原标题：人车路，如何保证你咱的外出平安？——从人大执法审查汇报看我们国家公路交通平安情势

外出平安，关乎你咱。

本年是公路交通平安法正规施行第12年，全中国人大常委会于8月至10月在全中国31个省区市展开了公路交通平安法执法审查，并经过各大网络发展了参加人口超越30万人的问卷考查。21日，执法审查汇报提请全中国人大常委会审议。

这点年，我们国家公路交通平安情势产生了哪些浮动？存留哪些须要尽快解决的难题？如何保证咱们的外出平安？

人：近90%车祸伤亡因犯法举止导致

每一种人皆是公路交通的参加者。

自2004年公路交通平安法最初施行到2015年，10好几年间我们国家车辆驾驭人口量从0.75亿人增添到3.27亿人，迅速步入“车子社会”。

21日提请全中国人大常委会审议的公路交通平安法执法审查汇报指明，日前我们国家车辆驾驭人犯法违纪景象普及。“超速超员、酒后驾驭、强行超车、疲劳驾驭、遮挡号牌、抢行加塞、驾车运用电话等举止大批存留。部分非车辆驾驭人特别是电动自驾车驾驭人在车辆道行进、逆行、闯红灯等犯法举止随处可视，众多行人漠视交通准则。”

汇报指明，2015年，全中国共查处交通犯法举止4.42亿起，近90%人身伤亡车祸是因犯法举止导致的。

从大批车祸中，咱们不难发觉公路交通平安车祸悲剧的根源，好多时刻来源“人”的意识和举止。

——危险驾驭，常常来源驾驭人的自负和没有知。

相干考查显现，形成惨重车祸后果的危险驾驭举止中，驾驭年龄在6至10年、10至15年和1年之下的驾驭人团体中相对高发。究其原因，最重要的是前者具有必定驾驭经历后，对本身驾驭技艺过于“自信”；而后者最重要的是平安驾驭、守法驾驭的意识和能力也不够。

——交通陋习，又平常是平安车祸的要紧诱因。

这次道交法执法审查的问卷考查显现，参加者普及以为“自驾车、电动自驾车等闯红灯、逆行、过街口不减速”“行人闯红灯”“机动车不主动避让行人”是最重要的交通陋习和犯法举止，区别占68%、56%和53%。

“咱们的社会已映入车子时期，可交通参加者的思维还停留在非车辆时期。”华夏国民公安大学交通治理工程系副教授李蕊说，执法审查汇报中提议的难题聚集反应出，虽然道交法曾经实行了12年，不论是作为行人，仍是驾驭人，我们国家公民在公路交通方面的法治意识和准则意识依然相比淡薄。

她提议，在增强对犯法者依法追责惩处的同一时间，也要增强道交法等法律法则的解释宣传事业，使人们真实了解法律背后的平安意义，学校、家族、媒体等要造成合力，充分营造遵守公路交通准则的舆论气氛。

车：“超载超限超标”顽疾难治愈

2004年至2015年，我们国家车辆保有量从1.07亿辆增添到2.78亿辆。

在车辆激发的车祸中，载货汽车超载超限可谓“第一杀手”。执法审查汇报指明，相关部门对载货汽车载重和外廓有严刻准则，但从实践上看，众多载货汽车都隶属非法制造、改造，超载超限景象普及存留。超载超限载货汽车平安功能大幅下调，极易显露刹车、调转方向失灵等概况，激发车祸。2006年至2015年，在载货汽车肇事的重特大车祸中，因超载超限激发的约占60%。

在载货汽车超载超限的同一时间，近年来在家族外出、快递送货中越来越普及的电动自驾车和“老年代步车”等低速电动车的大批上路，其速度、空间“超标”，也给公路交通平安带来相当大祸患。

依据执法审查组的问卷考查，大家抉择电动自驾车、低速电动车的最重要的原因除了“购得起、速度快、易泊车”，另有便是“不用上户照、不用考驾照、不用买保障”。

记者理解到，我们国家此刻每年制造约3000万辆电动车，全中国电动车保有量超越2亿辆，此中多数超越国度准则。“北广深”一线都市，涉摩、涉电车祸高发。以深圳为例，2015年因公路车祸死亡436人，同比下调了8%，涉摩涉电公路车祸死亡却达56人，同比上升37%。

关于电动车，国度相干部门已连续颁布了相干准确准则。然则，这点准则在制造和出售步骤，并未获得十足严刻的执行。

依据执法审查汇报，“老年代步车”“残疾人助力车”等低速电动车的制造公司及机动车普及未列入国度《公路车辆辆制造公司及产物公告》，各项技艺目标根本不适合车子强迫性准则，平安功能差，加重交通混乱，易发车祸。

北京大学法学院教授湛中乐以为，不论是电动车的超标，仍是载货汽车的超载超限，这点难题的发生涉及若干职能部门，仅仅依托公安交管部门全家的力量难以治本，必需要相干部门齐抓共管、协同合作，依照公路交通法确立的相干职责依法履行各自职能。

“以电动自驾车为例，在准则制订后，质监、工商等部门必需在制造、出售等前端步骤严把出口，从源头上幸免违纪机动车流入市场；而在后端的公路执法上，公安交管部门要严刻贯彻相干法律法则划定，幸免 睁一只眼闭一只眼 等执法不严难题。”湛中乐说。

路：40%以上农村道路有平安祸患

路是公路交通平安的载体。

从2004年至2015年12年间，我们国家道路通车内程从187万千米增添到457万千米。

依据执法审查组的问卷考查，参加者普及以为“地面标线磨擦损耗惨重、见不明白”“常见犯法摆摊设点或晾晒谷物”“路面长久惨重破损未修缮”以及“隔离护栏和平安岛等设备不足”是都市交通平安设备存留的4个最为突出的难题，区别占45%、34%、33%和33%。

清华大学法学院教授余凌云显示，日前在都市交通平安设备方面依然存留着一个重建造、轻治理的景象。“不但要增强都市公路平安设备的建造，更要增强治理，及时发展养护和修理。”

截止2015年底，我们国家农村道路路程已达398万千米，农村道路在全中国道路总路程中占据相当大比重。

执法审查汇报指明，我们国家部分道路特别是农村道路的交通平安设备不足。急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段重特大车祸时有产生。农村道路的危险路段已超越160万千米，占农村道路总路程40%以上，亟待增设平安防护设备。近十年来，近35%的重特大公路车祸产生在农村道路。另据测算，日前全中国约100万千米农村道路须要大中修，占总路程的四分之一。

“农村道路占全个道路总路程的比重十分大，要花鼎力气庇护好。”交通运输部副部长戴东昌近日显示，当前我们国家农村道路养护的高峰期曾经到来，加之部分早期建成的农村道路准则较轻，抗灾能力较弱，平安设备不到位，未来一段时间，养护和治理的任务将非常繁重。

2014年11月，国务院办公厅印发《对于实行道路平安寿命防护工程的意见》，提议要紧紧抓住农村道路这一事业重心，鼎力整治道路平安祸患，到2017年底周全达成急弯陡坡、临水临崖等要点路段约6.5万千米的平安祸患处理。

余凌云等行家指明，在增强公路平安祸患排查处理，改善公路平安设备配套的“硬件建造”外，还要依据实质概况，适当增添交通执法力量，特别是充实基层执法队伍和力量，以严刻的执法来保证咱们的外出平安。

记者：王茜、朱基钗、邹欣媛、白阳

新媒体编辑：郑晓奕、李明

(原标题：人车路,你咱的外出平安怎样保证?)