文 | 国度发改委价值监测中心 刘满平

当前，源于煤炭“去产能”、产量增速受限等要素作用，我们国家少许位置显露电力供给吃紧，甚而显露“拉闸限电”景象，惨重作用社会寻常制造生活。对此，应理性辩证看待。

本年以来，世界燃料市场因俄乌冲突变得愈加繁杂，燃料竞争日趋剧烈，燃料价值居高不下，给我们国家燃料供给和价值稳固形成挑战，燃料保供负担进一步增大。同一时间，源于我们国家产业经济增速相对下降，“两高”公司用电受限，燃料要求有所下调，国度对燃料增供保供扶持力度加大，“双碳”事业可以有序推行，各地纷纷公布部署有序用电方案，保证本年没再产生“拉闸限电”景象。对此，自本年年初最初，党中央、国务院屡次就可以源相干事业作出布置，其实不断颁布相干政策，确实解决燃料公司面对的实质难题，多措并举保证燃料寻常供给。

进一步确保我们国家电力供给，幸免“拉闸限电”景象显露，应理性妥善施策。

起首，要立足以煤为主的根本国情，颁布相干支持政策，增添煤炭市场供给。一是平安有序解放国家内部领先进步煤炭产能，推进煤炭增产增供。比如，华夏国民银行至今年5月4日增添1000亿元扶持煤炭清洁高效应用专项再贷款额度，专门用于煤炭开发运用和加强煤炭储备能力相干的范畴。二是增添煤炭进口。4月28日国务院关税税则委员会发表信息称，2022年5月1日至2023年3月31日暂定对煤炭进口实行零税费。此举将对煤炭远期供给带来必定水平的增添预期。

其次，要颁布相干纾困进行举措，扶持煤电公司多效力、出满力。应进一步改善煤炭市场价值造成体制，准确中长久买卖价值的合乎道理区间，并周全监测煤炭制造、畅通各步骤价值，增强煤炭市场价值调控看管，采用提示、约谈、考查、通报等形式引导煤炭价值回归合乎道理区间，保证煤电公司用煤本钱的根本稳固。

再一次，要鼎力扶持风电等可再生燃料的进行。应一步步推进解决可再生燃料发电补助资金缺口。风电等可再生燃料发电是燃料保供的有力补充，也是燃料低碳清洁转行的方向，但可再生燃料大范围进行还须要政府财政资金补助扶持，而当前这点补助资金存留必定的缺口。对此，财政部准确显示本年将推进解决可再生燃料发电补助资金缺口，第一批相干补助资金日前曾经下发给公司。2021年11月以来，华夏国民银行已经过碳减排扶持用具向商业银行提供1386亿元资金；商业银行按贷款本金的60％提供资金扶持，要点扶持风光大基地进行。应贯彻新加可再生燃料不归入燃料花费总量操控，探讨制订包括电价改革等政策体制，进一步推进风电等清洁燃料的消纳。

最终，推进位置颁布部署有序用电预案。各地应吸取昨年“拉闸限电”的经历教训，未雨绸缪，提早做好相干预案，在电力紧平衡和供给缺口显露时，经过要求侧响应和实行有序用电两种伎俩，改良配置电力资源，确实保证民生等要紧负荷的用电平安，同一时间合乎道理操控节制类、淘汰类等高耗能公司用电，保证电网在电力供需吃紧时平安稳固运转。

（作者单位：国度进行改革委价值监测中心）