检察档案,是检察机关展开法律监督及相干事业的历史纪录,是国度档案的要紧构成部分。推行档案数字化建造,是建立智慧检务体制中的要紧一环,为确实提升检察档案科学化治理水准,须要踊跃探寻新时期档案治理形式,以实现档案治理智能化数据化、档案效劳便利化。
在深化司法体系改革的大背景下,虽然检察档案建造不停增强,但实质事业展开中,惯例检察档案治理事业仍存留少许难题。一是档案查询过程烦琐,如涉及招录、选任事情的犯法犯罪纪录查询事业量常常较大,须要人力翻阅卷宗逐个核对根本消息,事业效能较轻;二是卷宗封面、目录填写不规范,作用档案归档和再应用效能;三是实体档案装订不规范,装订顺序不适合请求等,不利于档案入库和定位;四是纸质档案因事业须要经常翻阅,会形成必定水平的磨擦损耗,不利于档案长期保留;五是随着认罪认罚同步录音录像事业的周全展开,影像档案数量将来会大大增添,也对检察消息资源的分类治理提议了更高请求。
面临检察档案治理中存留的难题和难点,笔者以为,须要准确档案数字化建造的最重要的指标,从增强组织领导、克服名目经费短缺及没有借鉴经历等难题、注重名目推进和强化能人保证等多方面入手,确立数字化档案事业新指标。一是治理电子化,经过消息化技艺,集成治理检察电子档案的全过程;二是过程规范化,构建规范的治理过程体制,以满足检察档案治理进程中归档、应用等要求;三是分类不业余化,依据检察档案卷宗属性及实质概况,发展档案属性的配置和分类;四是借还准则化,建立检察院档案借还治理体制,让档案文献的应用愈加规范、有序;五是调卷简便化,上级检察机关可行经过装备权限调取数据库消息,调取卷宗愈加方便快速便捷,实现档案消息资源的共享。
当档案数字化建成和运用后,延续如何有用增强数字化档案治理也是一种不容忽视的难题。在实行档案数字化治理进程中,必需注意把握好之下几个步骤:
(一)规范档案数字化效果治理。一是档案数字化事业中要做好交接手续,严刻清点相干文献材料,保证不丢件、可以件。对加工达成的数字化档案材料要认真梳理,备案后及时存入专用存储设施中。二是存储数字化档案的消息存储设施、体系要构建改善的后台治理体制,相干数字化材料的查阅、复制、打印等操作要有纪录,做到“有据可查”。尤其是关于存储涉密数字化档案材料的存储设施要专机专用,定期审查,调取运用数据,要严刻履行审核过程,保证数据平安。三是要增强对数字档案的平安防护,严刻区别数字档案涉密与非密,并定期发展审查。同一时间,依照《电子文献归档与电子档案治理规范》等相关制度,做好相干数字档案的备份事业。
(二)增强检察档案文化建造和队伍建造。依靠档案数字化建造这种“硬实力”,提高档案文化“软实力”。检察文化建造进程中相当大水平上借势于检察档案材料。要整合档案资源建造,拓展档案室的文化功效,让其不但仅是储藏室,而要成为流传位置检察文化、弘扬新时期特点检察文化的主阵地。同一时间,也要增强检察档案队伍建造,除装备专职档案员外,各营业科室设计兼职档案员,凝聚合力,增添检察档案事业的参加率和奉献度。加大对档案人士的培训力度,对外踊跃选送档案人士参与上级检察机关和当地组织的档案学习培训,学习电子文献治理常识,提升电子文献治理意识,尽快做好惯例档案治理向数字化治理转行的事业,努力提升电子文献治理水准,不停加强档案员的档案意识和操作技巧,保证各项事业任务有用贯彻。对内踊跃展开本院档案常识培训,要点学习档案法、保密法、档案室建造准则等,力求提高档案治理软实力。
(三)纸质与电子互补,加强档案原件庇护。将纸质档案转变为数字化电子档案后,档案的运用愈加平安,尤其对历史久远的档案资料,数字化料理后没有疑是对其更没有问题庇护,然则,纸质档案在数字化时期下仍具备它特异的效用和意义。起首,纸质实体档案具备更高的真正性和更强的寿命力。档案的寿命力表现在两个方面,一是法律凭证,二是原始证据。较电子档案比较,纸质档案具备更高的真正性和法律出力。电子档案存储、传输和应用的平安性受制于计算机软硬件体系,简单遭到病毒和黑客的袭击,而纸质档案自身具备很没有问题稳固性,且具备良没有问题平安治理形式和经历。另外,假如电子档案的平安性遭到侵害,纸质档案则可行提供稳固的平安保证。其次,纸质实体档案的消息保留和应用具备长期性。在档案数字化治理的进程中,要认识到纸质档案治理的要紧性,清楚其真正可靠性以及稳固性是电子档案所不行替代的。尽管档案的数字化治理提升了电子档案的应用率,可是在消息化转变的进程中,要充分发挥电子档案以及纸质档案各自优势,实现二者互补,保证档案应用获得最好成果。
面临检察事业的新情势、新任务、新请求,档案数字化建造是适应消息化时期趋向、满足国民群众新期待的要紧措施,检察机关应不停改善和规范档案数字化建造治理事业,真实实现对档案消息的数字化存储和智能化治理,助力数字化时期检务治理更上层楼,为更好效劳检察事业顺利展开提供强有力支撑。
(作者为内蒙古自治区阿荣旗国民检察院检察长)
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