来自：经济日报

　　当前，由农业农村部农村经济探讨中心、清华大学金融科技探讨院等结合体制的《科技助力农险高品质进行白皮书（2022）》发表。《白皮书》估计，以世界经历测算我们国家农险保费范围于2025年将超越1600亿元，有望超过责任险成为财险企业前三位的大险种。财政部的数据显现，2021年农业保障保费范围为965.18亿元，为1.88亿户次农户提供风险保证共计4.78万亿元。

　　当下农业保障曾经成为我们国家现代农业风险治理体制和现代农村金融体制的要紧构成部分，在推进现代农业进行、保证国度粮食平安和增添农民收入方面发挥着“防火墙”和“平安网”的效用。

　　科技驱动农险进行

　　记者在采访中理解到，6月份以来，广东多数地域接踵遭遇强降雨形成的洪涝等灾害，农业损耗较大。韶关银保监分局局长苏华在广东保障业2022年二季度新闻通气会上显示，截止7月19日，韶关市财产保障机构累计接过“龙舟水”强降雨、“暹芭”台风相干保障报案6370件，报损金额15639.53万元；此中，农险报损941件、金额3887.94万元，已悉数达成赔偿。

　　据理解，近年来科技不停赋能农业保障，保证承保和赔偿消息真正、明确、可追溯，缓和了过去农业保障赔偿效能低、赔付周期长、营业本钱高、合规祸患大等痛点。

　　在种植险范畴，以卫星遥感、没有人机和手持搬动末端一同构成的“天空地”三位一体农业保障科技，实现了大面积灾害损耗迅速察勘和辩别，提升了农业保障事业效能，下降了经营本钱。2020年4月份，安全产险在延安按图承保的苹果遭受冻灾，受灾面积近2万亩。企业应用高精度卫星遥感影像，联合果树的光谱特征和物候特征，明确划分受灾面积，辩别果树不同受损级别；并在线下联合遥感定损结果，抽样认证、校验遥感定损图，为农户在第一时间赔付1230余万元。

　　在养殖险范畴，人保财险、安全产险和中航安盟等企业针对奶牛、牦牛、育肥猪等承保标的，利用牛脸辩别、电子芯片耳标、一拍知长重等技艺，实现对承保标的的精确辩别，有用防范道德风险，降低了虚增标的、夸大养殖数量投保的违纪举止。

　　对农业农村微观制造经营主体来讲，最关注的在因而否有适合的、具备迷惑力的保障产物。在气象、价值、产量、遥感等大数据技艺的支撑下，天气指标数据保障、溯源保障、价值保障、地域产量保障、收入保障等产物创新表现层出不穷的态势，保障品种不停丰富、保障掩盖面日渐扩大，为不同类别农业制造经营主体提供了多元化、多档次、优质化的产物效劳。比如，太平财险依据海参的生长环境特色，将气候要求对水产养殖的损伤水平指标数据化，以天气指标数据保障保证大连本地海参养殖；中原农险构建土壤有机质含量目标数据与耕地地力间的对应关连，以耕地地力指标数据保障助力“藏粮于地、藏粮于技”策略。

　　在经营形式和效劳通道方面，保障机构经过线上自主为农效劳，实现承保赔偿全过程线上料理，扩大了农业保障掩盖范畴。以北京为例，保障企业经过增强技艺合作，导入电子保单和远程查勘技艺，造成了在线投保、在线赔偿、在线公示、在线提供增值效劳的全过程消息化效劳闭环，解决了过去承保赔偿进程中农户来回提供资料、屡次现场签字、纸质保单难保留以及养殖险赔偿保障企业“入舍查勘难”等难题。

　　效劳农业新业态

　　近年来，我们国家农业制造体制显露构造性变革，惯例农户面对分化与转行，新款农业经营主体迅速进行。依据《白皮书》推出的数据，截止2021年9月底，全中国家族农场超越380万个，平均经营范围134.3亩；全中国依法备案的农民合作社223万家。

　　“相较惯例农户，新款农业经营主体经营范围大、不业余化水平高、制造投资多。”华夏农业大学经济治理学院教授、国度农业农村保障探讨中心主任杨汭华显示，这打算了新款农业经营主体对风险保证的要求具备损耗风险感触度更强、风险保证水准请求更高、农业风险治理效劳要求多样化等特色。

　　“尤其是龙头公司，其所掩盖的资产链条较旧，涉及制造材料收购、农产物种植与加工、动物养殖、与其它合作方的契约与合作、仓储和物流运输、出售与推广等，于是对不业余的农业风险治理效劳要求也十分多样化。不业余大户和家族农场的风险治理要求则更趋个性化，其特点化产物制造须要个性化风险治理效劳。”杨汭华说。

　　北京航空航天大学法学院党委书记、教授周友军显示，新款农业经营主体对收入保障、农产物品质确保保障、土地流转履约确保保障等新类别险种有着更高的要求，对农业保障的保证和效劳水准也提议了更高的希望。

　　另外，保障机构正好探寻建立涵盖财政补助根本险、商业险和附带险等的农业保障产物体制，如踊跃推行稻谷、小麦、玉米十足本钱保障和收入保障试点，将位置优势特点农产物保障“以奖代补”的做法一步步扩大到全中国；探寻展开一揽子概括险，将农机大棚、农房仓库等农业制造设备设施归入保证范畴；创新展开环境污染责任险、农产物品质险。

　　随着乡下振兴策略的提议，我们国家农村还表现出农村三次资产合一进行的趋向，智慧农业、农村电子商、田园概括体等现代农业新资产、新业态、新情景方兴未艾，蕴含并发生了新的风险。周友军显示，农业保障也须要适应这一新进行趋向，拓宽保证范畴，拓展保障责任，不但要效劳于惯例的第一资产，况且要效劳于现代农业的全资产链。

　　杨汭华推荐，农业资产链的进行扩大了农业制造因素类保障要求，农户、企业、合作社的农机、大棚、烘干设施、人身不测等都须要归入风险保证，将农业保障由“小保障”转变为“大保障”。另外，还需进一步探寻家族农场概括保障、雇主责任概括保障等菜单式一揽子概括保障，扶持农业全资产链进行。

　　深圳银保监局引导保障机构经过“溯源+保障”形式推进新款农业经营进行。保障企业应用农产物智慧品质溯源平台，为特点农产物“南山荔枝”提供掩盖资产链前中后期的农业消息治理和风险保证体制，并为荔枝提供安全溯源放心码。客户可经过扫码察看该制造批次对应的溯源要害节点数据及保障保证消息，做到“一物一码一保障”，为客户筑牢食品平安防线。

　　安全产险探寻数字化在助力乡下资产振兴方面的利用，依靠线上出售平台辅助拓宽出售通道，塑造精品农产物品牌。截止2022年3月份，安全产险经过线上、线下联动营销累计推介336款农产物，拉动7588.6万元出售额。

　　“农险+”拉伸金融效劳

　　近年来，全中国各级财政持续加大对大宗农产物的保费补助力度，而农业保障也充分发挥对财政支农资金“四两拨千斤”的倍增效用。

　　2007年至2020年，全中国各级财政累计投入保费补助3583亿元，提供农业风险保证22.43万亿元，保费补助资金放大成果达到62.6倍。

　　分资产来看，种植业保障财政资金杠杆率为21.8倍，养殖业保障为25.9倍，即各级财政每支出1元保费补助，区别为种植业、养殖业提供21.8元、25.9元的风险保证。这在必定水平上弥补了财政救灾资金的不足，提升了财政资金的运用效能。

　　不但如许，随着农业保障的创新和保障营业的多维度进行，农业保障的属性仍在不停拉伸，“农业保障+”多元化金融效劳迅速进行。杨汭华显示：“‘农业保障+’是农业保障效劳在农业进行中衍生出去的概括金融、资产链和价格链效劳功效，此中农业保障同信贷、担保、期货等金融用具的合一，推进了农业保障与涉农信贷、农产物期货期权等跨界进行。”周友军剖析，农业保障日前许多以政策性为主，商业性十分局限，“农业保障+”形式的金融联动可行进一步提高农业保障的保证范围和运营效能。本年的中央一号文献提议，改良改善“保障+期货”形式；强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保效用。

　　杨汭华以为，“农业保障+信贷”形式改进了农户信用约束从而鼓励扩大了农村信贷范围，扩散了金融机构的信贷违约风险，实现了贷款机构与保障机构的营业协同和风险共担。

　　比如，人保财险江苏省分企业针对农企贷款难难题，与农业银行江苏省分行展开策略合作，公布“惠农e贷·农保贷”；安全产险依靠农企扶贫风控治理平台，制订了免息免担保“安全扶贫贷”，撬动更多资金助力凉山州油橄榄等资产进行；中华财险在广东肇庆探寻“生猪典质+保障保单+银行授信”的活体典质贷款形式，并与扶贫贴息贷款等政策联动，解决生猪养殖户融资难题；安华农险通辽中心支企业上线养殖险智慧管制平台，集保障处理、养殖治理两大功效于一体，以生成的养殖相干数据及投保消息作为向银行贷款征信的根据，助力解决农民融资困难。

　　除此之外，保障企业还与期货企业一同开发“保障+期货”产物，不但推进了农业保障的创新进行，也应用市场化伎俩补偿了农户因价值振动所导致的收入损耗。郑商所发表的数据显现，2021年，郑商所在白糖、苹果、红枣、花生、棉花5个品种上展开“保障+期货”试点名目21个，掩盖陕西、甘肃、云南等7个省份，承保种植面积110万亩，为8.34万余农户以及180个新款农业经营主体提供风险保证金额50.95亿元。

　　“‘保障+期货’将小农户集聚成范围化的参加者在期货市场发展买卖，缓和了标的流动性不足的难题，提升了期货市场范围和活泼度；鼓励保障机构对价值保障、收入保障等高保证产物的供应，有益于提升农业保障的有用要求。可视，‘农业保障+’中的金融联动形式进行具备明显推进农业资产兴旺的效用。”杨汭华显示。

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责任编辑：李琳琳