全中国人大代表刘峰：尽快制订金融纠纷调解条例改善金融纠纷多元化解体制

　　本报记者徐贝贝

　　近年来，我们国家金融范畴相干纠纷数量、标的持续增添，但金融纠纷解决缺乏同一的制度布置，多元化纠纷解决体制须要进一步改善，以法律法则方式巩固金融纠纷的多元化解体制具备必需性。

　　全中国人大代表、华夏银产业协会秘书长刘峰近日在接纳《金融时报》记者采访时显示，制订金融纠纷调解条例，以法律方式确立金融纠纷调解体制，准确金融纠纷调解程序、调解组织法律位置、调解文书法律出力等一系列难题，有益于防范金融机构和公司声誉风险，庇护金融客户隐私，也有益于强化诉源处理，大幅下降金融纠纷化解本钱，助力化解金融风险，改善金融法制。

　　刘峰显示，2016年至2021年，各级国民法院受理、审理金融借款、保障、证券等案件每年均近百万件。同一时间，受种种要素作用，金融机构依然有大批特定金融纠纷案件立案没有门，迫切须要建立有用的解决路径。

　　金融纠纷解决也缺乏同一的制度布置。刘峰显示，日前金融花费纠纷【映入黑猫投诉】多头投诉、多头考核等景象普及存留，增添了金融机构化解金融花费纠纷料理难度。金融纠纷化解路径仍不准确，产业协会调解、国民调解、行政调解、司法调解发挥的效用也不足。尤其是产业协会调解金融纠纷如何实现调仲对接、调诉对接、调证（公证）对接，依然缺乏制度性的建立。

　　“金融纠纷调解可行大幅度下降化解本钱。”刘峰显示，数以万亿计的不良产业处置须要经过诉讼、仲裁等形式发展裁判确权，金融机构或公司均须要支付巨额的诉讼费率、仲裁费率以及保全担保费率等。而金融纠纷案件调解的本钱普及不到诉讼或仲裁的10%，经过委托调解付费或许协商收费调解本钱则会更低。另外，金融纠纷化解也是防控金融风险的要紧根基。

　　鉴于此，刘峰提议，总结近年来国家内部金融纠纷调解实践，借鉴海外及地域金融纠纷调解立法经历，参照相关世界条约，尽快制订金融纠纷调解条例。经过制订条例，一是准确金融纠纷调解的根本准则；二是准确金融看管机构设立全中国性金融纠纷调解委员会，建立金融客户投诉和金融纠纷同一解决体制；三是准确金融纠纷调解为诉讼前置程序；四是准确各级金融纠纷调解中心创建、职能、运转、费率来自、收费准则及其法律位置；五是准确专兼职从事金融纠纷调解人士的权利与义务；六是准确金融纠纷调解与国民调解、行政调解、司法调解的关连，强化金融纠纷调解与仲裁、诉讼、公证衔接；七是准确司法机关、政府部门、金融看管机构、金融机构、产业协会在金融纠纷中的职责；八是准确金融纠纷相干主体的法律责任。

　　来自：金融时报