原标题：《华夏金融》|宋曙光：政策性保障效劳绿色开放大局

　　作者|宋曙光‘华夏出口信用保障企业党委书记、董事长’

　　文章|《华夏金融》2022年第20期

　　生态文明建造关乎人类未来，建造绿色地球家园是人类一同梦想。2020年9月，国度主席习近平向全球宣告“30·60”碳达峰碳中和指标，充分突显了我们国家踊跃应对全世界气候浮动、走绿色低碳进行公路的信心和决心。作为专门效劳国度外经贸工作的政策性金融机构，华夏出口信用保障企业（之下简单称呼“华夏信保”）深入落实贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色低碳进行理念，充分履行政策性职能，为提升对外开放绿色进行水准、踊跃应对全世界气候浮动作出应有奉献。

　　出口信用保障是推进对外开放绿色进行的要紧力量

　　出口信用保障是世界通畅的、适合世贸组织准则的扶持对外贸易投资的政策伎俩，具备低本钱、逆周期、杠杆效用显著的特异优势，在效劳建立新进行格局、扶持对外开放绿色转行中扮演着“助推器”和“守门人”的双重角色，能够为对外开放绿色进行增加新动能。

• 突显大国担当，全力效劳“双碳”策略指标

　　实现碳达峰碳中和，所以习近平同志为焦点的党中央统筹国家内部世界两个大局作出的重要策略决策，是建立人类命运一同体的庄严承诺。习近平总书记重申，人与当然是寿命一同体，庇护生态环境是全世界面对的一同挑战和一同责任，华夏作为全球上第一大的进行华夏家，要踊跃应对气候浮动，推进全世界可持续进行。近年来，我们国家对外踊跃履行并推进《巴黎协定》等世界议程，对内周全推行碳达峰碳中和事业，用务实施动践行绿色进行诺言。

　　实现碳达峰碳中和，须要把握高水准对外开放契机，统筹好世界国家内部绿色转行两个大局。出口信用保障作为金融扶持绿色对外贸易和投资的要紧政策用具，具备效劳国度外经贸策略、引导社会投融资方向的特别责任，能够经过发挥金融杠杆效用，引导世界国家内部更多的资源向绿色低碳资产汇集，推进绿色根基设备、绿色燃料、绿色交通、绿色贸易等范畴世界合作，塑造绿色进行命运一同体。

• 协同表里转行，推行“一带一路”绿色进行

　　碳达峰碳中和为“一带一路”建造注入了新的底蕴和进行动能。在第二届“一带一路”世界合作高峰论坛时期，国度主席习近平重申要把绿色作为“一带一路”的底色。在2021年4月领导人气候峰会上，国度主席习近平提议要将生态文明范畴合作作为共建“一带一路”要点内容，发起系列绿色行动倡议，采用绿色基建、绿色燃料、绿色交通、绿色金融等一系列措施，持续造福参加共建“一带一路”的列国国民。

　　当前，全世界绿色转行已势在必行，但多半共建“一带一路”国度仍处于经过大范围资源消耗来实现经济增添的阶段，绿色技艺和绿色金融体制还需强化。与此同一时间，国家内部绿色低碳资产迅速进行，我们国家日渐造成绿色低碳重复经济范畴的强盛供应能力。面临全世界绿色低碳转行带来的庞大契机，出口信用保障具备的风险保证和融资推进功效能够为绿色资产注入资金血液，拉动我们国家领先进步的绿色配备和技艺走出来，在助力我们国家绿色资产国外布置的同一时间，也能为广泛进行华夏家改良燃料构造、应对气候浮动提供有力扶持，实现国家内部世界绿色低碳转行协同进行。

• 强化风险管制，护航更高水准对外开放

　　全世界碳达峰碳中和将重塑国度间经贸关连、资产链和价格链，油气、石化等高耗能、高释放产业将长久面对转行风险。为应对气候浮动、贯彻减排承诺，越来越多的国度最初推进可持续进行策略，采用愈加严刻的减排政策，设计碳关税壁垒，列国政策变动导致的风险不容忽视。同一时间，绿色低碳转行导致的全世界市场振动还可能激发体系性的信用风险、流动性风险，将对“一带一路”高品质进行带来作用。

　　党中央高度重视统筹平安与进行难题，提议越开放就越要重视平安，越要统筹好进行与平安，致力加强风险防控能力。2021年11月，习近平总书记在第三次“一带一路”建造座谈会说话时重申，要扎牢风险防控网站，推进共建“一带一路”高品质进行不停取得新成效。作为不业余的信用风险治理用具，出口信用保障能够为国外营业面对的政治和商业风险提供不业余化、全过程的风险解决方案，帮助“走出来”公司提高风险防控能力，为我们国家高水准对外开放保驾护航。

　　华夏信保效劳对外开放绿色进行事业实践

　　为践行绿色低碳进行理念，助力实现碳达峰、碳中和指标，近年来华夏信保认真落实贯彻党中央、国务院决策部署，采用有用举措周全推行绿色金融建造，在绿色金融顶层设置、绿色准则、政策扶持、风控治理、世界合作等方面发展了踊跃探寻和实践，助力对外开放绿色进行转行。

• 改善策略规划，周全推行绿色金融建造

　　华夏信保紧跟中央决策部署和国度气候策略，不停改善绿色金融顶层设置，颁布了《增强绿色金融建造的指导意见》《做好碳达峰碳中和事业的实行意见》等，对周全提高出口信用保障绿色金融效劳能力发展了部署和规划，并将绿色金融建造事业归入企业“十四五”进行规划和改革行动方案中，成立由党委书记、董事长任组长的企业绿色金融建造事业领导小组，强化绿色金融的体系体制保证。

　　为更好扶持营业绿色转行，华夏信保依照“先立后破”的准则，将年度营业政策进级为营业（绿色）承保政策，提议了更具针对性的政策举措，扶持绿色贸易体制建立和绿色“一带一路”建造，严控高耗能、高释放营业承保，没再扶持新建境外煤电名目，引导更多资源向绿色低碳范畴倾斜。近三年来，华夏信保累计承保新燃料、绿色基建、绿色交通、节能环境保护等范畴的绿色贸易和名目范围超越750亿美元，有力扶持了我们国家对外贸易和投融资合作的绿色转行。

• 强化筑基工程，建立绿色准则和风控体制

　　绿色准则是绿色金融的根基言语。出口信用保障源于其效劳对外贸易和境外投融资营业的特殊性，绿色准则既要适合我们国家资产分类传统和准则体制，又应遵循世界通畅的准则准则。华夏信保充分借鉴世界国家内部绿色准则分类实践，探讨构建了具备本身特点的绿色分类准则体制，准确了绿色营业的辩别、分类、治理事业请求，为承保政策的精确实行奠定了坚实根基。

　　华夏信保还探寻构建了国外名目的全过程环境和社会风险治理体制，在尽职考查、承保评审、出单及保后治理等各个步骤，增强对名目环境和社会风险要素的辩别、操控与缓释。例如，在承保评审阶段，经过体系展开名目环境和社会作用尽职考查和风险估价，帮助“走出来”公司更好地在事前辩别和防控国外环境和社会风险；保后治理阶段，定期展开名目环境和社会风险消息的监测和剖析，及时提前警告和化解存在数量名目的环境和社会风险，为公司提供扶持保证。

• 创新效劳措施，助力世界燃料合作绿色转行

　　当前绿色低碳范畴特别是新燃料产业已进行成为世界市场的竞争新赛道。为助力新燃料公司开拓国外市场，华夏信保成立新燃料产业事业小组，公布新燃料产业全景图和新燃料投标意向函创新形式，全力扶持对外燃料合作绿色转行。近三年来，华夏信保累计承保境外新燃料名目188个，涉及协议金额超越80亿美元，扶持新燃料名目装机近2万兆瓦，从“陆上的光伏明星”到“海上的风电巨人”，都可行见到华夏信保的身影。经过扶持新燃料技艺合作与共享，充分挖掘了东道国清洁燃料资源禀赋，降低了全世界化石燃料消耗，为地域低碳可持续进行提供了强有力的支撑。

　　光伏资产是我们国家新燃料细分范畴的代表。我们国家光伏资产在十余年的进行历程中，历经国外市场补助政策调度、贸易摩擦等一系列重要挑战。华夏信保始终站在公司身旁，联合承保实践颁布针对性承保政策，实行资产链穿透式风险治理，帮助光伏公司踊跃应对贸易摩擦，提升风险治理水准。截止日前，华夏信保累计扶持我们国家光伏产物出口近1400亿美元，占同期全中国光伏产物出口的比例超越40%，效劳光伏公司286家，掩盖了光伏组件、原资料厂家中的绝多数龙头公司，有力推进了光伏产物“走出来”，鼎力扶持华夏光伏公司走上了全世界资产链龙头位置。

• 增强交流合作，踊跃发出信保绿色主张

　　作为全世界第一大的官方出口信用保障机构，华夏信保高度重视在世界平台上讲述华夏和信保的“绿色故事”。2021年，华夏信保在伯尔尼协会期刊发表题为“从ECA看绿色金融推进绿色进行”的署名文章，初次以官方信保机构视角向全世界阐述绿色进行理念；在十二国官方出口信用保障机构负责人会议、世界可持续金融探讨联盟学术年会等世界平台上踊跃宣传绿色金融实践和主张，并踊跃参加、推进出口信贷和信用保障相干世界准则制订与改善。

　　2022年1月，华夏信保与生态环境部签定了《协同推行绿色丝绸之路建造策略合作合同》，发挥政金合作优势，整合双方特异资源，效劳扶持绿色丝绸之路建造行稳致远。同一时间，华夏信保加入“一带一路”绿色进行世界联盟，成为其绿色金融与投资主题伙伴关连中方召集机构，将接着在世界绿色交流与合作中奉献信保方案和信保智慧。

　　充分应用绿色金融扶持对外开放绿色进行

　　出口信用保障机构和各样银行皆是我们国家经济进行的要紧助推器，相辅相成，互为补充，必需完整、明确、周全落实新进行理念，贯彻好党中央、国务院对于碳达峰碳中和的决策部署，加速实行应对全世界气候浮动的政策和行动，不停提高绿色金融效劳对外开放绿色进行转行的能力和水准。

• 建立绿色资产国外投资合作推进体制

　　增强体系观念，强化难题导向，有必需进一步改善绿色资产国外投资合作的推进体制。一方面，应增强国度层次体制建造，造成政府部门、金融机构、华夏公司等一同参加的绿色资产国外投资合作推进体制，改善世界双多边投资合作体制，踊跃展开第三方市场合作，构建绿色名目（公司）库，为高品质推行世界绿色资产合作提供坚实支撑；另一方面，应充分发挥华夏金融体制的资金优势，构建银行、信保等金融机构层次的绿色资产国外融资增信体制，发挥协同效用，造成事业合力，推进建立全角度、多档次的跨境投融资体制，为世界绿色投融资合作提供华夏资金和华夏方案。

• 探讨公布适用对外营业的绿色准则

　　中共中央、国务院印发的《对于完整明确周全落实新进行理念　做好碳达峰碳中和事业的意见》准确提议，要提升对外开放绿色低碳进行水准，加速构建绿色贸易体制，推行绿色“一带一路”建造。源于我们国家日前尚未造成同一的对外绿色分类准则，特别是在贸易产物维度的绿色准则上有所缺失，金融机构在详细执行层次面对较大的难题。应进一步推进改善对外营业的绿色准则体制，并做好与世界准则的衔接，指导银行和华夏信保等金融机构更好地应用金融杠杆扶持贸易出口和国外名目绿色转行。金融机构间应强化沟通对接，造成相对同一的治理准则和评审准则，凝聚事业共识，提高合作效能。

• 增强国外名目环境和社会风险防控

　　当前，国外名目消息不对称的概况普及存留，风险估价难度较大。应增强对要点合作国度绿色资产政策和环境保护法律法则的体系探讨，依据环境保护政策完善性、法律法则执行概况等准则对列国发展分类评级，为公司和金融机构更好地估价和防范国外名目环境和社会风险提供技艺指导。应进一步造成同一规范的碳释放统算核算体制，增强消息技艺使用，用科技和数字化赋能气候风险治理，探寻量化的风险治理和评价模子，探讨推行气候与环境风险负担测试，周全强化出口信用保障在对外投融资体制中的平安阀功效，筑牢国度对外合作平安屏障。

• 踊跃推行绿色金融世界交流与合作

　　在《巴黎协定》和结合国可持续进行指标构架下，有必需搭建务实合作平台深化世界对话合作与交流，推进我们国家相干机构与列国政府部门、金融机构、世界组织、探讨智库在绿色低碳转行方面的对话交流、学习互鉴等，总结推广低碳进行最好实践及前沿效果，深化碳中和指标下世界绿色合作。鉴于进行华夏家国情，应踊跃向进行华夏家推广华夏的绿色准则和实践，推进金融准则互认互鉴。增强环境和气候消息披露，一同改进环境品质，推进绿色金融处理向着公平合乎道理、互利共赢的方向进行。

　　推进对外开放绿色进行，使命在肩，责任重要。在全世界绿色转行的历史时候，华夏信保将始终以习近平生态文明思想为指导，完整、明确、周全落实新进行理念，履行好政策性保障职能，统筹世界国家内部资源，加速建立绿色贸易、投资扶持体制，持续提升出口信用保障效劳绿色开放大局的水准，与全世界合作伙伴携手同行，为建立人与当然寿命一同体奉献更多的智慧和力量。

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责任编辑：李琳琳