国务院办公厅对于推进外贸保稳提质的意见

　　各省、自治区、直辖市国民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入落实贯彻党中央、国务院决策部署，帮扶外贸公司应对难题挑战，实现进出口保稳提质任务指标，助力稳经济稳资产链供给链，经国务院同意，现提议之下意见：

　　一、增强外贸公司制造经营保证。各位置构建要点外贸公司效劳保证制度，主动效劳，及时掌握和解决外贸公司的难题难题。涉疫地域（中高风险地域所在县级行政地域）所在省份，在做好疫情防控的同一时间，确定要点外贸公司名录和相干物流公司、人士名录，对制造、物流、用工予以保证，尽快帮助受疫情作用的外贸公司复工达产，保证外贸供给链稳固。（各位置国民政府，商务部、产业和消息化部、人工资源社会保证部、交通运输部、国度卫生健康委按职责分工负责）二、推进外贸货物运输保通保畅。各位置严刻贯彻全中国保证物流通畅推进资产链供给链稳固电视手机会议精神及《国务院应对新款冠状病毒感染肺炎疫情联防联控体制对于确实做好货运物流保通保畅事业的通告》（国办发明电〔2022〕3号）请求，将外贸货物归入要紧物资范畴，全力保证货运物流运输通畅，有运输要求的外贸公司，可按相关划定申领要点物资运输机动车通畅证。有力有序疏通海空港等集疏运，提升作业和通关效能。各地要踊跃改良作业过程，进一步紧缩世界班轮等泊时间，不得层层加码，颁布作用世界集装箱班轮靠港作业效能的举措。增强航空口岸机场海关及作业人士保证，用好航空货运运力，保证要紧零部件、配备和产物运输。增强与世界货运班列沿线国度沟通协调，同步提升铁街口岸通关及作业效能。进一步提高深港陆路运输效能和通畅能力。（各位置国民政府，交通运输部、国度进行改革委、公安部、商务部、国度卫生健康委、海关总署、国度铁路局、华夏民航局、华夏国度铁路团体局限企业按职责分工负责）三、加强海运物流效劳稳外贸功效。各位置、商协会组织中小微外贸公司加大与世界班轮企业对接力度，进一步推进扩大班轮企业直客对接的营业范围。加紧探讨推行在上海期货买卖所、大连商品买卖所到市场海运运价、运力期货。依法依规增强对世界海运范畴的市场看管，对世界海运市场相干主体涉嫌不正当竞争、价值犯法、垄断等举止展开考查料理。各位置协调帮助物流、货代等公司及时赴港口提离冷藏货物、危险货物等集装箱，提高最重要的港口的货物中转效能。（各位置国民政府，交通运输部、国度进行改革委、商务部、国务院国资委、市场看管总局、证监会按职责分工负责）四、推进跨境电子商加速进行提质增效。针对跨境电子商出口国外仓看管形式，加大政策宣传力度，对实现出售的货物，指导公司用足用好现行出口退税政策，及时申报处理退税。尽快颁布便捷跨境电子商出口退换货的政策，适时展开试点。针对跨境电子商产业特色，增强政策指导，扶持适合要求的跨境电子商相干公司申报高新技艺公司。（商务部、科技部、财政部、海关总署、税务总局按职责分工负责）五、加大出口信用保障扶持。扩大出口信用保障短期险范围。勉励华夏出口信用保障企业在依法合规、风险可控前提下，扶持外贸公司进一步开拓多元化市场。出口信用保障机构持续做好外贸公司承保赔偿事业。（财政部、商务部、银保监会、国度进行改革委、华夏出口信用保障企业按职责分工负责）六、加大进出口信贷扶持。扶持银行机构关于进行前景良好但临时受困的外贸公司，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，依据风险管制请求和公司经营实质，满足公司合乎道理资金要求。（银保监会、国民银行、商务部、国度进行改革委、进出口银行按职责分工负责）七、进一步增强对中小微外贸公司金融扶持。各位置增强“政银企”对接，整理大批很需要资金的中小微外贸公司名单，展开“清单式”治理，依照市场化准则，予以要点扶持。加大出口信用保障对中小微外贸公司的扶持力度，在昨年根基上进一步扩大对中小微外贸公司的承保掩盖面。改良中小微外贸公司承保和赔偿要求，缩小赔偿时间。勉励银行机构依照市场化准则加大对外贸公司特别是中小微外贸公司的信贷扶持力度。勉励银行和保障机构深化出口信用保障保单融资合作，强化对中小微外贸公司的融资增信扶持，增添信保保单融资范围。（各位置国民政府，财政部、商务部、国民银行、银保监会、进出口银行、华夏出口信用保障企业按职责分工负责）八、加速提高外贸公司应对汇率风险能力。维持国民币汇率在合乎道理均衡水准上的根本稳固。各位置面向外贸公司，提供更多汇率避险方面的培训、征询等公共效劳。勉励银行机构创新改良外汇产物，提高基层银行机构效劳能力，踊跃增添汇率避险首办户，改良网上银行、线上平台汇率避险模块，提升营业处理便捷性，经过里面考核鼓励等形式增强对中小微外贸公司的汇率避险效劳。（各位置国民政府，商务部、国民银行、银保监会、国度外汇局按职责分工负责）九、持续改良跨境贸易国民币结算环境。扶持各位置国民银行分支机构、商务主管部门增强协作，加大对跨境国民币结算的宣传培训力度。有序展开更高水准贸易投资国民币结算便捷化试点。勉励银行机构增强产物效劳创新，为外贸公司提供涵盖国民币贸易融资、结算在内的概括性金融效劳。扶持银行机构在依法合规前提下，经过单证电子化审查等形式简单化结算过程，提升跨境国民币结算效能。（各位置国民政府，国民银行、商务部、银保监会、华夏出口信用保障企业按职责分工负责）十、推进公司用好线上通道扩大贸易成交。加速华夏进出口商品买卖会（广交会）等展会数字化、智能化建造，增强与跨境电子商平台等联动互促，踊跃利用虚拟现实（VR）、加强现实（AR）、大数据等技艺，改良云上展厅、虚拟展位等展览新形式，智能对接供采，便捷公司成交。各位置、要点产业协会改良创新线上办展形式，聚集要点国别、优势资产、特点地域塑造国别展、不业余展、特点展，帮助公司用好线上通道获取更多定单。各位置踊跃应用外经贸进行专项资金等相干资金，扶持中小微公司以“国内线上对口谈、境外线下商品展”等形式参与境外展会。商协会、贸促机构、驻外机构、国外中资公司协会踊跃帮助组展公司和参加展览公司对接国外买家。（各位置国民政府，商务部、外交部、财政部、农业农村部、华夏贸促会按职责分工负责）十一、勉励创新、绿色、高附带值产物开拓世界市场。各位置产业和消息化、商务、中医药等部门，扶持医药公司在世界人用药品注册技艺协调会（ICH）、药品审查合作计划（PIC/S）成员所在国度或地域和全球卫生组织等，注册验证中西药制剂和生物制品。（各位置国民政府，商务部、产业和消息化部、财政部、国度药监局、国度中医药局按职责分工负责）各位置进一步营造良好政策环境，用好外经贸进行专项资金等相干资金，并踊跃引导社会投资，扶持公司展开高品质、高技艺、高附带值的绿色低碳贸易。（各位置国民政府，商务部、财政部按职责分工负责）勉励有要求的中资银行境外机构在依法合规、风险可控的前提下，踊跃提供境外花费金融产物，扶持海外客户购置华夏品牌车子。扶持更多地域展开旧车出口营业，扩大旧车出口范围，提高旧车出口品质。（商务部、公安部、银保监会按职责分工负责）十二、增强进口推进平台培养建造。巩固提高进口贸易推进创新示范区推进进口、效劳资产、提高花费、示范引领等方面效用，培养新大批进口贸易推进创新示范区，扩大优质产物进口。（商务部、国度进行改革委、财政部、国民银行、海关总署、市场看管总局、国度外汇局、国度药监局、进出口银行按职责分工负责）十三、扶持加工贸易稳固进行。深化地域交流合作，扶持劳动稠密型外贸资产在国家内部梯度转嫁、稳固进行，保证就业岗位，助力乡下振兴和地域协调进行。探讨将中西部和东北地域的劳动稠密型加工贸易相干资产归入国度勉励的资产目录，持续引导加工贸易梯度转嫁。扶持公司在概括保税区内展开“两头在外”保税修理，一步步将大型医疗设施、智能机器人等高附带值、低污染物释放产物归入修理产物目录。探寻在概括保税区内展开车子启动机、变速箱等产物保税再生产试点。（各位置国民政府，商务部、国度进行改革委、产业和消息化部、财政部、生态环境部、海关总署、税务总局按职责分工负责）

　　各位置、各相干部门要以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，高度重视做好稳外贸事业，在扶持公司保定单方面加大事业力度，全力实现进出口保稳提质任务指标。各位置要联合实质，颁布针对性配套举措，认真组织实行，推进各项政策举措在当地区落地见效。商务部要会同各相干部门增强政策指导，密切跟进剖析情势浮动，多措并举稳固外贸。各相干部门要按职责分工，密切协作匹配，抓好落实贯彻，保证各项政策举措贯彻到位。

　　国务院办公厅

　　2022年5月17日

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责任编辑：宋源珺