【环球时报驻法国、意大利、德国特派特约记者 于超凡 谢亚宏 昭东 环球时报记者 赵觉珵】经常有媒体报导，相较于中美，好多欧盟国度的数字化水准不高。只是一种有意思的景象是，在欧盟的27个成员国中，德国、法国、意大利的全体数字化水准区别排在第11位、第15位和第20位，与他们的欧盟前三大经济体位置惨重不符。欧盟昨年发表《2030年数字指南针：欧洲数字十年之路》，期望在数字革命中“奋勇争先”，然则是甚么原因导致德法意等经济强国，在数字转行的进程中拖了欧盟的后腿呢？

　　开感性视频会，德总理要去国防部

　　德国《经济周刊》当前用总理朔尔茨的例子，来讲明该国的数字化水准。报导称，源于总理府无平安的视频通话线路，朔尔茨每一次参与感性的北约视频会议时，都必需乘车头往国防部。

　　朔尔茨的经验不过德国数字化水准不高的缩影，而这种产业强盛国度在这方面的“奇闻轶事”另有不少。例如法新社报导称，昨年德国政府声势浩大地宣告，该国教师终归可行具有本人的电子邮件地址了，这类“亢奋”之情使人“闪回”上世纪80年代。同样在昨年，德国政府宣告将“退役”联邦议院的1600台传真机，而这次事故让好多人惊奇地发觉，在这种年代，德国立法机构另有那么多“老古董”。

　　在新冠肺炎疫情暴发后，源于互联网接连不固定，德国不论是远程事业仍是远程教学，都显露各式难题。《环球时报》记者在德国各地采访，也经常遇到各式不便，例如公共场地很少提供无偿的没有线网，在荒僻地域还经常碰到“网站盲区”。

　　法新社以为，虽然德国在众多技艺产业位于“头部”，但这种欧洲第一大经济体在数字化方面一直被批评“落后”。据德国《商报》报导，昨年11月欧盟委员会推出的《2021年数字经济与社会指标数据（DESI）汇报》显现，德国的数字化指标数据为54.1，略超出欧盟的平均值50.7, 在该组织27个成员国中仅排在第11位。DESI是欧盟专门设置的概括测评目标，从连通性、人工资本等方面临欧盟全体以及各成员国在经济与社会数字化方面的体现发展打分。

　　关于本国的“成绩”，有德国媒体发出“灵魂拷问”：“为何欧洲最富有的国度跟不上（时期）步伐？”本来，德国非是独一一种在数字化方面拖了欧盟后腿的经济强国，同样的事宜还产生在法国和意大利。

　　作为欧盟第二经济强国，法国的DESI为50.7，比欧盟平均水准还低，在欧盟各成员国中位列第15位。法国全体固定宽带掩盖率为71%，而欧盟的平均掩盖率达到77%。仅有15%的法国公司为其员工提供消息和通信技艺培训，惨重低于欧盟多半国度。法国雇主协会昨年的一项探讨显现，1/3的法国中小公司显示，数字化转行不在其近年的议程上；不到1/5的法国企业在制订策略时采纳人力智能发展协助决策。

　　“诞生了伽利略和马可尼等科学家的意大利，对数字技艺的抵造出人预想”，据英国《经济学人》杂志报导，当电话在其它国度仍是稀罕物的时刻，众多意大利人就曾经最初运用这一现代化通信用具。然则此刻，常用互联网的意大利人却并未预料中多。

　　昨年，意大利的DESI为45.5，在欧盟27个成员国中倒数第八。在人工资本这一项估价中，意大利得分为35.1，在欧盟列国中倒数第三。《环球时报》记者发觉，即便在首都罗马，意大利室内的电话信号普及还不算太好，在公园等空旷地带不时会显露没信号的景象。

　　能人少、顾虑多

　　德法意三国的经济实力在欧盟名列前茅，但其数字化水准却屈居末流，形成这类景象的原因有好多。对这三个国度来讲，有些原因是一同的，有的则是由各自国情打算的。

　　起首，人工资本以及能人资源不足是德法意数字化转行都面对的一大阻碍。依据欧盟昨年的DESI汇报，意大利唯有42%的民众具有根本数字技巧，而欧盟的平均水准为56%。这可行部分归因于意大利人数的老龄化。英国《经济学人》杂志指明，意大利的中位年龄为全欧洲最高。据路透社报导，欧盟统算局的数据显现，意大利的消息及通信技艺毕业生每年约为5000人，比好多欧盟国度都少。与此同一时间，法国雇主协会昨年的一项探讨显现，数字能人的流失是制约法国数字化的要紧要素：到2022年，法国消息和通信技艺能人缺口将达到20万，大量相干范畴的能人准备出国事业，愈加剧了法国的“数字能人赤字”。德国政府数据显现，德国IT产业2020年有8.6万个事业岗位缺人，而这一概况昨年无获得改进。人数老龄化也让德国劳能源短缺难题加重。德国联邦统算局预测，到2035年，该国劳动年龄人数(20岁-66岁)数量或下调11%。

　　其次在互联网的连通性方面，法国不及欧盟平均水准，法国的全体固定宽带掩盖率比欧盟列国的平均掩盖率低了6个百分点。据法新社报导，本年3月，意大利国度统算局推出的数据显现，近1/4的意大利人不运用互联网，1/3的意大利家族无固定网站接连。依据德国联邦交通与数字根基设备部的数据，到 2020 年年底，该国唯有 20.2% 的大都市以外家族能够得到高品质的互联网接连。

　　第三，德国等欧洲国度民众对数字化的疑惑较多。波兰智库东方探讨中心（OSW）以为，德人民众对网站犯罪以及网上买卖平安等的担心，以及对私人数据和隐私的庇护让得它们对数字技艺持保存态度。另外，依据审计与征询企业安永会计师事务所2021年发表的一项考查，12%的德国员工担忧数字技艺的推广会增大失业风险。

　　对外经济贸易大学国度对外开放探讨院、全世界创新与处理探讨院探讨员赵永升16日在接纳《环球时报》记者采访时显示，关于欧盟而言，数字化涉及数字主权、数字边界等难题，尤其对法国、德国、意大利等欧盟大国愈是如许。源于数字公司的运作形式与惯例产业不同，好多数字化操作没有形中可能会侵犯数字主权，这是欧洲大国十分在意的。相较以下，关于少许较小国度而言，数字主权其实不是其考量的最重要的难题，他们更看重如何迷惑更多半字公司投资、扩大本国就业等。

　　赵永升称，欧盟大国还在努力庇护原土的数字公司，防范以美国公司为主的异邦数字巨头对本国资产形成庞大冲撞。对较小国度而言，自身还不寄期望于本国能显露大的数字公司，反而更期望迷惑异邦数字巨头入驻。

　　德法意三国在进行数字化方面，还面对着由各自实质概况形成的不同原因。OSW在剖析德国数字化水准不高的原因时指明，该国的经济创新形式是渐进式的，能有用地适应技艺调度，但不太适应技艺巨变，而这类特色会进一步推迟技艺变革。“德国之声”称，有不业余人员以为，德国16个州在文化、教导等范畴有权制订本人的政策，而这障碍了联邦政府推行公共部门的现代化。

　　英国《经济学人》杂志援引行家的话剖析称，政治要素在意大利的数字化转行方面起了障碍效用。文章称，从2001年到2011年，贝卢斯科尼曾长久担任意大利总理，而他是一位电视业巨头，互联网对他来讲意指着商业危机。意大利电信是该国最重要的的固定手机运营商，它有意放缓宽带的引入速度，以保持其最重要的产业——铜电缆网站的价格。

　　另外，经合组织昨年发表的汇报以为，源于意大利好多公司皆是小微公司，因而没有办法将更多投资用于数字化转行，导致他们和其它国度公司之中的“数字鸿沟”越来越大。另有剖析人员指明，意大利小微公司许多为家庭公司，很少导入家庭以外的人员参加经营，让得其视野难以扩展，不偏向于运用新技艺。

　　优势还在，但需奋起直追

　　虽然外界经常批评德法意等国在数字化方面落后，只是《环球时报》记者在采访时发觉，这点国度民众对此相比“淡然”。对它们来讲，网站其实不是生活的一切，这点人更喜爱看书、听音乐，享受非数字化的生活。另外，少许媒体和行家以为，德法意等国在科技创新方面具有许多优势，加之这点国度曾经制订了数字化策略，未来前景光明。

　　德国《全球报》以为， 在数字化方面，德国和欧洲的潜力被低估了。德国的数字化公路就像4x100 米接力赛，前300 米完美达成，最终100米显露失误，但假如德国此刻设计正确的路线，就能重回前列。德国具有推行数字化所需的能人根基。欧盟昨年的DESI汇报就显现，70%的德国人具有最根本的数字技巧，超出欧盟的平均水准（56%）。

　　英国《当然》杂志称，假如无人力智能（AI）和机器人技艺的帮助，此刻不容易推行数字资产转行。欧洲的机器人技艺走在全球的前列，而意大利机器人行家的水准则在欧洲居于前列。另外，布鲁金斯学会2020年的一份汇报显现，意大利制定了全球上最周全的AI进行计划，还具有若干高水准的AI探讨根基设备。

　　在疫情中，随着远程办公和远程教导的盛行，德国也见到本身的不足。不论是公司，仍是学校以及政府等，全在鼎力推进数字化建造。德国政府已发表数字化建造文献，未来政府将尝试在“绿色转行”和数字技艺之中构建协同效应，接着推行“产业4.0”，争取在数字转行方面得到领导位置。

　　法国也为数字化转行注入“强心剂”。2021年10月，马克龙政府公布“法国2030”投资计划，旨在经过构造性变革更好应对时期挑战，而数字化转行便是这一计划的最重要的指标之一。意大利也曾经制订了数字化策略。在制订的后疫情经济复苏计划中，意政府计划将约480亿欧元的资金用于数字化转行，以缩短与其它欧盟国度的差距，详细举措包括增强民众的数字素养和职业培训、经过数字技艺提高医疗卫生体系、扩大全中国快速网站掩盖等。