历史是最佳的教科书，咱们可行向历史学精神，向历史求经历，向历史探未来。理解红色金融史，才能更好赓续红色金融精神血脉，不忘红色金融的初心，牢记红色金融的使命。华夏共产党自诞生之日起，就高度重视金融事业，保证金融工作朝着正确的方前进进，从扶持革命战争，到创立新政权，再到效劳社会主义现代化建造，金融业实现了一次又一次的跨越进行。 

　　华夏共产党领导下的金融事业

　　革命战争时代金融工作的构建与进行 

　　革命战争时代金融工作的萌芽是在农民活动中发生的。华夏共产党成立以后，党领导下的金融事业发展了各式有利尝试，开创了若干“第一”，为以后红色金融工作的展开积累了宝贵经历：发好的第一张股票——安源路矿工人花费合作社发好的股票，是华夏共产党领导金融工作的初步尝试，为往后领导金融事业积累了宝贵经历；成立全中国第一种革命金融机构——衙前信用合作社，作为全中国第一种农民革命金融机构，为构建真实代表国民利益的金融体制发展了开创性的尝试；发行第一个红色货币——湖南省衡东县柴山洲村农民银行自助发好的软质白竹布币，在本地农户中具有很高的信誉度，保证了货币畅通的便捷。 

　　1931年11月27日，苏维埃中央政府执行委员会举办首次会议，会议打算快速筹建中华苏维埃共和国国度银行，并选派毛泽民为国度银行首任行长。中华苏维埃共和国国度银好的职能包括发行货币、代理国库、存贷款和票据贴现等。国度银行成立时注册资本仅有20万元，金库是10平方米的柴房，被称为全球上最小的国度银行。但这种最小的国度银行意义是重要的，奠定了咱们党领导下华夏金融工作的基石。在1932~1934年的短短几年时间里，国度银行、中央印刷厂、中央造币厂、国度银行金库等红色金融机构，为扶持党的军事斗争、保持中央政府财政须要、扶持依据地经济进行以及改进依据地国民生活做出了要紧奉献，成为新华夏金融工作之源，也为后人留住了一笔非常珍贵的红色金融精神财富。在举世闻名的二万五千里长征路面上，挑在扁担上的国度银行发挥了要紧效用，守护着红色金融的“火种”。在国共第两次合作以后，1937年10月，原中华苏维埃国民共和国国度银行西北分行改名为“陕甘宁边区银行”，营业事业的要点便是为边区的军事、政治、经济效劳。1948年12月1日，华夏国民银行成立，同日发行第一套国民币，在华夏金融史上掀开崭新的一页，标记着我们国家聚集、同一的金融体制初步造成，也标记着旧华夏金融的完毕、新华夏金融的最初。各释放区的银行，都先后改组为华夏国民银好的分行。 

　　社会主义建造时代金融工作的进行 

　　新华夏成立后，党采用有力举措，接管官僚资本金融业，处理通货膨胀，实现了货币主权的完整。一是接管官僚资本金融业。对官僚资本金融机构，除华夏银行和交通银行外，其它都被停业。依据“边接管、边建行”的方针，华夏国民银行在接管官僚资本银好的同一时间，快速构建了各地华夏国民银好的分支机构。到1952年，一种由华夏国民银行同一领导的银行治理体系已初步构建。二是国民币成为独一的法定货币。新华夏成立以后，为了确保国民币的顺利发行和畅通，确保国民币本位制度的顺利构建，中央政府划定以国民币取代一切货币，国民币成为独一的法定货币。三是造成“大一统”华夏国民银行体系。通过“一五”时代的强化和聚集，华夏国民银行既是发行货币的中央银行，还是经营全中国金融营业的商业银行。在造成高度聚集的银行体系的同一时间，华夏国民银行实施了“统存统贷”的治理法子，同一掌握全中国的信贷资金，确立了高度聚集的信贷计划治理体系。华夏国民银好的分支行体制信贷计划，逐级上报审核，最终由总行同一平衡全中国的信贷收支目标，下达到各地落实执行。到“一五”计划后期，根本实现了一切信用聚集于国度银行，从而进一步增强了华夏国民银行对资金治理的聚集同一。华夏映入“大一统”的国度银行体系阶段。 

　　改革开放以来金融的变革与进行 

　　改革开放前，受限于计划经济体系，银行平常被当作是会计和出纳机关，不过算账，无真实起到银好的效用，银行其实不是真实意义上的银行。邓小平重申：“金融很要紧，是现代经济的焦点。金融搞活了，一着棋活，全盘皆活。”他的这点话给了金融很高的定位，阐明了金融在现代经济中的焦点位置和要紧效用。1978年12月，党的十一届三中全会把全党事业要点转嫁到经济建造上来。在邓小平同志“要把银行真实办成银行”思想的指引下，我们国家最初了有计划、有环节的金融体系改革。我们国家构建了中央银行制度，华夏国民银行专门行使中央银行职能，工商银行、农业银行、建造银行和华夏银行等机构从中央银行中分离出来，中央银行聚集力量探讨和实行金融宏观政策。1993年11月举办的党的十四届三中全会确立了构建社会主义市场经济体系的根本构架。金融改革是经济体系改革的要紧构成部分，无不业余银好的商业化，就不可能按市场体制配置金融资源。1993年，国度计委将不业余银行改称为“商业银行”。20世纪90年代初，上交所和深交所接踵成立，干脆推进华夏资本市场迈出要害一步。改革开放以来，与社会主义市场经济相适应的现代金融组织体制、金融市场体制、金融调控和看管体制根本建成，对扶持经济社会进行、深化体系改革和维护社会稳固发挥了要紧效用。 

　　党的十八大以来周全深化金融体系改革

　　党的十八大以来，我们国家经济已由快速增添阶段调转方向高品质进行阶段。站在实现“两个一百年”奋斗指标、实现中华民族伟大复兴华夏梦的历史高度和推行国度处理体制和处理能力现代化的策略高度上，金融改革进行取得新的重要成就。金融业维持迅速进行，金融产物日渐丰富，金融效劳普惠性加强，金融改革有序推行，金融体制不停改善。国民币归入世界货币基金组织特别提款权货币篮子，国民币世界化迈出重要步伐。金融双向开放取得新进展，金融看管获得改良，守住不产生体系性金融风险底线的能力加强。尤其是在2017年，第五次全中国金融事业会议以后，成立国务院金融稳固进行委员会，金融事业取得要紧成就。一是金融一步步回归本源，效劳于经济社会进行，把为实体经济效劳作为出发点和落脚点，周全提高效劳效能和水准，把更多金融资源配置到经济社会进行的要点范畴和薄弱步骤，更好满足国民群众和实体经济多样化的金融要求。二是强化金融看管，提升防范化解金融风险能力。宏观杠杆率过快上升势头获得遏制，构造性去杠杆持续推行。三是持续推行金融供应侧构造性改革，发挥市场在金融资源配置中的打算性效用。金融供应侧构造性改革是“能源体系”，其指标便是要让金融更好地效劳于实体经济，让金融的活水能够恰恰浇灌到实体经济之树，底线是守住不产生体系性金融风险，基本门径便是构建有用的资源配置体制，这种体制须要政府与市场“两只手”一同发挥效用。 

　　华夏共产党百年金融史的经历总结

　　党的须要便是金融事业的行动指南。回顾党和国度的进行历程，红色金融起首意指着华夏共产党的政治主张，是党的宗旨在金融范畴的表现；红色金融始终根植于国民，从井冈山走势全中国，以国民为中心的理念是金融进行的指挥棒。金融是党经世济民和治国理政的要紧用具，是上层建筑与国度处理体制的要紧构成部分。在党的领导下，金融事业一直服从和效劳于党的中心事业和中心任务，金融的指标与党的指标是绝对的。金融事业坚持难题导向，着力于解决党和国度在不同历史阶段所面对的一系列现实困难。从组建革命依据地到北上抗日，各革命依据地银行“一心为战”，不论是在同人民党展开货币斗争、打破经济封锁方面，仍是在保证战争供应、扶持苏区经济进行方面，党领导下的金融事业都发挥了踊跃的效用。在党的百年金融思想进行历程中，金融事业始终坚持党的领导，坚持国民立场，坚持为国民效劳，坚持维护最广泛国民的基本利益，坚持群众利益至上，从群众中来，到群众中去。 

　　独立自助的货币发行权是红色金融工作成功的“法宝”。咱们党在革命战争初期，就见到了金融的要紧性。面临敌对势力对依据地的经济封锁，党始终坚持独立自助的金融进行思想，将货币发行权牢牢掌握在本人手中，构建本人的金融运转体系，这是华夏共产党为国民效劳的宗旨打算的。释放前的华夏金融分崩离析，货币发行混乱不堪，有人民党发好的货币，有位置军阀发好的各式纸票，有各式钱庄、商号发好的商票，另有日本侵略者发好的各式伪币。日寇盘剥，军阀敛财，劳苦大众深受其害。在革命依据地，要想更好地进行经济，满足国民群众贸易往来的要求，须要有资金投入、盘活、畅通和假贷，须要红色政权发行本人的货币。 

　　币值稳固是维持货币竞争力的基本保证。红色金融从一最初就准确货币发行要严刻遵守发行纪律，要依据人民经济进行须要发行货币。在长征路面上，红军每到一种位置都要发行红色货币，离开此前要发展货币回笼。在离开遵义此前，国度银行连夜用现洋兑换红军票。红军的负责任态度赢得了各地民众的相信，践行了国民货币为国民的理念。山东抗日依据地提供了较没有问题“良币驱逐劣币”的经历，即维持币值稳固，币值稳固的纸币会驱逐不停贬值的纸币。山东抗日依据地发好的北海币不以黄金白银、美元、法币为保证，却以依据地政府的信用和所掌握的物资作保证，注重对盐、油、粮食、棉花和布匹等要紧物资的掌控，是对货币理论的一个创新，是货币的商品本位思想的表现，在那样一种年代能总结出这样一种理论非常难得。时于今日，依旧有借鉴意义。 

　　华夏共产党百年金融史的启示 

　　回首往日，岁月峥嵘；展望未来，任重道远。一百年来，几代金融人艰苦奋斗、勇于开拓，华夏共产党领导的金融工作从没有到有、由弱到强、不停进行强大。咱们的革命先辈用鲜血和汗水书写了一部波澜壮阔的红色金融史，为咱们留住了一笔宝贵的精神财富。以史为鉴，开创未来。今日传承红色金融先辈们的精神，起首就要传承它们一心向党、艰苦奋斗、坚忍不拔、没有私没有畏的创新创业精神。华夏特点社会主义映入新时期，打开了周全建造社会主义现代化国度的新征程，已站在一种新的历史起点上，这就赋予了红色金融新的时期使命。我们国家正面对百年未有之大变局，新时期对金融事业提议新请求、新挑战，金融机构党组织要充分发挥战斗堡垒效用，金融家要传承好红色金融史的宝贵精神财富，愈加坚定责任担当和历史使命，在金融进行的新征程上做出没有愧于时期、没有愧于党的新奉献。 

　　金融事业丢了价格取向会导致金融范畴乱象丛生。金融是具备价格取向的，从基本上说便是为国度和国民利益效劳的，“国民利益至上”是华夏金融人的价格追求。金融业是经营金融商品的特殊产业，具备较强的公共性和社会性，金融风险具备较强的传染性和隐蔽性。假如金融不效劳于国度和国民的利益，金融事业丢了价格取向，金融范畴就会乱象丛生。近年来不停产生的作用金融稳固的事故很能讲明难题。 

　　金融须践行党的宗旨，金融家须提升政治站位。在庆祝华夏共产党成立100周年大会上，习近平总书记向整体共产党员发出号召：“牢记初心使命，坚定理想信仰，践行党的宗旨。”华夏共产党所做的一切便是为了国民，华夏共产党一经诞生，就把为华夏国民谋美满、为中华民族谋复兴作为本人的初心使命。金融事业理所理当践行党的宗旨。习近平总书记重申：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”金融是现代经济的焦点，是人民经济的血脉，金融平安事关国度平安。金融事业必需在党的领导下展开，紧紧围绕效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，实现以国民为中心的进行。这就请求金融须践行党的宗旨，金融家须提升政治站位，必需坚持政治准则、坚定政治方向、维持政治定力。这边的政治，聚集表现在党的宗旨是全心全意为国民效劳，国民立场是党的基本立场，办金融不行忘了这种宗旨和立场。 

　　“金融”属性请求金融家必需提升政治站位。金融产业相比特殊，经营的非是平凡商品，却是货币等金融商品，具备高风险性、高负债性、金融产业价值的高振动性、金融产业的高流动性和金融体制的高消息不对称性等特色。金融产业价值的高振动性对犯法违纪举止发生必定的“鼓励”效用，加大了金融产业犯法违纪的风险。代理人追求高风险可能带来高利润，成功了代理人能够得到巨额收益，不成功了风险却由委托人承受，惨重侵害了储蓄者和投资者的利益。同一时间，金融产业的高流动性为犯法违纪举止提供了迅速、隐蔽的变现通道，外部监督者和金融机构之中也存留着惨重的消息不对称性。金融产业的跨期买卖和概括经营趋向为犯法违纪举止提供了隐蔽的渠道。金融产业犯法违纪买卖表现长久性，加大了犯法违纪举止因果关连判定难度。特别是随着金融消息化的迅速进行，以及银行、证券、保障等营业的相互渗透、相互交叉，加之金融创新层出不穷，为市场参加者提供了更多的投资通道和产物效劳，简单诱发规避看管、转移风险、圈钱套利等违纪举止，导致其隐蔽性越来越强。 

　　同一时间，我们国家金融看管存留“旋转门”效应和“主场优势”效应。“旋转门”效应是指金融看管部门和被看管机构的人士畅通通道是通畅的，看管人士为了更高的收入可行随时到被看管机构任职，金融机构的人士同样可行到看管部门任职。从经济人方位来看，金融看管部门的事业人士为了长远筹算，势必会与被看管机构“处好关连”。“旋转门”模糊了看管部门与被看管机构之中的界限，作用了看管部门庇护金融客户的职责。“主场优势”效应是指像体育比赛中裁判会倾向主场球队一样，金融看管部门一样会倾向金融市场中的“主队”——金融机构，由于它们更期望本人的所作所为获得同行“圈子”的认可。这同样导致看管者在追求本身声誉第一大化的进程中，偏离了看管的指标。 

　　综上所述，金融范畴的特殊属性增添了防范金融风险的难度。为了更好维护金融稳固与金融平安，须要发挥我们国家的制度优势和政治优势，请求金融家必需提升政治站位，依照中央周全从严治党的请求和巡视全掩盖部署，充分发挥巡视利剑效用，坚决遏制金融范畴的犯法违纪举止。 

　　市场化改革是金融效劳实体经济的能源源泉。构建社会主义市场经济体系，须要进一步改善资源配置体制，使市场在资源配置中起打算性效用，更好发挥政府效用。不停推行利率市场化改革和汇率市场化改革，便是为了更好发挥价值“指挥棒”的效用。利率市场化改革的目的是改善金融资源的配置体制，中央银行将利率、汇率等定价权交还给市场，经过市场化伎俩调节利率、汇率，但不行发展行政干预，以市场化的伎俩引导利率，更好效劳实体经济。汇率市场化改革有助于汇率水准趋于均衡，有益于改良资源配置。改善资本市场制度建造，应以市场化、法治化、透明度建造为方向，愈加注重投资者庇护，愈加遵循市场规则，提升犯法本钱，以愈加严刻的看管规范市场。鼎力推进以注册制为要点的资本市场改革，唯有注册制才能真实实现款融资源的市场化配置，才能让资本市场成为投资者与到市场企业自由抉择的平台。 

　　推进普惠金融才能更好践举止国民效劳的宗旨。在中央苏区时，毛泽东对“高利贷盘剥”给底层民众的压迫之苦体验深切。“反对高利贷”成为建党初心和要领在金融范畴的表现。百年前的红色金融为国民效劳的思想与新时期普惠金融是相通的。普惠金融便是要让弱势团体也能够享遭到及时、方便、高品质、价值合乎道理的金融效劳，让每一种人公平地具有享受金融效劳的权利，是金融业效劳于国民的一个创新。2013年，党的十八届三中全会将“进行普惠金融”写进了党的决议；2015年，中央一号文献提议“强化普惠金融”，同年的政府事业汇报中又准确指明要“鼎力进行普惠金融”。中央对普惠金融一以贯之的重视，从“进行”到“强化”再到“鼎力进行”，表达了中央对建立我们国家普惠金融体制的坚定决心和态度。为了更好地推进普惠金融，须要建立多档次、广掩盖、有差异的银行机构体制，踊跃引导商业性金融机构向普惠金融倾斜，发挥好政策性金融机构为普惠金融兜底的效用。 

　　稳慎推行国民币世界化才能更好维护国度利益。2018年以来，美国先后对华夏实行了贸易制裁、科技制裁和金融制裁，然后有可能应用美元作为焦点世界储备货币的优势实行很大力度的制裁。美联储为了挽救低迷的经济，在必定水平上纵容了货币的滥发，不停扩表增添了全世界产生通货膨胀和金融危机的风险。长久以来，美国总是刻意淡化“金融的价格观”，应用美元作为焦点世界储备货币的特殊位置，在全世界“剪羊毛”，使其它国度的货币主权遭到美元霸权制约。出口导向型经济使我们国家积累了大批的美元储备，不得已又购置了大批美国国债，国民币的发行受制于美元储备，国度的金融平安受制于美国的货币政策。信用纸币体制的第一大缺点，便是存留不受操控滥发货币的风险。假如不行操控住货币发好的数量，就会导致恶性通货膨胀的产生。在我们国家建立以国家内部大重复为主体、国家内部世界双重复相互推进的新进行格局背景下，须要一种具有自助政策体积的货币发行体制，稳慎推行国民币世界化至关要紧。国民币世界化，既是华夏为了维护本身利益而公布的一项制度布置，经过使人民币成为贸易计价结算货币、金融买卖货币和列国央好的官方储备货币，实现规避美元风险的目的；也是全世界经济进行再平衡的须要，国民币要求增添，不但有助于扩散列国外汇储备的风险，况且从长久看将削弱对美元的体系性依赖。 

　　战争时代依据地的货币斗争经历，关于正确认识货币畅通规则，在维持国民币币值稳固性的要求下推行国民币世界化，有较大的借鉴意义。咱们党在革命战争时代就积累了发展货币斗争的经历，红色货币与其它货币发展斗争合作，其繁杂性与今日的世界货币范畴不相上下。在这方面，山东革命依据地造成的“坚决停用法币，禁用伪币，构建独立自助的货币制度”的经历对今日的金融事业至关要紧。山东抗日依据地为了适应情势须要，由依托法币调转方向驱逐法币，对稳固依据地的物价有踊跃作用。山东抗日依据地坚持货币主权，构建独立自助的北海币市场，同法币作斗争的经历，对今日我们国家应对美元霸权、坚守国民币的主权信用仍有借鉴意义。 

　　作者单位：中共中央党校（国度行政学院）经济学教研部

　　文章刊发于《银专家》杂志2022年第7期‘主题’栏目

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责任编辑：李琳琳