财联社4月11日电，国务院应对新款冠状病毒感染肺炎疫情联防联控体制发表对于确实做好货运物流保通保畅事业的通告。各地域和相关部门要快速发动部省站三级调整、路警联动、地域协调的保通保畅事业体制，增强路网监测调整，及时解决路网阻断堵塞等难题，保证交通主干线通畅。严厉禁止擅自阻断或关闭快速道路、平凡道路、航道船闸。不得擅自关停快速道路效劳区、港口码头、铁路车站和航空机场，或擅自停止世界航行船舶船员换班。因显露确诊或密接人士等概况确需关停或停止的，应报经省级联防联控体制（领导小组、指挥部）批准后方可实行；关停航空机场涉及跨省航班或世界航班运转的，应按划定报国务院相关部门或国务院审核。要提早向社会推出关停消息，关停后要踊跃采用举措尽快规复。快速道路效劳区关停时期，要接着保存加油等根本公共效劳功效。

　　附：

　　国务院应对新款冠状病毒感染肺炎疫情联防联控体制对于确实做好货运物流保通保畅事业的通告

　　国办发明电〔2022〕3号

　　各省、自治区、直辖市国民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入落实贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会进行，全力保证货运物流特别是医疗防控物资、生活必要品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、燃料、原资料等要紧制造物资的运输通畅，确实维护国民群众寻常制造生活秩序，经国务院同意，现就相关事项通告如是：

　　　　一、全力通畅交通运输渠道

　　各地域和相关部门要快速发动部省站三级调整、路警联动、地域协调的保通保畅事业体制，增强路网监测调整，及时解决路网阻断堵塞等难题，保证交通主干线通畅。严厉禁止擅自阻断或关闭快速道路、平凡道路、航道船闸。不得擅自关停快速道路效劳区、港口码头、铁路车站和航空机场，或擅自停止世界航行船舶船员换班。因显露确诊或密接人士等概况确需关停或停止的，应报经省级联防联控体制（领导小组、指挥部）批准后方可实行；关停航空机场涉及跨省航班或世界航班运转的，应按划定报国务院相关部门或国务院审核。要提早向社会推出关停消息，关停后要踊跃采用举措尽快规复。快速道路效劳区关停时期，要接着保存加油等根本公共效劳功效。

　　要科学合乎道理设计防疫审查点并及时通报设计概况，快速道路防疫审查点应设在收费站外广场及以外地域，具有要求的位置要配套设计十足的载货汽车专用渠道、休息区。严厉禁止在平凡道路统一区段统一方向、统一航道设计2个（含）以上防疫审查点；严厉禁止在快速道路主线和效劳区设计防疫审查点；严厉禁止擅自在航道船闸设计防疫审查点，确需设计的，应报地市级联防联控体制（领导小组、指挥部）批准。

　　　　二、改良防疫通畅管制举措

　　各地域要依据疫情防控须要，依法依规制订防疫通畅管制举措，及时同一对外发表。因疫情需对地级都市市辖区、县域实行全域封闭治理的，防疫通畅管制举措由地市级联防联控体制（领导小组、指挥部）批准并推出；地市级及以上都市实行全域封闭治理的，防疫通畅管制举措由省级联防联控体制（领导小组、指挥部）批准并推出。省级联防联控体制（领导小组、指挥部）要及时汇总各地市防疫通畅管制消息，及时上传至国务院消费者端小程序“各地防控政策”专栏，并经过“12345”热线手机、政府网络、官方微博微信等形式广大宣传。勉励与导航地图平台及时共享革新通畅管制消息。

　　各地域要依据货运机动车和司乘人士实质路程、能否涉疫等概况，精确实行通畅治理。不得随便节制货运机动车和司乘人士通畅，不可以车籍地、户籍地作为节制通畅要求，不得容易以载货汽车司乘人士、船员通信路程卡绿色带*号为由节制机动车船舶的通畅、停靠。关于通信路程卡绿色带*号的载货汽车驾驶员，需在机动车到达目的地24小时从前，向目的地收发货单位主动报备车辆牌照号、计划抵达时间以及司乘人士姓名、身份证号、电话号码等消息，由收发货单位向属地社区（乡镇）汇报，并向载货汽车驾驶员推送本地疫情防控和通畅管制举措具体概况；载货汽车行进至目的地快速道路出入口等防疫审查点时，司乘人士体温检验寻常且48小时内核酸检验阴性声明、通畅证、健康码、通信路程卡（“两证两码”）适合请求的，要及时放行，可对防疫审查点至目的地实施闭环治理、点对点运输，也可由收发货单位或属地社区（乡镇）派人引导载货汽车至目的地，装卸货后立即返回，并严刻贯彻健康监测和核酸检验等疫情防控举措；如短时间内不离开的，应严刻执行本地疫情防控请求。

　　三、全力组织应急物资中转

　　疫情惨重地域要依靠附近物流园区（枢纽场站、快递园区）、快速道路效劳区等，加速设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨场所，并及时向社会公告；对需跨省域设立的，相邻省份要赐予扶持。物资中转站点准则上应设立在较轻风险地域，实施闭环治理，做到机动车严消毒、人士不接近、作业不交叉。对进出全域封闭都市内物资中转站点的载货汽车司乘人士，在严刻贯彻闭环治理举措、24小时内核酸检验阴性概况下，实施通信路程卡“白名单”治理形式，经地市级以上联防联控体制（领导小组、指挥部）审查确认后，不纪录在相应时段的通信路程消息，返回后能严刻贯彻健康监测和核酸检验等疫情防控举措的，准则上不需隔离。

　　　　四、确实保证要点物资和邮政快递通畅

　　涉疫地域（中高风险地域所在县级行政地域）所在省份的省级联防联控体制（领导小组、指挥部）应依据当地疫情防控情势和要点物资运输要求，构建健全要点物资运输机动车通畅证制度，交通运输部要会同相关部门指导各地做到同一格式、全中国互认；要通畅处理通道，准确处理要求、程序、范畴、通道和时效，实施网上即接即办，保证处理便利。要充分发挥地域统筹协调体制效用，加速推行京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等要点地域货运物流保通保畅协同联动。

　　封控区内的港口公司应提早布置作业人士进驻港口，实施封闭治理。对来源涉疫地域的内贸船舶，实施非必需不下船、非必需不登轮，推进非接近式作业，保证港口运转寻常。对涉疫地域港口码头、铁路车站、航空机场的集疏运货运机动车，各地域要实施场区—道路通畅段—目的地全链条的闭环治理和点对点运输，保证港口码头等集疏运通畅。要充分发挥不同运输形式的相比优势，充分应用铁路、水路运输大宗物资。

　　要将邮政、快递作为民生要点，确实保证邮政、快递机动车通畅；指导电子商平台和快递公司提升作业场所精确防控水准；有要求的地域可增设没有接近投递设备，防止显露邮件快件积压等概况。

　　五、增强从业人士效劳保证

　　各地域要做好从业人士核酸检验效劳，准则上防疫审查点都应就近配套设计十足的核酸检验点，在车流量较大的快速道路效劳区加密设计核酸检验点。勉励有要求的地域为载货汽车驾驶员、船员等交通运输从业人士提供无偿核酸检验效劳。要为因疫情滞留在封闭地域、防疫审查点、道路效劳区等地的载货汽车司乘人士、船员提供餐饮、如厕等根本生活效劳，保证各项效劳举措及时有用贯彻。涉疫地域要探讨制订保证铁路、港口、机场、航运等作业人士上岗的举措，并为其通勤提供必需保证。

　　　　六、致力纾困解难维护产业稳固

　　各地域、各部门要周全贯彻小范围纳税人免征增值税、实行留抵退税，以及缓缴养老、失业、工伤保障费等政策。引导金融机构创新适合交通运输业特色的动产质押类贷款产物，周转机动车等产业，对信用级别较高、承受疫情防控和应急运输任务较多的运输公司、个体工商户加大融资扶持力度。各地域要勉励政府性融资担保机构为适合要求的运输公司提供融资增信扶持，依法依约及时履行代偿责任，踊跃帮助相关公司续保续贷。金融机构要在风险可控、商业可持续前提下，将普惠型小微公司贷款适当向运输公司和个体工商户倾斜，主动跟踪并有用满足其融资要求，做好延期还本付息政策到期后相干贷款的接续转换。在概括考量本身经营情况和消费者还钱能力根基上，勉励金融机构下降实质贷款利率，适当降低收费。对遭遇突发性、紧迫性、暂时性根本生活难题的载货汽车驾驶员、快递员，要及时采用有用举措，帮助解决难题、渡过难关。

　　七、精确贯彻疫情防控措施

　　各地域、各部门要督促指导各样交通运输公司，以及物流园区、道路效劳区、港口码头、铁路车站、航空机场等经营单位和从业人士，严刻执行消毒消杀、佩戴口罩、核酸检验、接种疫苗、健康监测等疫情防控举措。同一时间，尽量幸免司乘人士、船员与场站事业人士近距离接近，准则上不布置来源中高风险地域的货运物流从业人士执行运输任务。

　　各地域、各部门要增强值班值守，向社会推出应急运输保证手机、举报手机，及时发觉并解决货运物流保通保畅事业中显露的难题，保证“一断三不停”（坚决阻断病毒流传通道，保证交通网站不停、应急运输绿色渠道不停、必需的群众制造生活物资运输渠道不停）。要统筹疫情防控和经济社会进行，对与本通告请求不符的防疫通畅管制举措要立即整改。国务院相关部门要加大督导审查力度，对疫情防控举措层层加码、容易实施“一刀切”劝返、违纪设计防疫审查点、擅自阻断运输渠道的，要经过通报、约谈等形式督促相关方面加速整改；关于惨重作用货运物流通畅、形成物资供给短缺或中断的，要依法依规严肃追究相关位置、单位和人士的责任。

　　国务院应对新款冠状病毒感染肺炎

　　疫 情 联 防 联 控 机 制

　　2022年4月10日

责任编辑：张玉