一段时间以来，我们国家农业保障进行尽管很快，但依旧难以满足农业农村进行和乡下振兴的须要，还面对不少亟待解决的难题。特别是“农民意愿不强、公司能源不足、政府重视不够”困难，值得引起重视。

　　与往日比较，现在农户对农业保障的认知已有所提升。尤其是农业不业余合作社、种养大户等新款农业经营主体进行快速，关于农业保障的要求相比昌盛。少许小农户对农业保障缺乏认识和兴趣，另有少许范围适中的不业余化制造农户，无或许很少有保障费补助，难以承担较高的保障费，农业保障的相干要求很难得到解放。要调动农民，特别是小农户、不业余化制造农户的投保踊跃性，除了增强宣传培训外，还须要加大中央财政扶持的力度，扩大现存中央财政补助目录中的标的，增添“以奖代补”的预算额度。

　　日前，我们国家的农业保障营业根本上是政策性农业保障名目。源于各级财政提供的保障费补助的比重相当大，农业风险损耗率比通常的财产保障大，农险经营在年际差别相当大，特别是各地瓜果蔬菜水产养殖等“特点农险”赔付率较高。出于健康经营的考量，保障企业可能会发展逆向抉择，从而形成农业保障供应的萎缩。例如，农户购置的西瓜大棚保障，保障的责任其实不涵盖大棚内部的西瓜。在农户看来，这是保障企业对其发展了“套路”，而实质上是保障企业逆向抉择的结果。原因在于，西瓜种植的风险大，但这样的话农民恐怕就会失去购置保障的意愿。

　　概括来看，要进一步解决农业保障紧迫难题，应在理性认识的前提下多措并举。其一，中央财政应接着加大对农业保障的扶持力度，关于蔬菜、水果、畜禽养殖、水产养殖、农业机械设备等要紧财产的保障标的应当归入目录，使位置政府的补助能力跟得上；其二，要加强对各省份的农业保障的配套补助，进一步实施差异化政策，努力扶持当地的农业保障进行补助要求；其三，位置政府特别是县级政府参加农业保障的运动须要规范，杜绝强制投保、干预定价的举止，幸免截留、挪用中央和省市拨付的保费补助等举止，防止障碍农业保障健康和可持续进行的概况产生。（作者庹国柱系首都经济贸易大学金融学院教授、农村保障探讨所所长）

　　（经济日报）

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责任编辑：宋源珺