原标题：奥运庇护发展时丨常识产权庇护为冬奥会保驾护航 另有不到100天，2022年北京冬奥会（下称冬奥会）就开幕了。届时，北京将成为全世界首个“双奥”之城。在全员紧锣密鼓筹办冬奥会之际，对冬奥会的常识产权庇护同样刻不容缓。
近日，国度常识产权局、国度市场监督治理总局打算结合展开北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标记常识产权庇护专项行动，并结合印发了《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标记常识产权庇护专项行动方案》（下称《专项行动方案》）。《专项行动方案》旨在周全充分有用地庇护奥林匹克标记常识产权，将平常看管与专项处理相联合，迅速反映、及时处置，严厉打击涉奥林匹克标记侵权假冒犯法举止，为北京冬奥会、冬残奥会顺利举行营造良好环境和气氛。那末，《专项行动方案》详细是如何发展事业部署的？相干部门还是如何联动发展涉奥常识产权庇护的？
五方面要点任务
据理解，这次专项行动最重要的庇护四个类型的相干标记，例如世界奥委会的奥林匹克五环图案标记、奥林匹克旗、奥林匹克徽记、奥林匹克会歌、华夏国内举行的奥林匹克活动会的名称及其简单称呼、吉祥物、会歌、火炬形象等等。这次专项行动将围绕上述标记展开之下五个方面的要点任务。
一是牢固庇护根基，推行立体化庇护。根据《奥林匹克标记庇护条例》，对经公告庇护的奥林匹克标记依法实行全角度庇护。根据专利法、商标法以及其它常识产权相干法律法则，做好相关奥林匹克标记的外貌设置专利、注册商标和版权等各式类别的常识产权庇护等。
二是改善事业体制，周全细致排查。构建奥林匹克标记常识产权庇护事业体制和事业台账，周全理解奥林匹克标记许可、运用根本概况。通畅社会投诉举报通道，创新事业形式，充分发挥社会力量，增强市场犯法消息排查。构建案件消息移交迅速反映体制，及时处置案件线索等。
三是增强宣传教导，加强庇护意识。广大展开奥林匹克标记庇护常识的宣传，持续增强奥林匹克标记相干常识产权普法，提高社会公众的庇护意识等。
四是聚集要害步骤，展开专项整治。商品制造聚集地、出售集散地、电子商平台总部所在地是奥林匹克标记庇护的要点地域。食品饮料、文体使用物品、服装鞋帽、冰雪配备器材等要点范畴，特别是酒类、纪念品、玩具等要点商品是审查整治的要点商品类型。
五是正确适用法律，加大打击力度。从严处置侵犯奥林匹克标记相干专利、商标等常识产权的犯法举止。严厉打击未经权利人许可，应用冬奥会和冬残奥会相关素材发表广告，足以引人误以为与权利人之中有赞助或其它扶持关连的、误导客户的犯法广告等。
分阶段部署事业
据理解，本次专项行动根据《奥林匹克标记庇护条例》，对经公告庇护的奥林匹克标记依法实行全角度庇护，根据专利法商标法以及其它常识产权相干法律法则，做好相关奥林匹克标记的外貌设置专利、注册商标和版权等各式类别的常识产权庇护，并在现存事业的根基上，做好冬奥会和冬残奥会组委会专题口号、火炬传导、奖牌等标记的庇护事业。国度常识产权局常识产权庇护司相关负责人在接纳华夏常识产权报记者采访时推荐，专项行动将包括动员部署、聚集整治、赛会保证和赛后总结四个要紧阶段。
第一阶段是动员部署阶段。时间布置为2021年10月底前，各地要周全掌握当地区奥林匹克标记常识产权庇护根本概况，准确计划布置，造成事业台账，构建事业体制，围绕事业要点，展开周全排查。
第二阶段是聚集整治阶段。时间布置为赛前2个月。各级常识产权部门和市场看管部门要以冬奥会、冬残奥会国家内部测试运动、世界测试赛、世界训练周等全因素测试运动为契机，查漏补缺，不停改善事业体制和响应体制。在展开专项整治的根基上，重拳出击，对大案要案要一查到底，查出声势、办出成效，保证整治到位，为赛时运转保证奠定良没有问题事业根基。
第三阶段是赛会保证阶段。时间布置为冬奥会、冬残奥会举行的2个月。要严刻赛时奥林匹克标记常识产权庇护，充分调配行政执法力量，周全增强奥林匹克标记常识产权庇护。要增强督导审查，对侵犯奥林匹克标记常识产权“零容忍”，造成持续震慑的高压态势。
第四阶段是赛后总结阶段。时间布置为赛事完毕后的3个月。赛事完毕后，各地对具备典范意义的奥林匹克标记常识产权庇护案例，要及时整理总结提炼，造成指导性案例。对成效显著的做法，要及时复制推广，用来指导然后我们国家将要举行的要紧世界体育赛事特殊标记常识产权庇护事业，包括第19届亚运会（杭州亚运会）、第31届全球大弟子夏季活动会（成都大运会）、第3届亚洲青年活动会（汕头亚青会）等。
三方面详细请求
那末，专项行动将如何发展部门联动和详细展开庇护事业的？对此，国度常识产权局常识产权庇护司上述负责人叮嘱本报记者，详细来讲，《专项行动方案》最重要的包括三个方面的详细事业请求。
一是增强组织领导，准确任务职责。各级常识产权部门、市场看管部门要准确责任人、责任部门、任务分工和时间布置。要将庇护事业成效归入2022年常识产权行政庇护相干考核，赏罚分明。
二是迅速协同反映，保证消息通畅。赛区所在地的北京市、河北省常识产权部门、市场看管部门要增强地域和部门协作。赛区以外的各地常识产权部门、市场看管部门要踊跃主动增强与北京市、河北省相干事业的协同。各地还要增强与电子商平台的联动和消息推送体制。
三是严刻整顿处理，高效精确处置。各级市场看管行政执法人士要踊跃跟踪涉及奥林匹克标记的侵权犯法线索、及时考查料理，第一时间处置，处置到位。同一时间，专项行动中要注重发挥各地常识产权庇护中心效用，探寻展开舆情监测和侵权线索搜集报送等事业，支撑执法行动。（本报记者 姜旭）
业界声响：与时俱进，严刻增强冬奥会常识产权庇护
源于之前我们国家已成功举行2008年奥运会，北京冬奥会常识产权庇护事业面对着来源国内外权利人、合法运用人和社会各界的更高期待和请求。源于近年来互联网经济进行、冬奥会时间与农历春节叠加、比赛场所跨省扩散布置等特色，在应对侵权举止、做好常识产权庇护等事业方面，咱们面对着新的负担和挑战。这点都请求北京冬奥会和冬残奥会的常识产权庇护事业在指导思想、事业形式、运转调整体制和绩效考评准则等方面与时俱进。笔者以为国度常识产权局、国度市场监督治理总局前一会儿结合印发的《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标记常识产权庇护专项行动方案》（下称《专项行动方案》）未雨绸缪，必定为北京冬奥会和冬残奥会的成功举行奠定根基。
方案特色鲜明
笔者以为，《专项行动方案》具备之下几方面特色：起首，《专项行动方案》构造缜密、要点突出，充分表现了《常识产权强国建造纲要（2021—2035年）》指明的“法治保证、严刻庇护、聚集要点、统筹协调”的请求，为本届冬奥会常识产权庇护事业规划建立了便利高效、严刻公正、公布透明的行政庇护体制和健全同一领导、衔接通畅、迅速高效的协同庇护格局。
其次，《专项行动方案》呼应了国内外奥林匹克常识产权权利人和合法运用人的合乎道理预期。奥运会赛事的常识产权类型多、权利人及受权关连繁杂、庇护请求高。所谓“庇护请求高”则要点表现于对提升执法效能和强化要点时段、要点点位要点盯防的诉求。在提升行政执法效能方面，《专项行动方案》请求构建案件消息移交迅速反映体制，及时处置案件线索，涉及执法办案、侵权判定的疑难繁杂难题层报上级市场看管部门、常识产权治理部门指导；在要点盯防方面，《专项行动方案》提议了“500米准则”，即增强对北京赛区、延庆赛区和张家口赛区馆场附近500米范畴内地域的要点巡查。
最终，《专项行动方案》适合相干法律修改后的情势须要。《专项行动方案》提议，要严厉打击未经权利人许可，应用冬奥会和冬残奥会相关素材发表广告，足以引人误以为与权利人之中有赞助或其它扶持关连的、误导客户的犯法广告，未经受权将奥运冠军等较高知名度奥运健儿姓名作为商标发展恶意抢注继而损伤其姓名权及合法权益的举止，以及应用与奥林匹克活动或许残奥会活动相关的素材展开商业运动引人误认的不正当竞争举止。对涉嫌组成犯罪的举止，及时移交公安机关。同一时间，针对互联网范畴涉奥侵权高发的情况，《专项行动方案》特别请求各地要主动协调本地公安、版权、网信等各职能部门，做好看管庇护各步骤的事业协调和衔接。增强与网站运营商、视频媒体平台等衔接，保证排查不留死角。要增强与电子商平台常识产权庇护事业联动和消息推送体制，提高互联网范畴奥林匹克标记常识产权庇护效能。
关心要点难题
在《专项行动方案》落实贯彻进程中，笔者也提议进一步关心之下难题：
一是犯法违纪擅用奥运标记展开社会运动和实行广告举止，比如以开幕倒计时、加油助威、庆功、奖牌榜、参与火炬接力、冬令营、培训教导等名义运用“奥运”“冬奥”等奥林匹克标记，甚而借体制售含有奥林匹克标记衍生品的概况。这点运动有的范围较大，有的有境外组织背景，有的要点针对老年人及边远地域和未成年人敛财等，负面作用较大。
二是明确把握对“隐性营销”概念的执法尺度。联合世界奥委会立场和我们国家国情，“隐性营销”指虽未运用法律准确划定的奥林匹克标记，但运用了其它足能令人误解为与奥运会和（或）奥林匹克活动相关的素材，有意生产举止人（尤其广告主）与奥运会及其组织者存留关联的不正当竞争举止，包括前边所讲的搭便车、蹭热度。如奥运会时期播出的非奥运会市场开发赞助计划参加公司（下称“非奥运合作公司”）广告中，用“为盛会加油”代替为“为冬奥加油”，或将“冬奥会主持都市+年份”即“北京2022”这一奥林匹克标记中的年份突出运用的情形——如“某公司为2022喝彩”。对此，一方面，基于在行政执法步骤断定不正当竞争举止时对证据请求较高，故可适度从严掌握；另一方面，对执法机关能与权利人、合法运用人完成共识，足以断定组成侵权举止的前述“关联素材”运用，也要敢于“亮剑”，及时查处。
三是充分关心奥林匹克常识产权与其它常识产权在运用治理上存留某些差异的特色。依据《奥林匹克标记庇护条例》和奥运会相干准则，奥林匹克标记的商业性运用许可，必需由权利人干脆做出，且只能是鉴于该条例划定的公司等相干主体与权利民间的赞助、扶持关连。也便是说，少许非奥运合作公司鉴于相干收购、捐赠等原因，客观上与奥林匹克标记构建关联的概况，只能里面运用，不行在市销产物包装、广告中显露“冬奥会食品供给基地”“某冬奥比赛馆场防水涂料”等表述。对此，相干文凭、表彰文献等都不行作为合法的奥林匹克标记运用许可声明。尤其在前述文凭、文献的制发单位却非奥林匹克标记权利人（包括未运用权利人认可的印章、文献体例）时，可按未经许可运用奥林匹克标记料理。自然，在料理力度和尺度的把握上可适当区分对待。
四是周全、明确确定冬奥会和冬残奥会馆场的概念。依据世界奥委会相关划定，奥运会馆场既包括竞赛馆场，也包括非竞赛馆场。前者较好了解，后者包括组委会总部、奥林匹克大伙庭总部饭店、主新闻中心、电视转播中心、冬奥村（含分中心、分村）。赫然这点非竞赛馆场在必定概况下可能比某些竞赛馆场得到更高的舆论关心度。因而，在《专项行动方案》的落地实行特别是“500米准则”的适用上，要兼顾竞赛馆场和非竞赛馆场。（作者系华夏法学会体育法学探讨会理事 李雁军）
（本文仅代表作者私人看法）
（编辑：侯岭）
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