原标题：国常会准确私人养老金税优政策：投资收益暂不征税，领取收入实质税负由7.5%降为3%

　　南方财经全媒体记者 杨希 北京报导

　　私人养老金税优政策迎接重磅有利。

　　国务院总理李克强9月26日主办举办国务院常务会议，确定对政策扶持、商业化运营的私人养老金予以税收优惠，满足多样化要求。

　　详细来看，会议指明，进行政策扶持、商业化运营的私人养老金，有益于更好满足群众要求、提高保证水准。会议打算，对政策扶持、商业化运营的私人养老金实施私人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实质税负由7.5%降为3%。

　　清华大学五道口金融学院华夏保障与养老金探讨中心探讨负责人朱俊生对南方财经全媒体记者显示，大幅下降领取阶段的实质税费，勉励中低收入的纳税团体参加，扩大私人养老金的掩盖面，更好地实现政策指标。

　　私人养老金税优政策迎有利

　　本年4月21日，国务院办公厅发表《对于推进私人养老金进行的意见》（之下简单称呼《意见》），对私人养老金的参与范畴、制度形式、缴费水准、税收政策等均发展详细划定。根本养老保障、公司年金或职业年金与私人养老金一同构成我们国家养老保障体制的“三大支柱”，将助力我们国家银发经济健康进行。

　　私人养老金政策的各项细节仍在研究与论证中间，但源于私人养老金政策蕴含的良好前景，市场各方反响热烈，此中针对私人养老金的税收优惠政策的讨论也是热点之一。有看法以为，若准确税收鼓励政策，将有益于提高要求与参与踊跃性，扩大第三支柱掩盖率。

　　这次国常会指明，进行政策扶持、商业化运营的私人养老金，有益于更好满足群众要求、提高保证水准。会议打算，对政策扶持、商业化运营的私人养老金实施私人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实质税负由7.5%降为3%。

　　朱俊生之前提议，应下降领取阶段的税费，他以为，这次税优政策颁布对私人养老金制度进行没有疑是一大有利。

　　“此前税收递延养老保障试点中采用领取阶段7.5%的实质税费，大幅度降低了税收优惠政策的掩盖人群。数量许多的中低收入者当前税费低于税延养老金领取时的税费，假如参与，不但不行享遭到税收递延的节税成果，反而增添了税收压力。因而，大幅下降领取阶段的实质税费，勉励中低收入的纳税团体参加，扩大私人养老金的掩盖面，更好地实现政策指标。”朱俊生显示。

　　一步步拓展税收优惠形式

　　依据《意见》，我们国家私人养老金实施私人账户制度，缴费十足由参与人私人承受，实施十足积累。参与人经过私人养老金消息治理效劳平台，构建私人养老金账户。私人养老金账户是参与私人养老金制度、享受税收优惠政策的根基。

　　详细来看，私人养老金的参与人可行用缴纳的私人养老金在适合划定的金融机构或许出售通道购置金融产物。参与人理当指定或许开立一种本人独一的私人养老金资金账户，用于私人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳私人所得税。

　　在缴费水准方面，《意见》划定，日前参与人每年缴纳的私人养老金上限为12000元。但《意见》也为未来缴费上限的调度留有余地，《意见》准确，人工资源社会保证部、财政部依据经济社会进行水准和多档次、多支柱养老保障体制进行概况等要素适时调度缴费上限。

　　朱俊生提议，私人养老金制度未来还可行考量两方面的税收政策调度。

　　一是可行考量一步步提升税延养老保障税前抵扣准则。同一时间，要构建抵扣额度与社会平均工资增添指标数据化挂钩的动态调度体制，未来随着经济进行和收入水准的提升，动态提升税前抵扣额度。

　　二是拓展税收优惠形式。朱俊生指明，之前私人税收递延型商业养老保障试点以及日前的私人养老金皆是采用EET的递延征税形式（缴费和投资步骤不征税、领取步骤征税），关于高收入团体有必定的鼓励效用，但低收入团体因收入达不到起征点而没有办法享受，不利于提高制度的公平性和掩盖面。依据世界经历，私人养老金的税收优惠还可行考量采用干脆财政补助形式，如德国的里斯特养老金计划。

　　（作者：杨希 编辑：包芳鸣）

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责任编辑：李琳琳