参考信息网1月18日报导 美海外交学者网络1月11日发表题为《在美国对华政策难题上，国会比过去全部时刻都要紧》的文章，作者系罗伯特·萨特，全文摘编如是：

通过四年努力后，国会两党多半依然决心庇护美国以应对华夏组成的多方面挑战。这段时间，国会对美国对华政策的作用已超越美国历史上的全部时代。

近年来，美国的国家内部政治导致对中方采用的政策和行动产生急剧的消极转变。这类转变是不固定的，有时政府里面存留惨重分歧。

与北京的连贯性和决心造成对照的是美国的有用性的不足。例如而言，拜登政府仍在努力制订一项可以的、从基本上表现由往日与华夏的建造性接近转变为剧烈竞争的国度平安策略。从接近调转方向竞争的转变曾经发展了四年，但这类转变是由特朗普政府以单方面且平常不固定的形式发展的，因而加速了美国与华夏比较的相对衰落。

其它“不足”包括与华夏接近密切的美国公司、大学和其它机构，以及主张在与华夏打交道时更适度的著名华夏难题行家。它们称，美国决策者所见到的华夏挑战组成的“威胁”被夸大了，而美国政策应当经过以对话和安抚为特征的微妙形式来应对华夏的挑战。

与此同一时间，好多美国企业、大学和行家常常与华夏的实体以及同行行家合一得很好。它们的好多高科技成马上来自跨境合作，假如这被停止，估计将惨重削弱它们的创新能力。

总的来讲，美国的决策者如何制订一项应对华夏挑战并考量到国家内部对此类强硬举措强烈反对的策略另有待观看。雪上加霜的是，美国的盟友和伙伴也有相似的利益，反对采用强硬举措应对华夏。在提议有用的对华策略方面，拜登政府面对持续存留的难题。针对华夏的悬而未决的立法表达，国会将接着采用强有力的措施以应对华夏的挑战。然则，立法平常不会提议一项严密的策略。