上证报华夏证券网讯（记者 魏倩）记者今天据悉，近日，上海银保监局会同华夏国民银行上海分行、上海市位置金融监督治理局结合印发《对于做好新市民金融效劳事业的通告》，提议十二条事业措施，请求辖内银行保障机构充分认识增强新市民金融效劳的政治性、国民性和普惠性，联合上海作为世界金融中心和新市民人数最多的超大都市之一的特色，将新市民金融效劳归入进行策略，为新市民提供全寿命周期的“10+N”概括金融效劳方案，努力造成可复制可推广的“上海形式”。

　　通告坚持之下三个准则：一是坚持政策引领，强化政治责任。通告旨在发挥政策引领效用，引导上海辖内银行保障机构加强政治责任和属地社会责任，把效劳新市民金融效劳归入本身进行策略，而且作为转行进行的要点。二是注重因地制宜，实行精确供应。联合上海新市民总量大、占比高、分布广、流动强等特色，聚集新市民创业就业、住房、教导、医疗、养老等五方面要求，提议十大新市民金融产物体制，而且勉励各银行保障机构踊跃探寻公布“10+N”新市民金融效劳创新案例。三是坚持创新思维，突出创新特点。探寻经过数字化伎俩，实时监测、对接、效劳全市中小微公司以及新市民金融要求，提供专属银行保障产物在线化效劳，提升产物和效劳的可得到性。

　　通告提议构建十大新市民金融产物体制：一是做好新市民“贷”。勉励各银行保障机构依据新市民特色和信用情况，制订新市民专属产物和效劳方案。加大对小微公司、个体工商户信贷投放。做好新市民没有缝续贷增加数量扩面，增强信贷对创业就业扶持。

　　二是做好新市民“担”。勉励进行创业担保贷款、科创助力贷款等，增强“政银保担企”合作。勉励保障企业提供更优惠的费用，为新市民提供担保增信。

　　三是做好新市民“租”。勉励对保证性租借住房建造赐予优惠利率政策。扶持上海市住房租借公共效劳平台建造，拓宽新市民住房租借通道。勉励保障机构展开出租人责任保障、承租人责任保障，探寻“保障+效劳”形式。

　　四是做好新市民“保”。勉励扩大私人医保账户余额购置商业健康保障的掩盖面，探讨扩大“沪惠保”掩盖面、丰富普惠型保障产物供应的可以性。勉励试点灵活就业人士职业伤害保障，勉励参加承接新就业形态就业人士职业伤害保证经办效劳，提供新市民职业风险保证。

　　五是做好新市民“养”。增强对养老资产信贷扶持和保障保证，扶持新市民在常住地就地养老。扶持试点保障机构聚集新资产、新业态和灵活就业人士，推广专属商业养老保障产物。

　　六是做好新市民“财”。扎实推行辖内养老理财等金融效劳试点，规范进行养老保障第三支柱。针对新市民家族在储蓄存款、投资理财、保障计划等方面的构造浮动和特点要求，提供具有稳健性、长久性、普惠性特色的养老金融产物。

　　七是做好新市民“卡”。加速推进小微公司和新市民简易开户效劳，设计与消费者身份核实水平、账户风险级别相配合的账户功效。勉励公布新市民专属银行卡，配套专属权益和资费减免。

　　八是做好新市民“减”。勉励第一大水平减免新市民开户、结算、担保等方面的费率，对小微公司和个体工商户开户费率赐予更多优惠。勉励对民生效劳范畴优质个体商户赐予收单手续费优惠。严刻贯彻对私人账户效劳减免政策请求。

　　九是做好新市民“信”。勉励银行机构主动增强与市政府相关部门和产业协会对接，分类分批构建新市民数字金融信用档案。稳妥进行数字化金融产物，依据新市民不同团体提供更为灵活、实惠、便捷的情景化金融产物。踊跃拓展征信查询通道，提高新市民征信效劳水准。

　　十是做好新市民“创”。勉励银行保障机构针对新市民创业就业中的金融要求，构建监测、对接、效劳体制，提供新市民“创”概括金融效劳方案，鼎力扶持新市民在上海创业就业。

　　通告提议构建四项事业体制，更好推进上海新市民金融效劳事业落地见效。一是构建新市民没有缝续贷体制。在新市民相干范畴推行没有缝续贷形式增加数量扩面，在实现“十百千亿工程”根基上，进一步提高没有缝续贷营业占比。

　　二是构建新市民纾困融资体制。努力健全金融扶持抗疫救灾和复工复产长效体制，重视满足新市民人群要求，发挥金融纾困解难效用。

　　三是构建伙伴银行和伙伴保障体制。聚集上海“五大新城”、要点产业、各样创新创业基地、资产产业园区等新市民集聚范畴，探寻构建伙伴银行和伙伴保障体制，培养改良“政府、银行、保障、产业、园区、公司”合作关连。加大银行消费者经理和保障行家顾问培育力度，踊跃推进“线上+线下”效劳形式，不停下降效劳重心和效劳门槛，推进新市民金融效劳下沉。

　　四是构建金融效劳鼓励约束体制。压实各银行保障机构主体责任，细化事业方案，加大鼓励约束力度，在人工、资金、里面转嫁定价、绩效评价等方面实行差异化考核，提升各分支机构和事业人士效劳新市民的踊跃性。勉励各法人银行保障机构加强属地社会责任感，发挥总部优势，加大创新力度，量身定制适应新市民全寿命周期的金融产物和效劳形式。做好新市民金融效劳既是践行“国民都市国民建、国民都市为国民”要紧理念，建造具备时期特征、上海特色的国民都市的重要措施，也是立足上海实质，进一步推行金融供应侧构造性改革，更好扶持上海疫情防控和复工复产的要紧行动。

　　上海银保监局说，下一步将来会同华夏国民银行上海分行、上海市位置金融监督治理局，引导辖内银行保障机构主动担当作为，从提高金融效劳的均等性、便捷性、普惠性出发，加大金融效劳供应，改良金融效劳过程，提高新市民金融效劳质效。

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责任编辑：宋源珺