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　　对于中央公司助力中小公司纾困解难推进协同进行相关事项的通告

　　各中央公司：

　　为落实贯彻党中央、国务院决策部署，扶持中小公司健康进行，致力建立大中小公司相互依存、相互推进、一同进行的良好生态，不停加强人民经济进行韧性和资产链供给链稳固性，现就推进中央公司采用有力有用举措助力中小公司纾困解难，推进协同进行相关事项通告如是：

　　一、及时足额支付账款，助力缓和中小公司资金难题

　　严刻贯彻《保证中小公司款项支付条例》，对中小公司账款坚持“应付尽付、应付快付”，从制度、体制、过程和消息化管制上杜绝滥用市场优势位置恶意拖欠账款举止。

　　1.严刻依照协议约定的时间、形式，及时足额支付中小公司款项。关于显露暂时资金盘活难题的子公司，团体企业或上级单位要赐予暂时性资金或增信扶持，保证及时足额支付中小公司账款。

　　2.关于长久合作、信誉良好、履约及时、确有难题的中小公司，在保证资金平安、对方书面申请、严刻履行里面决策程序的前提下，可提早支付或预付部分账款。

　　3.增强合规治理，清算霸王条款，不得设立不合乎道理的付款要求、时限。严控“背靠背”付款条款，增强上游款项催收，上游付款后要及时对中小公司付款。

　　4.严刻票据等非现款支付治理，现款流较为充裕的公司要领先运用现款支付中小公司账款。未事先明示、书面约定非现款支付的，准则上不得运用非现款支付。开具的商业承兑汇票和供给链债务凭证期限准则上不得超越6个月。

　　二、确实加速减免房租，助力扶持效劳业小微公司和个体工商户渡过难关

　　认真贯彻《对于做好2022年效劳业小微公司和个体工商户房租减免事业的通告》（国资厅财评〔2022〕29号，之下简单称呼29号文献）请求，坚持“应免尽免、应免快免”，确实加速减免房租政策落地。

　　5.对承租中央公司房屋的效劳业小微公司和个体工商户，要在2022年普及减免3个月租金，并力争在上半年达成减免主体事业。对2022年租期分属不同承租人的，要依据不同承租人实质租期按比重减免。

　　6.对2022年被列为疫情中高风险地域所在县级行政地域内，承租中央公司房屋的效劳业小微公司和个体工商户，再补充减免3个月租金，补充减免事业要在所在县级行政地域显露疫情中高风险地域后2个月内达成。

　　7.关于转租、分租中央公司房屋的，要持续加大事业力度，保证减租政策有用传递至实质承租人。关于所属股权多元化子公司，要踊跃沟通协调，争取中小股东了解扶持，在规范履行里面决策程序后，尽快减免租金。

　　8.出租房屋所在地政府颁布房租减免政策力度大于29号文献请求的，要认真执行属地政策，保证政策不折扣扣。对参股公司所属房屋，要踊跃承受股东责任，与其它股东协商争取扶持。不隶属29号文献划定减免对象的中小公司提议减免房租申请的，勉励中央公司本着互惠互利、友好协商、规范决策、共渡难关的准则，在能力可及范畴内赐予必需帮扶。

　　三、鼎力实行降费提质，助力下降中小公司运转本钱

　　充分发挥中央公司根基支撑效用，增强制造因素保证，踊跃贯彻降费提质请求，为中小公司提供精确、高效、便利的效劳和十足、可靠、优质的供应。

　　9.坚决匹配位置政府价值主管部门和市场看管部门清算转供电步骤不合乎道理加价。关于转供电主体里面产权明晰、具有改装要求的，有序推行“转改直”事业。依照国度相关请求清算规范城镇供电收费，进一步规范收费名目和准则。

　　10.贯彻好餐饮、零售、旅行、民航、道路水路铁路运输等特困产业相关纾困支持举措，踊跃匹配位置价值主管部门做好特困产业小微公司和个体工商户实施用电阶段性优惠事业。对受疫情作用临时显露制造经营难题的小微公司和个体工商户用水、用电、用气实施“欠费不断供”，应允其在6个月内补缴欠费。

　　11.加速推进5G、人力智能、产业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技艺与实体资产合一利用，扶持中小公司数字化转行。加速进行5G和千兆宽带网站，提高效劳品质和水准，打通宽带入户“最终一千米”，保证2022年对中小公司宽带和专线平均资费再降10%。加大云盘、云会议等云办公产物优惠力度，减少疫情对中小公司线下办公的作用。

　　12.创新效劳伎俩，对用水、用电、用气等实行阳光效劳，加速实现缴费、保修等“一网通办”。踊跃建云建平台，鼎力推行“云收购”“云签约”“云结算”“云物流”，努力让消息多跑路，尽可能节约中小公司“脚底”本钱，踊跃为受疫情作用较大的中小公司减免用云、用平台的费率。

　　13.高品质提供煤电油气运等根基效劳，做好大宗原资料保供稳价事业，严厉禁止串通涨价、哄抬价值等犯法违纪举止，带头维护市场价值秩序。发挥物流公司的根基性保证功效，统筹运力，改良航线，加速塑造通畅、平安、高效的物流运输渠道，推进物流重复通畅。

　　四、有力扶持资金融通，助力缓和中小公司融资难题

　　充分发挥中央公司市场资源优势，使用大数据、区块链等技艺伎俩，推进以融促产，实现本身优质资信与资产链供给链中小公司共享，通畅上下游资金重复。

　　14.加大对营运载货汽车花费贷款的扶持力度，有用缓和物流公司和个体载货汽车驾驶员贷款偿还负担。中央车子公司所属金融子公司要发挥引领示范效用，对2022年6月30当前下发的营运载货汽车花费贷款赐予6个月延期还本付息政策扶持。

　　15.踊跃发挥资产链“焦点”公司效用，扶持匹配上下游中小公司展开供给链融资，努力实现本身优质信用与上下游中小公司共享。中小公司须要以其持有的中央公司团体内单位应付账款、出示的商票和供给链债务凭证等处理融资营业的，要及时确权，严厉禁止高息套利。

　　16.踊跃发挥供给链效劳平台效用，鉴于真正营业数据为上下游中小公司信用赋能，助力中小公司拓展融资通道、获取低本钱资金、降低资金占用。借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供给链平台效劳中小公司的经历，立足本身创新效劳中小公司形式。

　　17.持续推行保函（保障）替代现款确保金，不得向中小公司超比重收取或变相收取不合乎道理的确保金，不得限定中小公司提供确保的形式，及时退还到期确保金。

　　五、持续加大创新扶持，致力推进大中小公司融通创新

　　立足建立新进行格局，发挥中央公司科技引领和拉动效用，扶持创新款中小公司成长为创新要紧发源地，深入展开大中小公司融通创新“携手行动”，推进资产链上中下游、大中小公司融通创新。

　　18.充分发挥中央公司资产基金和创业投资基金效用，立足主责主业，迷惑拉动各样资本扶持资产链供给链上下游适合国度策略、有技艺优势、有进行潜力的中小公司创新进行，一同推进科技创新和突破要害焦点技艺、培养策略性新兴资产，效劳资产转行进级和进行。

　　19.接着面向全社会举行中央公司熠星创新创意大赛，增强创新资源因素供应和科技效果转化效劳，展开创新治理培训和创业辅导等，推进大赛名目效果转化落地。

　　20.改善协同创新体制，充分发挥科研院所转制公司效用，建立开放、协同、高效的共性技艺研发平台，踊跃参加国度实验室建造，构建大批高水准创新结合体、资产技艺创新联盟和公共研发平台，塑造高水准“双创”平台，加大对中小公司创新扶持力度。

　　21.加速塑造原创技艺策源地，主动对接国度重要策略，与包括中小公司在内的各样主体一道协同攻关，致力突破资产链供给链堵点卡点。扶持在资产链供给链上下游培养一大量领军公司和专精特新“隐形冠军”公司。

　　六、不停强化引领拉动，致力实现大中小公司协同进行

　　有用发挥国家所有资本拉动效用，实行现代资产链链长行动计划，持续向资产链中具备高档引领和根基支撑效用的要害步骤布置，全力稳链补链固链，为中小公司的进行提供更多利用情景和市场机会。

　　22.推进各项稳增添举措贯彻落地、不停加力，踊跃扩大有用投资，尽快落地大批“十四五”规划准确的重要名目，尽早造成更多实物事业量，提早为上下游解放定单要求，稳固中小公司预期。

　　23.踊跃收购中小公司优质产物和效劳，提高供给链治理水准，深化供需精确配合，规范收购买卖举止，不得设计不合乎道理要求，节制排斥中小公司参加。

　　24.围绕主业，增强与高配合度、高认同感、高协同性的中小公司合作，踊跃经过投资合作、名目合作、资产共建、搭建联盟等形式，扶持拉动资产链上下游中小公司协同进行。

　　25.发挥资产链焦点效用，更好发挥特殊要害时代中央公司在通畅资产重复、市场重复、经济社会重复等方面的龙头拉动效用，为受疫情作用的上下游中小公司复工复产提供必需扶持。

　　七、确实增强组织保证，致力推进各项举措贯彻落地

　　各中央公司要从做好“六稳”事业、贯彻“六保”任务，有用发挥国家所有经济策略支撑效用的高度出发，贯彻落细各项扶持政策，让上下游广泛中小公司“看得见、摸得着、有感触、得实惠”，要害时候突显央企担当。

　　26.构建健全事业体制，鼎力强化组织领导，改善里面考核奖惩请求，联合本身实质细化实化操作过程。依照相关部门和各地推进中小公司进行事业请求，踊跃组织参加中小公司效劳月运动，通畅中小公司诉求受理通道，更好宣传贯彻国资央企效劳中小公司相干政策举措。

　　27.因贯彻减免房租等帮扶中小公司纾困解难相关政策，对当期经业务绩形成作用的，国资委将在经业务绩考核中实事求是予以考量。

　　国资委将增强相关政策贯彻事业的督促审查力度，对及时支付中小公司账款、减免效劳业小微公司和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场、或经核实相关投诉反应难题属实的，国资委将依照相关划定严肃追责问责。

　　国 资 委

　　2022年5月19日