻关，培养强大育繁推一体化现代种业公司，支持2家以上种业公司到市场。

加速农业技艺推广，实行基层农业推广体制改革与建造名目，增强资产技艺团队建造。推广测土配方施肥、水肥一体化、节水灌溉、病虫害监测等智能技艺利用，实行农业范畴碳达峰专项行动。

加速农业“机器换人”，推进高档智能、特点农机配备的推广利用。推行“两进两回”，扶持建造各样农业农村创业创新园区、孵化实训基地、大弟子农创园、青创农场等，每个区县（市）建成1个以上大弟子创业平台，全市培养1万名农创客，辐射拉动10万农民。创建市县两级农创客结合会，探寻设立农创客资产基金，为农创客提供创业补助和税收减免政策。

实行数字乡下助推共富行动

坚持以数字化改革引领乡下过程再造、制度重构，加速新基建标杆都市建造，推行人力智能、5G、物联网、大数据等乡下新款根基设备建造，塑造宁波数字乡下大脑。迭代建造“肥药两制”改革、渔船精密智控、集体“三资”治理效劳、农村宅基地治理等多跨协同的要点利用情景。围绕教导、医疗、养老等公共效劳均等化，踊跃探寻农村公共效劳数字化情景。

推进数字技艺与种植业、畜牧业、渔业制造深度合一利用，推进制造经营全链条数字化，造成“资产大脑+资产地图+数字农业工厂（基地）”进行形式，建成数字农业工厂50个，电商务不业余村200个，示范拉动种养基地数字化改装300个。

实行资产合一提质共富行动

鼎力培养接“二”连“三”的农产物加工、畅通、效劳业等，拓展农产物增值体积，创建农业资产化结合体，展开农业全资产链“链长制”试点，塑造大批10亿元以上的标记性资产链。

鼎力培养领军型农业龙头公司，市级农业龙头公司新加50家，市级以上示范性家族农场达到500家以上，全市农产物加工产值达到700亿元。分级分类推行农业资产平台建造，塑造现代农业资产园区300个以上，建成农业资产强镇20个，特点农产物优势区50个。

深化农文旅一体化进行，做深做强乡下新款合一资产，加速进行休闲旅行、精品民宿、直播电子商等新业态，拓宽美丽环境向美丽经济转化渠道，乡下休闲旅行业年接待游客突破7000万人次，组建市级农旅合一示范点100个，省级以上美丽休闲乡下15个。

实行根本单元建造共富行动

依照城市乡下、田园都市的建造请求，致力破解城郊和镇郊环境、资产等短板，布置建造大批美丽郊野根本单元，以根本单元为要点地域统筹推行郊区人居环境改进、配套设备提高和资产集聚进行。

调度改良农作物布置，因地制宜美化、彩化田园景观，进行多彩农业，塑造休闲农业旅行风景线，建造聚集连片、景观协调、特点显著的美丽田园100个，致力解决农田碎片化景象。

实行农村改革攻坚共富行动

聚集要点范畴和要害步骤，依照名目集成、政策集成、因素集成的请求，梯度推行省级新时期乡下集成改革试点，打好涉农改革“组合拳”。深化农业转嫁人数市民化改革，周全推进农村集体经济组织成员备案登记制度，推行进城落籍农民“三权”退出试点。

深化农村集体产业股份合作制改革，健全农村产权流转买卖体制。推广农村承包地经营权、海域运用权、林权、调产安置合同（房票）等抵质押贷款营业，推行股权抵质押贷款增加数量扩面。稳慎探寻宅基地“三权分置”有用实现方式。增强闲置宅基地和闲置农房激活应用，建造数据库和名目储备库，踊跃探寻农房财产权切割让与实现方式及多元投入形式。

实行乡下风貌打造共富行动

增强乡下景观风貌管制和个性化设置，推进“多规融合”实用性村庄规划体制全掩盖。

高水准推进新时期美丽乡下“13511”工程，塑造大批美丽乡下精品线，增强惯例村落和历史文化名村名镇庇护，推进艺术振兴乡下, 实行乡下风貌微改装行动，统筹推行村庄体积整理、节点塑造、文化植入、设备改装等。实行整理式改装村1500个，建成新时期美丽乡下精品村1000个、A级景区村庄1000个，建成30个以上小集镇式中心村。探讨制订“一户多宅”清算、犯法建筑分类处置等政策，踊跃有序推行旧村改装。

实行农房建造“十百千”工程，高准则建造大批“浙东民居”。推行农村生活污水处理设备准则化运维和农村生活垃圾减量化、资源化重复应用体系。

实行生活素质优享共富行动

统筹推行“四好农村路”建造，根本实现当然村通级别道路，农村道路优良中庸路率达到85%以上，城乡公交一体化率达到100%，改善农村物流骨干网站和配送体制。实行农村饮用水达标提标行动，推行新一轮农村电网改装进级工程，推行都市供水供气管网向镇村拉伸。

增强“四治合一”的基层处理体制建造，省级善治村达60%以上，市级善治村建造实现全掩盖。推进公共效劳供应由普惠均衡向优质高效转变，农村级别幼儿园比重达到95%以上，规范化村卫生室达到80%以上。踊跃建立可持续进行体制，成为破解城乡地域进行不平衡的全中国典型。