在百年党庆、百年未有之大变局应对的要紧时候，探寻老少边穷地域脱贫攻坚效果巩固与当前“双碳”（碳达峰、碳中和）绿色进行互动的新门径，是实现中华民族伟大复兴必需重视的难题。福建省龙岩市是华夏客家庭集聚区、原中央苏区焦点区，为华夏革命成功作出了庞大牺牲，立下了汗马功劳。2021年1月，科技部印发的《国度高新区绿色进行专项行动实行方案》准确指明，国度高新区作为高品质进行先行区，理应在绿色进行方面走在前列，作出表率。为了探寻革命老区脱贫攻坚效果巩固与双碳绿色进行互动的新形式、探寻龙岩与上海绿色互动进行新门径、制定龙岩国度级高新区“十四五”绿色行动方案，近日，笔者实地走访了龙岩高新区10家公司、3个政府治理部门、8位居民代表，调研发觉龙岩高新区绿色进行机缘与挑战、要求与难题并存，科学谋划未来进行势在必行。龙岩高新区绿色进行的有益要求龙岩高新技艺资产开发区2015年经国务院批准进级为国度级高新区，园区规划面积132.9平方千米。2020年，园区实现全口径制造总值244亿元，占龙岩全市GDP的8.5%。龙岩高新区现已造成以机械配备为主导资产，新资料、新一代消息技艺、生物医药等新兴资产提速进行，现代效劳业范围快速扩张的资产体制。第一，碳汇资源丰富。森林是要紧的碳汇资源，龙岩是国度园林都市和国度森林都市，其森林掩盖率多达79.3%，大度、水质以及生态品质位居福建省各地市前列，碳汇潜力庞大，为迷惑能人提供了清洁的生态环境。福建强纶新资料股份局限企业董事长黄朝强叮嘱笔者，龙岩优良的生态环境迷惑了他及其同仁返乡创业，实现私人生活与工作进行的“双丰收”。第二，环境保护资产根基扎实。龙岩高新区不但具有福建龙净环境保护股份局限企业、福龙马环卫配备等环境保护龙头公司，况且具有龙工机械、九龙水泵等重视绿色进行的产业公司。笔者在调研中理解到，龙工机械、新龙马车子等公司改良了制造过程，改进产物工艺，提升燃料应用效能，经过了福建省绿色工厂的验证，成效明显。从全体上看，环境保护绿色产物占公司出售收入的比例不停提升，如福龙马环卫公司、龙净环境保护的主业务务渐渐变成今天的纯电动绿色环卫车和废气处理配备。第三，继承了光荣革命惯例。龙岩是全中国著名革命老区、原中央苏区焦点区、红军故乡、红军长征要紧出发地。在实地调研进程中，深深体验到龙岩人继承和发扬古田会议精神，不忘初心，牢记使命，时候以国度利益、民族利益为重的优良惯例和风格。可行预料，随着《国务院对于新时期扶持革命老区振兴进行的意见》（国发[2021]3号）文献精神的贯彻，龙岩高新区相较于其它高新区具备更多的政策叠加优势，在双碳绿色进行等诸多方面，必定能获得上级和兄弟都市更多的扶持与帮助，必定能取得愈加辉煌的成绩。龙岩高新区绿色进行的制约要素龙岩高新区绿色转行进行也面对诸多制约要素，最重要的表现在之下三个方面：第一，对外开放水平不高。调研发觉，龙岩高新区内绝许多数公司boss、骨干、员工为龙岩本地人，经过招商引资来龙岩创业或将公司搬迁至龙岩的外埠商贩凤毛麟角，外埠员工很少，公司对外合作、交流相对不多，在必定水平上节制了龙岩公司对外资本、消息、技艺、能人的消化应用能力和市场开拓能力，继而让龙岩公司在第四次资产革命浪潮中处于不利位置。第二，科创资源匮乏。调研发觉，龙岩高新区本身创新能力不足，缺少一流大学以及国度级探讨机构。龙岩科创资源不住最重要的表现在如是二个方面：一是科教机构数量少，龙岩市仅具有1家高等学校（龙岩学院）和6家科研机构，数量位居福建省各地级市之末；二是R&D（科研与开发）投入少。2019年，龙岩市科研机构和高校R&D经费为8949万元，仅占全市R&D总额的1.7%，显著低于全省平均水准，科创能力显著不足。第三，环境监测体制不够改善。调研发觉，龙岩高新区缺乏完整的环境监测体制，唯有少数公司设立了环境保护部门或具有环境监测伎俩。实现双碳指标下的高新区绿色进行，起首是必需精确掌握高新区公司制造经营运动的碳释放概况，接下来才能发觉难题并寻求解决路径，环境监测体制必不可少。龙岩高新区绿色“双碳”进行门径鉴于双碳绿色进行指标，龙岩高新区绿色行动计划应当包括之下三个方面的内容：第一，建立跨界政产学研用一体化对外合作网站。应当抓住贯彻2021年2月发表的《国务院对于新时期扶持革命老区振兴进行的意见》带来的契机，充分发挥长三角地域一体化国度策略对新时代全中国高品质进行的引领拉动效用，建立龙岩与长三角地域焦点都市特别是科教资源丰富的上海之中的合作关连，推进上海要点高校、国度级探讨院所与龙岩高等学校、科研院所的对口支援与合作，发动中央政府扶持参加的沪龙两市专项创新合作基金名目，建造共性技艺平台和资产创新联盟。勉励龙岩在上海设立“创新飞地”，通畅上海科技效果、高档能人与龙岩资产技艺进级、绿色进行要求对接通道，实现上海科创资源与龙岩绿色资源的交流合一，进一步拓展长三角一体化、高品质进行的策略体积。第二，构建并改善龙岩绿色进行监测体制。依据2021年1月科技部印发的《国度高新区绿色进行专项行动实行方案》文献请求，全角度、全区域、全进程展开龙岩生态文明建造，经过政府购置效劳形式，委托独立权威第三方，建造天（天空）地（地面）一体、包涵水体、土壤、大度、制造、生活、生态多范畴、多因素的龙岩高新区绿色进行监测体系，发表可测、可查、可信的要点污染物释放量清单，分环节、有抉择地推出龙岩绿色进行进展汇报，为统筹龙岩山水林田湖草产城体系处理、制订龙岩绿色进行行动方案提供可靠根据，为动员全社会广大参加龙岩生态文明建造提供消息支撑。第三，构建绿色进行的奖惩体制。构建中央、省市、公司、社会多方一同参加的龙岩绿色进行基金，加大政府扶持绿色进行力度，勉励龙岩高新区公司开发绿色产物、建造绿色工厂、塑造绿色厂区、改善绿色供给链。同一时间，依据龙岩资源环境承载力、碳释放总量节制以及相干政策法则，一步步构建碳释放买卖市场、碳释放权收费制度，改善公司违纪排污惩罚制度。构建龙岩绿色进行政绩考评体制，探寻干部当然产业离任审计制，改善生态环境事故责任人追溯制度，为龙岩高新区绿色进行提供可靠的体系体制保证。经过龙岩的调研考察，笔者提议革命老区和老少边穷地域，应充分应用并发挥其红色基因和生态资源禀赋优势巩固脱贫效果，寻求可持续进行。不盲从，踊跃发掘本身资源禀赋；有用精确对接国度进行策略；注重科技创新；为能人缔造宜居、宜业的环境；踊跃与强盛地域的协作交流。（作者曾刚系教导部人文社科要点探讨基地·华夏现代都市探讨中心主任、长三角地域一体化探讨中心/曾刚事业室主任、华东师范大学都市进行探讨院院长、终身教授,曹贤忠系上海都市进行协同创新中心副主任、华东师范大学都市进行探讨院副教授,杨阳为华东师范大学博士生,陈波为华东师范大学硕士生。）_____“长三角议事厅”专栏由教导部人文社会科学要点探讨基地·华夏现代都市探讨中心、上海市创新基地长三角地域一体化探讨中心和全球探讨所一同发起。解读长三角一体化全新政策，提供一线调研汇报，表现务实政策提议。 |
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