证券时报记者 潘玉蓉

　　往日的三十余年，华夏经验了史上第一大范围的人数迁移，大批人数离开户籍地，去外埠事业生活。

　　可是，在很长一段时间，人尽管搬离了，社会保障待遇却仍和户籍绑定，没能“钱随人走”。尤其是少许大都市，外来打工者假如不和当地公司签定劳动协议，就只能回户籍所在地参保。因而它们的法子是，在实质居住的位置找个企业挂靠买社保，尽管不合规，但也是无助之举。

　　社会保障是劳动者的根本利益。2021年7月，人社部等八部门颁布意见，请求松开灵活就业人士参保的户籍节制。意见的颁布，补齐了往日的政策短板，为各样人群缴纳社保开启了正门，也让社保挂靠这种后门最初关闭。日前，全中国多半省份曾经最初松开灵活就业人士的参保户籍。

　　然则，以灵活就业身份参保，能否就可以终结社保挂靠？联合实质概况，有少许阻碍还需谨慎跨越。

　　一是历史难题。往日，社保挂靠尽管一直无获得官方认可，但在实质操作中，也无动真格地打击。关于私人而言，社保挂靠满足了缴费不中断、获取相干权益的诉求；关于代缴企业，经过提供效劳，得到了手续费收入；关于社保部门，为达成社保扩面任务，关于参保人的挂靠缴费有时刻也持必定的宽容。

　　社保挂靠是必定历史阶段的产品，与政策不改善、位置政府为了位置利益而做出的节制相关。社保挂靠叫停后，之前经过社保挂靠缴费的人，能否追究？假如对那时不得不找挂靠企业的参保人追究责任，会否形成两次伤害？因而，对待社保挂靠的历史难题须要谨慎对待。

　　二是衔接难题。社保挂靠经过违纪参保的形式，解决了好多临时不具有参保要求人的要求。社保挂靠叫停后，这点人能否都有要求、有意愿移到灵活就业身份参保？可操作性如何？假如衔接政策制订得不够改善，能否会造成社保基金的损耗，也值得考虑。

　　三是如何防止套利。社保挂靠企业代为缴纳的是“五险”，而灵活就业人士则是按自愿准则，抉择根本养老保障和根本医疗保障（少许位置也加入了工伤保障和失业保障）。在缴费费用上，灵活就业人士比较公司职工最多可行少缴6个百分点。这此中能否会发生套利，让本来应以公司职工形式参保的，变成以灵活就业形式参保，从而导致社保资金潜在损耗？从位置政府的方位，灵活就业人士参保范围越巨大，财政补助越多，这能否会导致位置政府有所顾虑，不想意踊跃推行？

　　灵活就业人士的事业稳固性差、收入不高，缴纳社保须要自费承受私人和公司的部分。为了提升它们的参保踊跃性，国度赐予必定的政策优惠，但关于政策可能发生的“非意图后果”，也值得关心。

　　社保挂靠的背后，有着错综繁杂的历史成因。社保制度改善的方向，是掩盖全民、城乡统筹，旨在为整体国民提供稳固的平安预期。未来，各地社保参保资格松开、参保障种的松开是大势所趋，社保挂靠、违纪参保的体积将来会越来越小。

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责任编辑：张文