吉林省人工资源和社会保证厅对于印发《吉林省人社范畴全力扶持抗击新冠疫情多个政策举措》的通告

　　吉人社发〔2022〕9号

　　各市（州）、长白山管委会、梅河口市人工资源和社会保证局：

　　现将《吉林省人社范畴全力扶持抗击新冠疫情多个政策举措》印发给你们，请抓好落实贯彻。

　　吉林省人工资源和社会保证厅

　　2022年4月5日

　　吉林省人社范畴全力扶持抗击新冠疫情多个政策举措

　　为深入落实贯彻党中央国务院和省委省政府对于统筹疫情防控和经济社会进行的决策部署，踊跃主动发挥人社部门职能，助力抗击新冠疫情和复工复产，现就全力做好援企稳岗保就业、鼓励关爱一线医务事业者及相干人士、维护劳动关连和谐稳固、改良人社效劳等各项事业，提议之下政策举措。

　　一、全力援企稳岗保就业

　　（一）连续阶段性下降失业、工伤保障费用政策。连续执行阶段性下降失业保障和工伤保障费用政策至2023年4月30日。失业保障费用接着执行1%的缴费比重。一类至八类产业用人单位工伤保障费用下降50%。

　　（二）阶段性缓缴养老、失业、工伤保障费。2022年因受疫情作用实行封闭治理的市（州）、县（市）的用人单位，未能按时处理养老保障参保缴费营业的，在封控治理时期内可行缓缴养老保障费，缓缴养老保障费时期免收滞纳金。对零售、餐饮和旅行公司实行阶段性缓缴失业保障、工伤保障费政策，由公司提议申请，经批准后，缓缴失业保障、工伤保障费，缓缴期限不超越一年，时期免收滞纳金。

　　（三）扶持公司稳固岗位。接着实行失业保障稳岗返还政策，2022年对不裁员、少裁员的公司接着实行失业保障稳岗返还。此中，效劳业中小微公司返还比重提升到60%以上。周全贯彻应用失业保障基金扶持技巧培训政策，拓宽技巧提高补助受益范畴，扩宽技巧提高补助申领要求。

　　（四）保证要点公司用工。依靠“96885吉人在线”云平台，增强公共就业效劳，持续公布线上招聘运动，组织展开线上职业指导、职业推荐。针对疫情防控、公共工作运转、群众生活必要及其它涉及国计民生公司，指定专人负责对接帮扶，动态跟踪公司复工复产概况，全力满足要点公司用工要求。增强公司用工监测，要点对疫情防控物资制造公司、生活必要品公司、交通运输公司、规上产业公司等展开复工首尾用工动态监测，认真剖析复工公司用工缺口，预判公司周全复工后的用工要求，提早做好应对准备。

　　（五）开发暂时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护协助、物资配送、公路管控、卡点值守等应急治理效劳，踊跃开发疫情防控暂时性公益性岗位，补充基层防疫事业力量，援助就业难题人士及因受疫情作用临时没有办法就业的高校毕业生和其它失业人士。

　　（六）增强要点团体帮扶。针对零就业家族、高校毕业生、就业难题人士等团体，采用就业、能人效劳专员“一对一”包保方式，提供职业推荐、职业指导、就业培训、创业扶持等效劳，对适合要求人士帮助贯彻就业政策，全力做好特殊时代要点团体就业事业。

　　（七）改良创业担保贷款扶持。关于受疫情作用较大的制造加工、团购零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅行等产业及涉及疫情封闭地域因交通不便、没有办法复工复产导致的归还创业担保贷款难题的公司及私人创业者按划定予以展期。及时足额向公司及私人创业者拨付贴息资金，第一大限制下降借款人融资本钱。关于医疗使用物品、检验试剂制造供给公司、根本生活物资制造出售公司、参加疫情防控事业的保供公司，适合要求的，金融机构可先行下发创业担保贷款，再申请处理贴息，保证公司资金要求。

　　二、全力鼓励关爱抗疫一线医务事业者及相干人士

　　（八）实行职称专项鼓励。接近确诊病例和没有症状感染者的疫情防控一线不业余技艺人士可提早一年申报评审（评聘）上一级职称，评审（评聘）进程中同等要求下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出奉献，在临床救治、审查检验、终末消杀、物资保证、医疗及隔离设备建造维护等方面取得重要进展和突破，且聘任相应等级岗位满三年的，经本级主管部门择优介绍，同级人社部门审查复审，由省人工资源和社会保证厅“单独组织、单设比重”评定上一级职称；参与年度寻常评审（评聘）经过的人士，没再单独鼓励。

　　（九）提升专技岗位比重。对干脆参与本轮疫情防控一线事业且为抗击疫情做出突出奉献的相关工作单位，可适当上涨不业余技艺顶级、中等岗位构造比重，专门用于聘用干脆接近确诊病例和没有症状感染者的疫情防控一线不业余技艺人士。此中，正顶级、副顶级、中等区别依照不超越2%、3%、10%比重增核相应暂时岗位，一步步吸收解决。在疫情防控一线做出突出奉献，在临床救治、审查检验、终末消杀、物资保证、医疗及隔离设备建造维护等方面取得重要进展和突破人士，曾经取得副顶级及之下职称的，可在同层级内干脆聘用到上一级不业余技艺岗位。曾经取得正顶级职称且聘任在相应等级岗位的人士，不业余技艺四级岗位聘满三年的，可干脆申报不业余技艺三级岗位，不业余技艺三级岗位聘满三年的，可干脆申报不业余技艺二级岗位，经省级主管部门考核择优介绍，由省人工资源和社会保证厅“单独分组、单设比重”评定经过后，享受相应待遇。

　　（十）开辟工作单位招聘绿色渠道。对干脆参与本轮疫情防控一线的工作单位奉献突出的非在编人士，可依据本单位实质用人要求，在空编空岗的前提下，依照国度相干划定和相关请求，报人社部门后干脆处理聘用手续。对同类人士较多造成竞争的，可采用考评的形式发展选聘。基层工作单位在空编空岗前提下，可扩宽年龄、学历等要求，专项招聘在干脆接近确诊病例和没有症状感染者的疫情防控一线事业中体现突出的社区（村）干部。

　　（十一）领先介绍评选能人名目和荣誉。参评省级能人名目和荣誉时，对干脆参与本轮疫情防控一线事业的不业余技艺人士、技巧人士等赐予倾斜。2022年省级能人名目评审设立抗疫人士专项，单列介绍目标，提升入选比重，要点鼓励一线不业余技艺、技巧人士。

　　（十二）提升年度考核评优比重。对干脆参与本轮疫情防控一线事业的工作单位，经主管部门审查并报同级人社部门登记后，2022年度考核优秀等次比重可提升至30%；对奉献突出的工作单位或所属科室（团队），可单列优秀等次目标，优秀等次比重可适当提升；对奉献突出的工作单位事业人士，可干脆评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人士按相干划定赐予奖励。

　　（十三）实行工资待遇鼓励。对干脆参与本轮疫情防控一线事业的医疗卫活力构，依据参加疫情防控一线医务人士人口及奉献，可按划定核增不归入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资里面分配时须进一步向疫情防控一线人士倾斜。

　　（十四）实行待遇保证政策。为干脆参与本轮疫情防控一线事业适合要求的不业余技艺人士、技巧人士，下发高档次能人“吉享卡”，享受省内交通外出、医疗绿色渠道待遇。干脆参与本轮疫情防控一线事业的不业余技艺人士、技巧人士，在申报断定上一种级别能人类型时，将防疫时期的事业体现和事业成绩作为能人分类断定的要紧根据，予以要点倾斜扶持，最高可断定为B类能人；经过断定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等候遇。

　　（十五）实行防疫一线技巧人士鼓励。展开线上“防疫员”“消毒员”和“公共场地卫生治理员”培训。干脆参与本轮疫情防控一线事业的技巧人士，申报断定（鉴别）高一级职业技巧级别（职业资格）时，所在单位要领先介绍，其在疫情防控一线的事业体现作为参与职业技巧级别（职业资格）断定（鉴别）的要紧根据。曾经取得上一级资格、干脆参与本轮疫情防控一线事业的工勤技巧人士可提早2年破格聘任，对岗位职数不足的，可超岗位聘任，一步步吸收解决。

　　（十六）贯彻工伤保障待遇。在新款冠状病毒肺炎预防和救治事业中，医护及相干事业人士因履行事业职责，感染新款冠状病毒肺炎或因感染新款冠状病毒肺炎死亡的，应断定为工伤，依法享受工伤保障待遇。已参与工伤保障的上述事业人士产生的相干费率，由工伤保障基金和单位按工伤保障相关划定支付；未参与工伤保障的，由用人单位依照法定准则支付。

　　三、全力维护劳动关连和谐稳固

　　（十七）妥善料理劳动关连难题。展开对疫情时期劳动关连相关概况的剖析研判，增强对用工治理和工资支付的政策宣传引导，及时回应社会关切，指导公司妥善料理各样劳动关连难题，确实维护公司和劳动者双方合法权益。勉励受疫情作用导致制造经营难题的公司，可经过协商民主程序与职工协商采用调度薪酬、轮岗轮休、缩小工时等弹性、灵活的形式稳固事业岗位，共克时艰。

　　（十八）通畅举报投诉通道。发挥省执法监察消息化看管平台效用，通畅手机、信件、网站、短信、微信等非现场举报投诉通道，并经过发表消息、公告等形式向社会告知，引导群众经过消息化伎俩反应诉求。布置专人在线接听接收相干征询和诉求，及时解答和反馈相干诉求料理概况。

　　（十九）增强劳动仲裁效劳。因受疫情作用形成当事人不行在法定仲裁时效时期申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效时期接着计算。因受疫情作用导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。

　　四、全力改良人社效劳

　　（二十）推进不见面效劳。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功效，推进人社事项“网上办”“掌上办”等不见面效劳，降低非必需的现场处理，幸免人士集聚。

　　（二十一）做好人社体系疫情防控事业。压实疫情防控主体责任，贯彻落细防控举措，指导全省技工院校做好疫情防控事业。确实做好就业效劳、社保经办、能人人事效劳、劳动人事争议料理和信访等窗口效劳单位的疫情防控事业。严刻贯彻人士查码测温，强化一线事业人士的平安防护，增强经办大厅的消毒、清洁事业，保证各项防控举措贯彻到位。

　　本政策举措自2022年2月28日起施行，有用期至2022年12月31日止（详细政策举措已准确执行期限的，从其划定）。

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责任编辑：王婉莹