4月6日，银保监会发表《对于2022年银产业保障业效劳周全推行乡下振兴要点事业的通告》，《通告》提议保证涉农信贷投入稳固增添总指标。请求各银行机构接着单列涉农和普惠型涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额持续增添，达成差异化普惠型涉农贷款增速指标。请求各银保监局科学制订辖内县域存贷比提高计划，持续监测县域信贷资金适配概况和县域保障保证水准，督促实现13个粮食主产省各产粮大县涉农贷款余额持续增添。提议力争实现832个脱贫县各项贷款余额、农业保障保额持续增添；各脱贫县优势特点农产物保障品种稳中有增；160个国度乡下振兴要点帮扶县各项贷款平均增速超出全中国贷款增速。 　　《通告》还提议强化农村金融环境。请求各银保监局推进辖内涉农信用消息共享，推进改善涉农主体增信体制和涉农贷款风险分担补偿体制，确实防范涉农范畴信用风险，纠正过度授信、违纪收费等不当举止，引导农村地域各样型银行保障机构错位竞争、良性竞争，接着深化金融效劳乡下振兴创新示范区建造。

　　原标题：华夏银保监会发表《对于2022年银产业保障业效劳周全推行乡下振兴要点事业的通告》

　　近年来，华夏银保监会深入落实贯彻党中央、国务院对于实行乡下振兴策略的决策部署，增强看管政策引领，督促指导银行保障机构加大涉农信贷投入力度，提高农业保障保证水准，取得踊跃进展。截止2022年12月末，涉农贷款余额43.21万亿元，较年初增添11.83%，普惠型涉农贷款余额8.88万亿，较年初增添17.48%，超越各项贷款平均增速6.19个百分点。2021年，农业保障为1.78亿户次农户提供风险保证4.72万亿元。

　　依据中央经济事业会讲和中央农村事业会议精神，依照2022年中央一号文献事业部署，银保监会办公厅于近日印发了《对于2022年银产业保障业效劳周全推行乡下振兴要点事业的通告》（之下简单称呼《通告》）。

　　《通告》围绕金融效劳周全推行乡下振兴要点事业，依照稳中求进、深入细节的思路，牢牢守住保证国度粮食平安和不产生范围性返贫两条底线，从保证涉农金融投入稳固增添、改良涉农金融供应体系体制、聚集效劳乡下振兴要点范畴、提升新市民金融效劳水准、加强保障功效效用、强化农村金融环境建造等方面提议详细事业措施。

　　《通告》提议保证涉农信贷投入稳固增添总指标。请求各银行机构接着单列涉农和普惠型涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额持续增添，达成差异化普惠型涉农贷款增速指标。请求各银保监局科学制订辖内县域存贷比提高计划，持续监测县域信贷资金适配概况和县域保障保证水准，督促实现13个粮食主产省各产粮大县涉农贷款余额持续增添。提议力争实现832个脱贫县各项贷款余额、农业保障保额持续增添；各脱贫县优势特点农产物保障品种稳中有增；160个国度乡下振兴要点帮扶县各项贷款平均增速超出全中国贷款增速。

　　《通告》提议改良涉农金融供应体系体制。请求政策性银行联合本身职能定位，强化对农业资产进行、农业农村根基设备建造的信贷扶持，加大转贷款扶持乡下振兴力度；大中型商业银行加大首贷户拓展力度，更多为这前未从银行得到贷款的消费者提供金融效劳，将本身县域存贷比提高至合乎道理水准；农村中小银行机构等位置法人银行机构不停加强乡下振兴效劳能力和企业处理水准，加速农村信用社改革，稳妥化解风险，改善省联社处理体制，推行村镇银行改革。

　　《通告》请求聚集效劳乡下振兴要点范畴，围绕保证国度粮食平安、建立现代乡下资产体制、推行乡下建造等要点事业，持续加大信贷资源投入，以要求为导向强化中长久贷款等适宜的信贷效劳。请求增强新款农业经营主体金融效劳，充分使用各样公布消息、名单，针对新主体要求特色，踊跃展开首贷、信用贷。各银保监局要增强与本地农业农村等部门的沟通协作，整理辖内农业资产进行、农业要害焦点技艺攻关工程等要点名目的信贷保障要求，适时组织展开名目推介、融资对接。

　　《通告》请求提升进城农民等新市民金融效劳水准。请求银行保障机构聚集吸纳进城农民较多的产业和地域，加大信贷投入和保障保证力度，针对进城农民金融要求特色，研发专属产物。请求各银保监局因地制宜展开新市民金融效劳专项考查，勉励有要求的地域将强化新市民金融效劳作为建造金融效劳乡下振兴创新示范区的要点内容，争取造成大批可推广的做法和经历。

　　《通告》提议加强保障效劳乡下振兴功效效用。请求保障机构提高农业保障保证水准，贯彻三大粮食作物十足本钱保障和种植收入保障主产省产粮大县全掩盖，探寻展开糖料蔗十足本钱保障和种植收入保障，鼎力进行位置优势特点农产物保障。请求人身险企业针对农村居民要求，特别是脱贫地域群众要求，扩大不测伤害险、定期寿险、健康保障、养老保障等人身保障产物供应。请求提高农业农村保障承保赔偿效劳质效，依照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”的准则，主动、快速、合乎道理展开承保赔偿效劳。

　　《通告》还提议强化农村金融环境。请求各银保监局推进辖内涉农信用消息共享，推进改善涉农主体增信体制和涉农贷款风险分担补偿体制，确实防范涉农范畴信用风险，纠正过度授信、违纪收费等不当举止，引导农村地域各样型银行保障机构错位竞争、良性竞争，接着深化金融效劳乡下振兴创新示范区建造。

　　附：华夏银保监会办公厅对于2022年银产业保障业效劳周全推行乡下振兴要点事业的通告

　　各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保障团体（控股）企业、保障企业：

　　为落实贯彻中央经济事业会讲和中央农村事业会议精神，依照2022年中央一号文献事业部署，2022年做好银产业保障业效劳周全推行乡下振兴要点事业，要坚持稳中求进事业总基调，聚集农业农村要点范畴，深入细节，稳步加大信贷资金投入，提高保障保证水准，强化农村金融环境建造，不停提升金融效劳质效。经银保监会同意，现就相关事项通告如是：

　　一、保证涉农金融投入稳固增添

　　（一）加大涉农信贷投放力度。各银行机构要接着单列涉农和普惠型涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额持续增添，达成差异化普惠型涉农贷款增速指标。农业进行银行、大中型商业银行要力争实现普惠型涉农贷款增速超出本行各项贷款平均增速。各银保监局要联合实质制订辖内法人银行机构普惠型涉农贷款增速指标。

　　2021年末普惠型涉农贷款在各项贷款中占相比高或增加数量、增速较突出的银行机构，可在2022年初报送信贷计划时，向看管部门申请实施普惠型涉农贷款增速差异化考核。

　　（二）提高县域金融效劳质效。各银保监局要科学制订辖内县域存贷比提高计划，持续监测县域信贷资金适配概况和县域保障保证水准。13个粮食主产省的银保监局要督促实现辖内各产粮大县涉农贷款余额持续增添。接着维持辖内根基金融效劳根本全掩盖，提高根基金融效劳质效，丰富效劳种类。踊跃使用数字技艺，向当然村拉伸拓展根基金融效劳。加速推行新款农业经营主体信用建档评级，力争2023年底实现根本全掩盖。

　　（三）努力达成金融扶持巩固拓展脱贫攻坚效果同乡下振兴有用衔接指标任务。力争832个脱贫县各项贷款余额、农业保障保额持续增添，各脱贫县优势特点农产物保障品种稳中有增。在脱贫地域有经业务务的银行保障机构，特别是政策性银行、大型银行、股份制银行和最重要的农业保障承保企业，要努力维持脱贫地域各项贷款余额、农业保障保额增添。

　　力争160个国度乡下振兴要点帮扶县各项贷款平均增速超出全中国贷款增速，各要点帮扶县至少有1款特点农产物保障产物。国度开发银行、农业进行银行和大型银行要力争实现要点帮扶县的贷款增速超出本机构各项贷款平均增速；其它在要点帮扶县有经业务务的银行机构，特别是股份制银行，对要点帮扶县的贷款要维持必定的增加数量和增速。

　　（四）增强看管考核引领。各银保监局、各银行保障机构要及时、明确报送各项计划及达成概况。各级看管部门要定期展开监测，采用通报、提醒、约谈等举措，督促银行保障机构达成效劳乡下振兴各名目标任务；强化数据处理，适时展开现场审查，杜绝“数字达标”，严肃惩处数据造假。

　　二、改良涉农金融供应体系体制

　　银行保障机构要把效劳乡下振兴与本身进行策略相联合，持续改良多元化、有序竞争、互相补充的涉农金融供应体制，幸免过度竞争、不当竞争。政策性银行要联合本身职能定位，细化准确效劳乡下振兴的营业范畴和边界，强化对农业资产进行、农业农村根基设备建造的信贷扶持，加大转贷款扶持乡下振兴力度，引导转贷行扩大转贷款用于涉农小微公司等要紧涉农主体的比重。大中型商业银行要联合营业特长展开农村金融效劳；加大首贷户拓展力度，更多为这前未从银行得到贷款的消费者提供金融效劳，踊跃填补农村金融效劳市场空白；向县域分支机构合乎道理下放信贷审核权限，将本身县域存贷比提高至合乎道理水准。农村中小银行机构等位置法人银行机构，要不停提高乡下振兴效劳能力和企业处理水准，加速农村信用社改革，稳妥化解风险，改善省联社处理体制，推行村镇银行改革。

　　银行机构要做实、做细效劳乡下振兴里面运营体制，贯彻涉农信贷尽职免责制度，领先向乡下振兴范畴配置低本钱资金。勉励政策性银行、大中型商业银行接着赐予普惠型涉农贷款不低于75BP的里面资金转嫁定价优惠。勉励银行机构加大对分支机构乡下振兴相干目标的绩效考核权重。银行机构要在依法合规、风险可控前提下，充分使用各项数字技艺展开面向涉农主体的金融效劳，确实提高涉农主体融资便捷度，努力下降实质贷款利率，降低收费，推进概括融资本钱实切实在下调。

　　三、加大对巩固拓展脱贫攻坚效果同乡下振兴有用衔接的金融扶持

　　进一步提升金融帮扶质效，确实巩固“两不愁三保证”效果，深入展开健康帮扶，在大病保障、医疗救助等方面临脱贫群众予以优惠。扎实做好易地扶贫搬迁延续支持事业，踊跃扶持聚集安置区资产、就业名目，进一步提升聚集安置区金融效劳品质。对适合要求的防止返贫动态监测和帮扶对象，要努力满足其进行制造金融要求。

　　鼎力扶持脱贫地域县域经济进行。加大信贷扶持和保障保证力度，推进脱贫县培养强大主导资产，巩固提高优势特点资产，持续改进脱贫地域根基设备和农村人居环境，推进脱贫群众持续增收。认真落实贯彻《华夏银保监会办公厅对于印发扶持国度乡下振兴要点帮扶县事业方案的通告》（银保监办发〔2021〕97号），扶持要点帮扶县提升存贷比、加速信贷投放、下降融资本钱、进行农业保障等。各级看管部门特别是辖内有要点帮扶县的银保监分局，要把扶持国度乡下振兴要点帮扶县事业摆上愈加突出的位子，增强督促指导和统筹协调，保证政策贯彻落细落地。银行保障机构要在里面资源配置、审核治理、事业考核等方面加大对要点帮扶县的政策倾斜。

　　进一步改善金融产物和效劳。认真贯彻好《华夏银保监会 财政部 华夏国民银行 国度乡下振兴局对于深入扎实做好过渡期脱贫人数小额信贷事业的通告》（银保监发〔2021〕6号），健全改善主责任银行制度，对适合要求的脱贫户保证应贷尽贷，努力防控信贷风险，将贷款逾期率和不良率维持在较轻水准。推进展开防止返贫保障，踊跃争取位置党委、政府扶持，为脱贫不固定户和边缘易致贫户提供概括性风险保证，防止因灾因病因不测事故返贫致贫。

　　四、领先保证粮食平安和乡下资产金融投入

　　银行机构要加大对建立现代乡下资产体制的信贷扶持，提高信贷产物期限与农业制造周期的配合性。领先保证粮食和要紧农产物供应，向产粮大县倾斜配置信贷资源。探寻创新金融扶持高准则农田建造、黑土地庇护、土地整治、耕地庇护等名目的可以形式。聚集种源等农业要害焦点技艺攻关、种业振兴行动，强化信贷扶持。围绕推进大豆和油料增产、保证“菜篮子”产物供应、推行乡下一二三资产合一进行和绿色农业进行、强化农业科技支撑、加速农业机械化进行、加速县域商业体制建造、进行农村电子商和快递物流配送、增强返乡入乡创业园建造、扶持农民工创业就业、扶持退役军人返乡入乡创业、进行数字乡下等要害范畴，持续加大信贷资源投入。接着对受疫情作用惨重的涉农产业公司赐予融资扶持，幸免显露产业性限贷、抽贷、断贷，对市场前景没有问题特殊难题产业公司赐予“没有缝续贷”。

　　各银保监局要增强与本地农业农村等部门的沟通协作，整理辖内农业资产进行、农业要害焦点技艺攻关工程等要点名目的信贷保障要求，适时组织展开名目推介、融资对接，指导银行保障机构为乡下资产振兴提供适宜的信贷保障效劳。

　　五、探寻创新金融扶持乡下建造有用形式

　　银行机构要强化乡下建造中长久信贷投入，加大乡下公路交通、物畅通信、供水供电、教导卫生、清洁燃料、人居环境改装提高等范畴金融扶持，助力提升农村公共效劳供应水准。在依法合规、风险可控前提下，探寻创新金融扶持乡下建造的有用形式，建立乡下建造范畴概括平衡融资形式，破解根基设备建造名目缺乏有用还钱来自困难。踊跃效劳新款城镇化建造，创新适合新款城镇化要求的金融产物和融资形式。

　　六、增强新款农业经营主体金融效劳

　　各银保监局要依照《国务院办公厅对于印发增强信用消息共享利用推进中小微公司融资实行方案的通告》（国办发〔2021〕52号）请求，踊跃推进位置政府建立新款农业经营主体消息共享体制。银行机构要充分使用各级农业农村部门定期革新发表的农民合作社示范社、示范家族农场、范围养殖场和农业资产化龙头公司、农业社会化效劳组织名单，踊跃进行面向新款农业经营主体的首贷、信用贷。展开有针对性的金融辅导，助力新款农业经营主体改善里面财务治理，提升信用贷款得到能力。更好发挥全中国农业信贷担保体制和国度融资担保基金效用，扩大政府性融资担保掩盖面，拓宽农村产业抵质押物范畴，注重发挥农业保障保单增信效用，强化新款农业经营主体信贷风险市场化分担。注重对贷款人真正偿债能力的估价，在风险可控前提下，加大农户经营性信用贷款投放力度。针对农村集体经济组织、农业社会化效劳组织融资要求特色，在贷款利率、担保要求、贷款期限等方面制订差异化政策，加大信贷扶持力度。

　　七、提升进城农民金融效劳水准

　　在新款城镇化持续推行背景下，银行保障机构要重视做好进城农民等新市民金融效劳，要点聚集吸纳进城农民较多的地域和产业，围绕进城农民在创业、就业、住房、教导、医疗、养老等方面的金融要求，加大信贷投放力度和保障保证力度。银行机构要加速研发专属金融产物，努力破解进城农民因产业和信用不足导致的融资困难。保障机构要研发专属保障产物，增强对进城农民不测伤害、疾病等风险保证。

　　各银保监局要因地制宜展开进城农民金融效劳专项考查，整理产物效劳形式，改良“三农”金融效劳断定准则。有要求的地域可将强化进城农民金融效劳，作为建造金融效劳乡下振兴创新示范区的要点内容，争取造成大批可推广的做法和经历。推进位置政府构建健全进城农民贷款风险分担补偿体制和营业鼓励体制，推进进城农民相干政务消息数据共享，改良进城农民金融效劳环境。

　　八、加强保障效劳乡下振兴功效效用

　　保障机构要贯彻三大粮食作物十足本钱保障和种植收入保障主产省产粮大县全掩盖。探寻展开糖料蔗十足本钱保障和种植收入保障。稳步扩大关连国计民生和国度粮食平安的大宗农产物保障掩盖面，加速进行种业、大豆和油料作物保障，鼎力进行位置优势特点农产物保障。踊跃展开高准则农田建造工程品质确保保障、耕地地力指标数据保障。提升小农户农业保障投保率。加速进行应对台风、地震、洪涝等重要当然灾害的保障营业，提升农业农村当然灾害保障保证水准。人身险企业要针对农村居民要求，特别是脱贫地域群众要求，扩大不测伤害险、定期寿险、健康保障、养老保障等人身保障产物供应。确实保证涉农主体合法权益，依照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”的准则，主动、快速、合乎道理展开承保赔偿效劳，不停提高农业农村保障承保赔偿效劳质效。

　　九、强化农村金融环境建造

　　各银保监局要踊跃推进辖内涉农信用消息数据平台建造，增强部门间信用数据共享，健全农村信用体制。推进位置政府充分发挥消息、组织、人士等方面的优势，将乡下处理与农村金融深度合一；改善涉农主体增信体制和涉农贷款风险分担补偿体制，更好发挥政府性融资担保体制效用；构建健全农村产权流转市场体制，为拓宽涉农贷款抵质押物范畴提供保证。采用有用举措，确实防范涉农范畴信用风险，纠正过度授信、违纪收费等举止。引导农村地域各样型银行保障机构错位竞争、良性竞争。增强农村金融常识普遍教导和金融客户权益庇护。

　　各银保监局要深化金融效劳乡下振兴创新示范区建造，有用破解金融效劳乡下振兴的难点痛点堵点。增强与位置政府沟通协作，定期监测估价示范区事业进展概况，适时总结报送优秀经历，做好经历推广。

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责任编辑：李琳琳