来自：中国时报

　　作者：吴敏 

　　中国时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报导

　　原董事长陶光强被查半年后，永安财险迎接新董事长。

　　近日，陕西省国民政府网络发表信息称，同意常磊为永安财险董事长人选；陶光强没再担任永安财险董事长职务。

　　昨年8月5日，陕西省纪检委曾发表信息称，永安财险党委书记、董事长陶光强涉嫌惨重违规犯法，正接纳纪律检查和监察考查。同年11月，永安财险宣告推选沙春枝暂时代行企业董事长职权。

　　新董事长的新思路

　　沙春枝代行董事长职责三个月后，永安财险就迎接了新任董事长人选。陕西省国民政府网络的另一则任免通告显现，常磊生于1972年2月，陕西子洲人，1995年7月参与事业，1998年5月入党，全日制探讨生学历、法学硕士，顶级经济师，曾担任过陕西金融资管企业风险总监，陕西投融资担保企业董事长（兼）。2019年9月，陕西省政府任命其为陕西金融资管企业副总经理。

　　而陕西金融资管企业成立于2016年8月，是直属陕西省国民政府治理，经财政部和银保监会登记的具备金融不良产业批量采购资质的省级法人金融产业治理企业，注册资金45亿元。

　　值得一提的是，陕西金融资管企业与永安财险的大股东均为陕西延伸汽油（团体）局限责任企业。也便是说，两家企业乃是延伸汽油麾下的兄弟企业。作为我们国家的“第四桶油”，延伸汽油是除了中汽油、中石化和中海油之外，国家内部第四大具有汽油、天然气勘察开发资质的公司。

　　若得到银保监会批准，常磊将成为永安财险的第七任董事长，接替的是前董事长陶光强。

　　陶光强是贵州贵阳人，其不但无保障业从业经历，也未曾在金融机构有过任职，2006年3月，陶光重申任延伸汽油总经理助理。在延伸汽油一待便是10年，曾先后担任总经理助理，纪委副书记、监察室主任；总经理助理，陕西延伸汽油团体出售企业总经理；副总经理；副总经理，延伸汽油团体油田股份企业董事长、党委书记；副总经理。2016年2月，陶光强出任延伸汽油下属企业永安财险董事长、党委副书记，2016年11月起担任永安财险董事长、党委书记，直到2021年8月被查。

　　随着新董事长的到任，永安财险也许也将打开不一样的经营治理思路。

　　2021年8月，常磊曾就国家所有公司经理层成员任期制和契约化治理发展思考。他以为推进经理层成员任期制和契约化治理，通俗来说，便是要打破“铁交椅”、打破“大锅饭”，按市场规则对经理层发展治理，立下军令状，准确责任制，干得好就鼓励，干不好就调度，实现职务能上能下、收入能增能减，强化“干好干坏不一样的导向”，充分激起经理层成员的生机和缔造力，提高公司市场化、现代化经营水准。

　　常磊指明，任期制和契约化治理的对象是鉴于岗位的治理，而非是针对身份和等级的治理。国家所有公司要加速从惯例的“身份治理”向市场化的“岗位治理”转变，做到“是否坐得住，契约说了算”，“干得好不好，目标说了算”，“收入多与少，业绩说了算”。

　　另外，准确每一名经理层成员的“一岗一责”和“一人一书”，以“责任书”准确经理层全体“下对上”的经营责任和“上对下”的经营请求，经过业绩的考核刚性和兑现刚性，重申经业务绩既要作用薪酬的增减，又要作用职务的上下。

　　鉴于市场化的治理思想，常磊将给永安财险带来哪些改变，尚需时间给出谜底。但当下的永安财险，处境却其实不乐天。

　　操控权争夺往事

　　作为全家成立于1996年的老牌财险企业，永安财险股东内斗难题一直被业内关心。争斗双方即是陕西国资委和“复星系”。

　　依据2021年四季度偿付能力汇报，永安财险实质操控人是陕西省国民政府国家所有产业监督治理委员会。永安财险股权构造中，国家所有股占比52.49%；社会法人股占比47.51%，此中，复星系持股40.68%。

　　已有26年经营历史的永安财险，在开始的十年里，股权就错综繁杂。1997年，注册资本6.8亿元的永安财险，股东出资额却不足亿元，远未达到《保障法》划定的最低限额。因而宣告被那时的看管部门央行接管。而这次被接管也干脆导致看管机构放慢保障执照的审核。

　　1998年，在陕西省政府的主导下，数家国企重组了永安财险。但新老股东之中的利益纠葛也为日后股权之争埋下祸患。2006年，永安财险的三家原始股东，以“过半股权存留较大争议，以及企业显露重要经营难题”等理由，请求那时的保监会行政接管永安财险。

　　2007年，张东武到任该企业董事长时，曾向媒体直言面对诸多挑战，“法人处理构造不改善，偿付能力不足，股权纠纷概况繁杂，治理形式粗放，累计损失惨重等。同一时间，源于资本金惨重不足，企业遭到看管部门的严厉制裁，对企业各级高管任职资格、营业展开、新机构设立都停止了审核，企业到了崩溃的边缘。”

　　而后，在张东武的带领下，永安财险导入了陕西延伸汽油等国家所有公司，以及上海复星团体等民营资本。在两大实力雄厚的股东加持以下，永安财险的进行映入“快车道”。2007年底，即达成了第一轮增资，注册资本达到16.632亿元。2009年，永安财险即实现了盈利，净利润0.97亿元。2010年，第二轮增资达成，注册资本达到26.632亿元，当年净利润达到2.90亿元。2011年净利润为2.84亿元。

　　2012年9月，蒋明接任永安财险总裁，其任职时期，即2012-2015年，永安财险净利润区别为1.82亿元、0.80亿元、6.34亿元、8.33亿元。

　　但2015年是个分水岭。2015年1月，张东武被选举为第五届董事会董事长。然则仅一年后，在2016年2月的一次董事会上，来源最大股东陕西延伸汽油的陶光强被选举为董事长。2016年9月，永安财险注册资本变更为30.09亿元。

　　2017年12月，未到换届的总裁蒋明又突遭解职，永安财险的内斗被推向了前台。彼时，总部在西安的永安财险举办了一场董事会暂时会议审议，打算解聘蒋明的总裁职务，同日，董事长陶光强也被建议破除董事长职务。

　　直到2019年1月，银保监会推出的一张罚单，还原了永安财险董事会当天所产生的事宜。依据罚单内容，2017年12月4日下午，银保监会审查组在对董事会暂时会议不知情的概况下，依照审查过程将现场审查实是确认会时间定为12月6日上午9时并通告永安财险，请求总裁蒋明和统算负责人顾勇参与会议。今后，审查组得知永安财险将于同时举办董事会暂时会议，并拟破除总裁蒋明的职务。

　　12月4日晚，审查组暂时变更审查计划，约谈董事会秘书。审查组显示会议时间的冲突和破除蒋明总裁职务的议题将作用审查事业的展开，提议适当调度会议时间。董事会秘书显示没有权打算，并将相干提议转告董事长。12月5日下午，审查组约谈董事长陶光强，请求适当延后董事会暂时会议。陶光强在没有正当理由的概况下，拒绝接纳审查组的合乎道理提议。12月6日上午，确认会和董事会暂时会议同一时间举办，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，作用了审查事业的寻常发展，永安财险被断定为拒绝或许妨碍依法监督审查。

　　在董事会暂时会议中被解聘的蒋明，即是来源“复星系”。蒋明被解聘后，2017年12月20日，永安财险连接推出四份变更投资风险责任人的汇报。永安财险干脆股票投资风险责任人，没有担保债券投资风险责任人，境外投资风险责任人，不动产投资风险责任人四项职务，都由来源永安财险大股东延伸汽油的永安财险原董事长陶光强一人担任。而永安财险总经理一职，空缺于今。

　　一位业内人员曾叮嘱本报记者：“总经理长久空缺会导致企业的决策没有办法从经营层次去贯彻，对企业经营治理会形成不良作用，同一时间也讲明这家企业的处理构造不改善。”

　　还有保障业内人员曾向本报记者显示：“保障企业股东争夺主导权，会作用企业策略定位，作用高管团队稳固性，对企业业绩进行发生不利作用，可行见到，日前市场上进行稳健的企业，多半是股东稳固、高管团队稳固的企业。”

　　的确，高层内斗对企业经业务绩的作用也是立竿见影。2016年-2018年，该企业净利润最初一年年下降，区别为6.03亿元、3.01亿元、1.81亿元。只是，随后几年净利润有所上升，2019年、2020年、2021年，该企业净利润区别为2.88亿元、2.83亿元、2.1亿元。

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责任编辑：张玫