近日，国度印发了《东北周全振兴“十四五”实行方案》，为推进东北周全振兴和全角度振兴指出了方向，准确了要点。东北在国度进行全局中具备要紧策略位置，要从维护国度国防、粮食、生态、燃料、资产平安的策略高度，增强政策统筹，经过要点突破，拉动东北周全振兴和全角度振兴，保证东北在现代化建造新征程中开好局、起好步。

一是将深化国资国企改革作为推进东北振兴取得新突破的“牛鼻子”。东北作为“共和国长子”，其基础在于国资国企，东北的国资国企为锻造我们国家“大国重器”和“强国利器”提供了要紧支撑，在我们国家实现第一种百年奋斗指标流程中作出了功不可没的奉献。在我们国家向第二个百年奋斗指标奋进的流程中，东北要加速市场化转行，而转行第一大的难点也是国资国企，要深化国资国企改革，改善华夏特点现代公司制度和市场化经营体制，改良调度国家所有经济布置，深化国家所有公司混合全部制改革，推进中央公司与位置合一进行，使东北国资国企在现代化建造流程中重现生机、重振雄风。

二是将推进民营经济高品质进行作为推进东北振兴取得新突破的“要害招”。东北民营经济数量少、水准低，进行一直相比滞后，是制约东北振兴的最重要的短板。要坚持“两个毫不动摇”，加速改善东北地域的营商环境，塑造有益于民营经济蓬勃进行的“热带雨林”，扶持民营公司进行强大，提高民营经济进行品质，激起东北周全振兴和全角度振兴的生机和内生能源。

三是将开放合作作为推进东北振兴取得新突破的“助力器”。东北的资产构造特色和经济地理格局让得其开放合作不足，产物大都以国家内部市场为主，附近毗邻国度和地域地广人稀，地缘政治繁杂多变，对外开放相对滞后。东北要充分应用好与东部地域部分省市构建的对口合作体制，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域生态庇护和高品质进行等重要地域策略，踊跃参加共建“一带一路”，不停强化对外开放平台功效，通畅对外开放渠道，鼎力营造法治化世界化便捷化的营商环境，踊跃建造开放合作进行新高地，经过开放合作的外力助推东北周全振兴和全角度振兴。

四是将资产构造调度进级作为推进东北振兴取得新突破的“发力点”。资产构造调度是东北“振”的要点和“兴”的方向，要加速推进东北地域惯例资产改装进级和提质增效，做优存在数量，这是东北重振雄风的发力点，要加速培养策略性新兴资产和现代效劳业，做大增加数量，这是东北兴旺强盛的发力点。资产构造调度进级，其焦点能源在于创新，要致力提高创新支撑能力，坚持制度创新和科技创新“双轮驱动”，既不停改善创新生态，又高效集聚创新因素，加速造成有益于东北周全振兴和全角度振兴的创新体制，走出一条科技环境优越、科技资源汇集、科技效果转嫁转化通畅的高品质振兴进行之路。

五是将建立高品质进行的地域能源体系作为推进东北振兴取得新突破的“能源源”。东北地域要进一步细化贯彻主体功效区策略，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，踊跃探寻富有区域特点的高品质进行新门道，推进造成优势互补高品质进行的地域经济布置。以中心都市为引领，提升中心都市概括承载能力和资源改良配置能力，提高都市群功效，强化对地域进行的辐射拉动效用，建立高品质进行的地域能源体系，塑造引领东北高品质振兴的地域能源源，推进资源型地域转行进行和老产业都市调度改装，巩固国度粮食平安“压舱石”位置，筑牢祖国北疆生态平安屏障。

六是将提高民生保证能力作为推进东北振兴取得新突破的“落脚点”。坚持国民至上，深入践行以国民为中心的进行思想，统筹推行高品质振兴和高素质生活，在推进东北周全振兴和全角度振兴流程中不停改进民生福祉，扎实推行一同富裕。一步步改善根基设备，加速补齐民生短板，周全实行乡下振兴行动，不停提高民生保证能力，开创新时期东北周全振兴和全角度振兴新局势。

（作者系国度进行和改革委员会国土开发与地域经济探讨所概括探讨室主任、探讨员）